北京
兒童活動區域及地下車庫
不能有監控盲區
江蘇蘇州：聯合四部門發布指引，“硬核”守護住宅小區未成年人安全
“在機動車視距三角形范圍內需考慮兒童身高，綠化或其他妨礙駕駛員視線的障礙物不得高于路面0.6米。”這不是一條園藝標準，而是一項寫入政府文件、守護兒童安全的“硬指標”。
5月11日，江蘇省昆山市周市鎮梅心涇社區，一場主題為“守護童行 筑安家園”的檢察開放日活動正在舉行。臺下坐著的物業公司代表、社區工作者和業主代表們，手里都拿到了一份圖文并茂的文件——《提升住宅小區公共空間兒童安全建設指引》（下稱《指引》）。包括前述規定在內，《指引》涵蓋了25項“硬指標”，每一項都與住宅小區里的兒童安全密切相關。
圖為《提升住宅小區公共空間兒童安全建設指引》手冊。
據了解，《指引》由蘇州市檢察院聯合蘇州市委社工部、市民政局、市住建局、市婦聯共同出臺，以住宅小區空間設計、設施配置、管理服務為重點，著力推進住宅小區公共空間適童化改造。
據蘇州市檢察院通報，過去四年，發生在該市住宅小區內的涉未成年人案件年均超過40起。在無隔離設施的道路上被車輛碰撞，在無監控覆蓋的偏僻角落遭遇侵害，在缺少防護的水域或配電設施旁發生意外——這些場景反復出現在案卷里。在起草《指引》的過程中，檢察機關把相關案件暴露出的問題隱患找出來，住建局把技術標準定下來，婦聯匯總家庭和社會需求，社工部門統籌社區治理，民政部門對接關愛服務網絡，五部門凝聚合力，共同將存在于住宅小區公共空間的風險點轉化為25條可量化、可檢查、可執行的標準。
除“0.6米綠化紅線”外，《指引》還明確了多項硬指標，如機動車道與兒童活動區之間的隔離設施須大于1.1米，親水區域護欄不低于1.05米，視頻監控須覆蓋兒童活動區域及地下車庫并消除盲區，物業人員須嚴把入職背景審查關，等等。此外，《指引》對停車秩序、用電安全、小區養犬、游樂設施管護等也作出了具體規范。
據悉，五部門將建立動態監測和效果評估機制。昆山市目前已確定梅心涇社區等基礎較好的小區作為先行示范區，率先落實、對照整改。
“好的舉措關鍵在于落實，生命力在于適應性與有效性。”最高人民檢察院未成年人檢察廳有關負責人指出，隨著社會經濟的發展，未成年人保護必須與時俱進，強化源頭防范。此次《指引》的發布是蘇州市檢察機關融入兒童友好城市建設、參與市域社會治理現代化的創新舉措，要通過動態監測、效果評估及時發現問題、不斷完善優化，讓這項創新成果經得起實踐和人民群眾的檢驗。
蘇州市檢察院黨組書記、檢察長韓震龍表示，蘇州市檢察機關將以《指引》發布為契機，充分發揮未成年人綜合司法保護職能作用，深入參與住宅小區公共空間風險防范和治理工作，促推“六大保護”同頻共振、協同發力，讓紙面上的標準真正轉化為孩子們可感、可知、可享的安全環境。
江蘇省、蘇州市、昆山市有關單位負責人，部分蘇州市人大代表、昆山市政協委員參加了這次檢察開放日活動。
（來源：檢察日報·要聞版 全媒體記者：郭榮榮 通訊員：葛夢桐）
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