美軍CSO無人裝備快速采辦模式探析

——基于Forterra與北極星戰(zhàn)術無人地面車輛案例

無人作戰(zhàn)已成為未來戰(zhàn)爭核心樣式，無人裝備建設直接關系國防現(xiàn)代化水平與戰(zhàn)場制勝能力。美軍持續(xù)改革裝備采辦制度，推出商業(yè)解決方案開放征集（Commercial Solutions Opening，CSO）快速采辦機制，通過需求公開征集、市場開放競爭、成熟技術轉化、實戰(zhàn)快速驗證，縮短無人裝備從研發(fā)、定型到列裝的周期。美軍以商業(yè)解決方案開放征集機制為制度抓手，以成熟商用技術為技術底座，以市場化競爭為創(chuàng)新動力，以實戰(zhàn)快速迭代為發(fā)展路徑，徹底重構無人裝備從需求、研發(fā)到列裝的全流程。

一、“最后一戰(zhàn)術英里”的作戰(zhàn)保障

（一）美軍各軍種持續(xù)加大無人地面作戰(zhàn)裝備的研發(fā)與部署力度。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，前沿作戰(zhàn)與后方保障之間的“最后一戰(zhàn)術英里”，是整個作戰(zhàn)保障鏈路中風險最高、壓力最大、最易遭受打擊的關鍵節(jié)點。該區(qū)域地形復雜、敵情不明、簡易爆炸物密布、電磁環(huán)境復雜、通信帶寬受限，傳統(tǒng)依靠人員、輕型車輛執(zhí)行物資補給、傷員轉運、裝備投送等任務，極易造成作戰(zhàn)人員傷亡、保障通道中斷、傷員救治延誤，為降低人員暴露風險、提升后勤保障韌性。

（二）鼓勵依托商用貨架產品（COTS）創(chuàng)新提出成熟改裝方案。長期以來，美軍國防采辦體系流程繁瑣、審批層級多、研制周期長、成本管控難度大，一款新型裝備從立項論證、方案設計、工程研制到批量列裝，往往需要數(shù)年甚至數(shù)十年，難以適配無人裝備技術迭代快、戰(zhàn)場需求變化快、實戰(zhàn)應用場景動態(tài)調整的現(xiàn)實需求。為此，美國國防部、陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊等不斷推進采辦制度改革，CSO成為美軍面向商業(yè)市場快速獲取成熟技術、創(chuàng)新產品與解決方案的核心采辦工具。CSO不再局限于傳統(tǒng)軍工巨頭，向全社會公開作戰(zhàn)需求，提升從需求發(fā)布、市場響應，到快速評估、實戰(zhàn)測試、擇優(yōu)列裝的裝備應用效率。

（三）同步對接需求無需全新平臺研制即可快速形成戰(zhàn)術能力。2026年4月，F(xiàn)orterra與北極星聯(lián)合發(fā)布新型戰(zhàn)術無人地面車輛，同步對接美陸軍任務自主能力項目執(zhí)行辦公室發(fā)布的CSO征集公告，瞄準“最后一戰(zhàn)術英里”傷員后送與后勤補給需求，采用成熟商用底盤原廠改裝和自主駕駛軟件集成與低帶寬抗干擾通信的技術路線。

