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美聯儲“改朝換代”,第一把火怎么燒?

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2026年5月13日,美國參議院以54比45的投票結果,正式確認凱文·沃什出任美聯儲新一任主席。這位56歲的律師兼金融界資深人士將在5月15日接替現任掌門人鮑威爾,于通脹壓力持續攀升的關鍵時刻站上全球貨幣政策舞臺的最中央。54比45的票數創下了美聯儲主席參議院確認投票的最高黨派性紀錄,僅有一名民主黨人投下贊成票,預示著沃什未來與國會的關系將遠比前任更為棘手。

投票結果折射出的遠不止是黨派之爭——這條美聯儲換帥的時間線與通脹曲線幾乎平行攀升。就在投票前一天,美國勞工部公布的數據顯示,4月生產者價格指數環比上漲1.4%,遠超市場預期的0.5%;同比漲幅達到6%,創下2022年12月以來最快增速。就在一周前的5月12日,消費者價格指數同比漲幅已攀升至3.8%,為近三年來的最高水平。更為嚴峻的是,分析師預測4月個人消費支出價格指數同比可能上漲3.3%至3.8%,這將進一步偏離美聯儲設定的2%長期通脹目標。

這一輪通脹的根源已不再是單一因素。特朗普政府關稅政策的影響尚未完全消散,去年2月28日美國與以色列對伊朗發起的軍事沖突則進一步將布倫特原油價格推升至每桶100美元以上。如今,隨著霍爾木茲海峽航運中斷持續,通脹效應正從能源端向更廣泛的商品和服務領域蔓延。

沃什:從通脹鷹派到降息支持者的蛻變

沃什并非首次踏足美聯儲。2006年至2011年間,他曾擔任美聯儲理事,親歷了2008年金融危機的決策核心圈。彼時他與時任主席伯南克在政策工具使用上存在分歧,對量化寬松持保留態度,但從未正式投下反對票。那一階段的沃什,被外界普遍視作通脹鷹派。

然而,十余年后歸來,沃什的立場已悄然轉變。在與特朗普的互動中,他支持更低的利率,認為人工智能和其他技術能夠提升生產力,實現經濟增長而不引發通脹。國家經濟委員會主任哈塞特在福克斯新聞中直言,他相信市場對沃什將“隨著時間的推移幫助降低利率”感到寬慰。

不過,沃什在4月21日的參議院確認聽證會上留下了謹慎的后路。當被問及是否與特朗普在利率問題上存在“私下交易”時,他明確表示:“我非常嚴肅地對待作為美聯儲獨立領導人的責任。如果獲得確認,我將保持美聯儲的獨立性和個人誠信。”他還強調,貨幣政策應保持“嚴格獨立”,美聯儲不應越界涉足社會政策領域。

沃什的核心政策主張還包括美聯儲運作方式的深層次變革。他長期批評美聯儲官員過度頻繁地分享經濟預測,認為“根據最新數據不斷發表言論,既普遍又適得其反”,主張減少前瞻性指引。他還希望縮小美聯儲的資產負債表,認為龐大的資產持有造成了股票和債券的價格扭曲,而縮表后的政策利率可以更低。這些改革議程,將讓他在基準利率決策之外,面臨更為復雜的制度博弈。

美聯儲內部分歧:四張反對票背后的裂痕

沃什面臨的第一個政策難題,來自其即將領導的聯邦公開市場委員會內部正在急劇擴大的分歧。4月30日結束的議息會議上,聯邦基金利率目標區間維持在3.5%至3.75%不變,但表決卻出現了罕見的四張反對票——創下1992年以來最高反對票紀錄。

反對票并非鐵板一塊。理事米蘭連續投下反對票,主張立即降息25個基點,他是美聯儲內部最堅定的降派。而克利夫蘭聯儲主席哈瑪克、明尼阿波利斯聯儲主席卡什卡利和達拉斯聯儲主席洛根三人雖支持維持利率不變的決定,卻聯合反對政策聲明中暗示下一步行動可能是降息的寬松措辭。用策略師布拉德·康格的話說:“FOMC內部發生了一場小型‘食物大戰’。”