二、戰(zhàn)術無人裝備研發(fā)背景與核心能力

（一）市場化參與軍工導向明確。在現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)與城市巷戰(zhàn)、山地作戰(zhàn)、兩棲登陸作戰(zhàn)等復雜場景下，美軍高度重視前沿高風險區(qū)域的無人化保障能力建設。美海軍陸戰(zhàn)隊已在“遠征遙控地面單元—火力（ERGU-F）”項目中開展無人地面車輛實戰(zhàn)化驗證，將自主駕駛系統(tǒng)集成至聯(lián)合輕型戰(zhàn)術車輛（JLTV），用于前沿火力支援與物資投送；美陸軍緊隨其后，于2026年4月中旬通過任務自主能力項目執(zhí)行辦公室發(fā)布CSO公開征集公告，明確面向商業(yè)市場尋求可在“最后一戰(zhàn)術英里”執(zhí)行傷員后送、物資補給、能源轉運的無人地面車輛，明確要求裝備具備模塊化可配置載荷、復雜地形機動、編隊協(xié)同控制、低帶寬通信適配、高可靠性等能力，為市場化企業(yè)參與國防裝備研發(fā)提供了清晰需求導向。Forterra公司是美國專注軍用級自主駕駛系統(tǒng)研發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)，其自主軟件堆棧已成功應用于海軍陸戰(zhàn)隊ERGU-F項目、BAE系統(tǒng)裝甲多用途車輛等軍用原型平臺，具備豐富的戰(zhàn)場環(huán)境感知、路徑規(guī)劃、抗干擾控制實戰(zhàn)經驗；北極星集團是全球特種越野車輛龍頭企業(yè)，其Ranger XD 1500平臺具備極端地形通行、高承載、高可靠性等優(yōu)勢，廣泛應用于野外作業(yè)、應急救援、軍警勤務等場景。雙方基于實戰(zhàn)需求與各自技術優(yōu)勢，開展聯(lián)合改裝研制，推出新型無人地面車輛，精準匹配陸軍CSO征集需求與海軍陸戰(zhàn)隊裝備發(fā)展方向。

（二）核心設計與關鍵技術特點。該型無人地面車輛并非從零開展全新研制，而是嚴格遵循美軍CSO機制“商用優(yōu)先、快速轉化、實戰(zhàn)適配”的核心導向，采用成熟平臺原廠一體化改裝模式，核心能力高度貼合戰(zhàn)術保障任務。

1. 適配多元保障需求。車輛采用L型導軌與平板甲板一體化結構，最大承載能力達2000磅，可快速切換傷員轉運擔架、醫(yī)療保障模塊、彈藥物資箱、能源補給裝置等不同載荷，實現(xiàn)傷員后送、物資補給、裝備轉運等多任務兼容，完全滿足陸軍CSO需求中“可配置有效載荷、由機動編隊掌控”的硬性指標，大幅提升裝備通用性與保障效率。
2. 復雜戰(zhàn)場避障通行。依托北極星Ranger XD1500原生越野底盤，車輛可適應泥濘、沙地、巖石、陡坡、叢林等惡劣地形。結合Forterra多傳感器融合自主駕駛系統(tǒng)，可實現(xiàn)自主避障、動態(tài)路徑規(guī)劃、自主編隊機動，在無人員直接操控條件下完成高危區(qū)域機動，從源頭降低士兵暴露風險。
3. 適配低帶寬抗干擾通信。針對前沿戰(zhàn)場信號屏蔽、電磁干擾、通信帶寬不足等問題，集成Forterra軟件定義通信系統(tǒng)，專門優(yōu)化低帶寬環(huán)境下的指揮鏈路穩(wěn)定性，支持遠程監(jiān)控、半自主控制與編隊協(xié)同行動，避免傳統(tǒng)無人裝備因通信中斷導致失控失聯(lián)，有效提升復雜對抗環(huán)境下的任務可靠性。
4. 原廠一體化技術改裝。所有自主系統(tǒng)集成、電子設備加裝、軟件調試均在北極星原廠生產線完成，嚴格遵循原始設備制造商（OEM）標準，未對底盤結構進行破壞性改裝，既避免后期改裝導致結構強度下降、故障率上升，又可依托現(xiàn)有北極星車輛維修保障體系開展日常運維，無需單獨建立全新保障通道。

（三）市場定位與CSO競標前景。Forterra首席增長官明確表示，公司將積極響應美陸軍本次CSO征集并參與項目投標。該型無人車憑借成熟商用技術、低成本快速交付、高實戰(zhàn)適配性等優(yōu)勢，成為陸軍無人保障能力建設的核心候選方案，也為美軍后續(xù)通過CSO機制批量采購、快速列裝提供了可行樣本。同時，該裝備也獲得美海軍陸戰(zhàn)隊關注，具備跨軍種推廣應用潛力。

三、美軍CSO運行邏輯與快速采辦模式

CSO是美國防部根據(jù)《國防授權法案》設立的非傳統(tǒng)快速采辦授權工具，核心定位是打破傳統(tǒng)采辦體系對大型軍工企業(yè)的依賴，面向全社會征集成熟、創(chuàng)新、低成本的商用技術與產品，是美軍近年來推進無人裝備、人工智能、網絡安全、前沿通信等新興技術快速轉化的精心安排。其運行模式可用“四化”概括：

（一）作戰(zhàn)需求公開化。從內部立項到外部征集，由一線作戰(zhàn)部隊、項目執(zhí)行辦公室直接提煉場景化、可量化、可落地的實戰(zhàn)需求，通過政府官網、防務平臺向全社會公開發(fā)布，明確任務場景、性能指標、環(huán)境約束、交付周期、評估標準，將抽象的作戰(zhàn)需求轉化為企業(yè)可直接對標研發(fā)的技術指標。本次陸軍CSO直接聚焦“最后一戰(zhàn)術英里”傷員后送與后勤保障，指標清晰、導向明確，F(xiàn)orterra與北極星可快速針對性開發(fā)，壓縮需求轉化時間。

（二）市場競爭開放化。不設置嚴苛的軍工資質門檻，傳統(tǒng)軍工巨頭、民營科技企業(yè)、初創(chuàng)公司、商用制造商均可平等參與競標，核心評判標準為技術成熟度、實戰(zhàn)適配性、交付速度與成本優(yōu)勢，而非企業(yè)背景與軍工履歷。本次參與潛在競標的主體既包含傳統(tǒng)防務巨頭，也包含F(xiàn)orterra這類專精特新科技企業(yè)、北極星這類商用裝備廠商，充分釋放民用領域自動駕駛、特種車輛、軟件通信等前沿技術優(yōu)勢，“軍工守底線、民企攻前沿”協(xié)同創(chuàng)新。

（三）技術路線貨架化。優(yōu)先COTS成熟轉化，進行軍用化改裝，而非全新定制研制，亦非重復定制。美軍認為，無人裝備屬于快速迭代類裝備，無需像主戰(zhàn)坦克、戰(zhàn)機那樣開展數(shù)十年深度研制，依托成熟商用平臺進行適應性改造，即可快速形成戰(zhàn)術能力。本次無人地面車輛完全采用成熟越野底盤+成熟自主軟件集成，無需全新研發(fā)底盤、動力、車身結構，大幅降低研發(fā)成本、縮短交付周期，契合CSO“快速、低成本、可用”的目標。

（四）驗證列裝實戰(zhàn)化。CSO不要求裝備一次性完美定型，而是采用快速原型、部隊試用、反饋優(yōu)化、批量采購的迭代模式，邊試用、邊迭代、邊采購。入選方案將優(yōu)先部署至一線作戰(zhàn)單位開展實戰(zhàn)化測試，美軍根據(jù)復雜地形、通信干擾、高強度對抗等真實場景使用數(shù)據(jù)提出改進需求，企業(yè)依托自身技術能力快速迭代升級，實現(xiàn)“征集、交付、試用、反饋、優(yōu)化”無人裝備與戰(zhàn)場需求動態(tài)匹配。

四、美軍CSO無人裝備快速采辦的優(yōu)勢與深層動因

（一）制度優(yōu)勢。美傳統(tǒng)國防采辦流程受預算審批、技術評審、定型試驗等環(huán)節(jié)制約，周期普遍在5—10年；而CSO依托成熟商用技術，采辦周期可壓縮至數(shù)月，能夠快速填補部隊所需。無人地面車輛依托現(xiàn)有平臺改裝，從技術對接、系統(tǒng)集成到樣機推出僅用時數(shù)月，大幅壓縮采辦周期，實現(xiàn)裝備快速交付。

（二）成本優(yōu)勢。商用貨架產品具備規(guī)模化生產、供應鏈成熟、零部件通用化程度高，相比全新軍用定制研制，依托民用供應鏈，可降低研發(fā)成本、采購成本、運維成本。依托民用成熟維修體系，可減少軍方專用保障體系建設投入，符合美軍“降本增效”的國防預算改革方向。

（三）創(chuàng)新優(yōu)勢。美民用自動駕駛、人工智能、軟件定義通信等領域技術迭代速度遠超傳統(tǒng)軍工體系，CSO打通軍民技術雙向轉化通道，吸納民用前沿技術快速進入軍用場景，快速提升無人裝備自主控制、智能感知、抗干擾通信等能力。

（四）戰(zhàn)略動因。當前全球無人作戰(zhàn)裝備競爭日趨激烈，美軍通過CSO機制加速無人地面車輛、無人機、無人艦艇等裝備快速列裝，核心戰(zhàn)略目的是以制度優(yōu)勢換時間優(yōu)勢，快速構建全域無人作戰(zhàn)保障體系，形成前沿作戰(zhàn)與后勤保障無人化閉環(huán)，維持在智能化戰(zhàn)爭領域的領先地位。

五、戰(zhàn)略啟示與我無人裝備采辦優(yōu)化路徑

美軍依托CSO機制實現(xiàn)無人裝備快速采辦與軍民技術高效轉化，對我國加快無人作戰(zhàn)體系建設、深化國防科技工業(yè)改革、優(yōu)化裝備采辦模式具有重要借鑒意義。

（一）建立作戰(zhàn)需求公開征集機制。借鑒美軍CSO公開征集模式，由各軍種作戰(zhàn)部隊、裝備主管部門梳理形成場景化、清單化、可量化的無人裝備需求目錄，面向全社會企業(yè)公開發(fā)布，明確戰(zhàn)術指標、使用環(huán)境、交付時限、考核標準，首先打破軍地信息壁壘與行業(yè)準入壁壘，引導專精特新企業(yè)、民用科技企業(yè)、商用裝備廠商精準對接軍用需求，實現(xiàn)從“軍方立項研發(fā)”向“市場需求牽引”轉變。

（二）推行商用貨架產品（COTS）優(yōu)先采辦制度。針對無人裝備、智能裝備等技術迭代快的新型裝備，出臺軍用化商用貨架產品應用管理辦法，建立無人車輛底盤、自動駕駛系統(tǒng)、傳感器、通信模塊等成熟民用產品軍用適配目錄，簡化定型審批流程，優(yōu)先采用“成熟平臺+軍用化改裝”模式，減少重復研制投入，形成低成本、高效率的快速裝備交付路徑。

（三）深化民參軍制度激活軍民協(xié)同創(chuàng)新動能。進一步簡化民口參軍資質審批流程，聚焦無人系統(tǒng)、人工智能、軟件算法、特種車輛等新興領域，搭建軍地技術對接平臺與聯(lián)合攻關機制，引導民用自動駕駛企業(yè)、特種裝備廠商參與軍用無人裝備研發(fā)。建立軍工單位與民營企業(yè)協(xié)同分工機制，軍工企業(yè)側重結構可靠性、戰(zhàn)場防護、標準化設計，民營企業(yè)側重智能算法、軟件迭代、前沿技術創(chuàng)新，形成優(yōu)勢互補的創(chuàng)新生態(tài)。

（四）明確核心技術自主可控底線筑牢供應鏈安全屏障。在借鑒市場化快速采辦模式的同時，必須強化自主創(chuàng)新，重點突破自主駕駛算法、高可靠傳感器、抗干擾通信芯片、特種越野底盤、強儲能設備等關鍵核心技術，構建自主可控的無人裝備核心供應鏈，避免過度依賴國外商用技術帶來的安全隱患。

（本文為開源文獻，由軍融國動智庫研究人員編譯/寫，僅代表個人觀點）