卡什卡利在5月8日的公開演講中進一步闡釋了鷹派立場。他警告稱:“如果霍爾木茲海峽長期關閉,下一步很可能需要提高利率。”即便在最樂觀情景下——海峽很快重新開放——他預計美國今年的核心通脹率仍將維持在3%的水平,遠高于美聯儲2%的目標。卡什卡利在5月13日的講話中又補充說,伊朗戰爭已顛覆了通脹環境,即使海峽重新開放,也需要數月時間供應鏈才能恢復正常,而美聯儲對抑制通脹的態度“極其嚴肅”。

波士頓聯儲主席柯林斯則從另一個維度敲響警鐘。她在5月13日的演講中直言:“超過五年的通脹超標,已經消磨了我對‘忽視’又一次供應沖擊的耐心。”她指出,霍爾木茲海峽的持續航運中斷將加劇全球經濟壓力,沖突持續越長,對通脹的沖擊不僅限于能源,還將波及食品以及核心消費品類。盡管加息并非她最可能預期的情景,但柯林斯坦承,她“可以預見一種情形,即可能需要進一步收緊政策”,并特別警告家庭和企業對未來通脹的預期已升至歷史區間的上端。

市場的信號:加息概率正在超越降息預期

金融市場也在用自己的方式回應這場政策路線之爭。CME FedWatch數據顯示,交易員目前預計美聯儲在2026年內維持3.5%至3.75%利率區間不變的概率最高,且最早可能在明年1月重啟加息周期。根據聯邦基金利率期貨定價,美聯儲在2027年12月前維持利率不變的概率約為42.6%,而在此期間至少加息一次的概率已經超過了降息一次的概率。

利率掉期市場更是暗示了一個“先加息后降息”的非常規路徑。與SOFR掛鉤的期貨和期權數據顯示,美聯儲在2027年4月前加息的概率超過50%,2028年3月的利率掉期定價較當前實際利率僅低8個基點——這意味著市場的降息預期已被大幅推后。摩根大通分析師甚至預測,美聯儲的下一步利率行動將是2027年第三季度加息25個基點。

這一市場預期的大幅修正,恰逢沃什即將接任美聯儲主席的關鍵窗口。投資者似乎在押注一種可能:在持續的通脹壓力面前,新一屆美聯儲將被迫走上先緊縮后寬松的政策路徑。高盛已將原先預期的降息時點往后推遲至2026年12月與2027年3月,而部分利率曲線已隱含未來數年仍有加息概率。

特朗普的施壓與白宮的降息訴求

沃什上任之際,美聯儲正面臨著前所未有的政治干預。特朗普及其政府團隊已發起一系列針對美聯儲的“法律攻擊”:司法部曾以鮑威爾在國會就美聯儲總部翻新工程作證的相關問題為由對其展開刑事調查——盡管沒有任何證據表明存在犯罪行為。特朗普本人則多次公開批評鮑威爾,指責其未能迅速降低利率,并直接要求大幅降低借貸成本。

司法部已于4月下旬撤銷了對鮑威爾的調查,為沃什的提名掃清了程序障礙。但鮑威爾并沒有因此卸任后退出——他明確表示將繼續擔任美聯儲理事,任期至2028年1月。在議息會議的新聞發布會上,鮑威爾解釋這一決定時說:“我真正擔心的是對美聯儲的一系列政治攻擊。這些法律行動是前所未有的,正在‘重創這個機構’。”鮑威爾在主席任期結束后仍保留理事席位,意味著他將繼續參與每一場利率投票——這本身就在向未來的貨幣政策施加一股無形的制衡力量。

沃什正處于一個矛盾的生態位:他曾順應特朗普的降息呼吁,而委員會內部多數官員卻在向加息傾斜。他在參議院聽證會上的承諾——“我將認真對待獨立領導美聯儲的責任”——將在上任后接受第一次實際考驗。

6月會議:沃什時代的第一次大考

沃什預計將于6月16日至17日主持召開其上任后的首次FOMC議息會議,這將成為市場觀察其政策平衡能力的關鍵窗口。按照既定日程,美聯儲還將在同次會議上發布最新的季度利率路徑預測——即所謂的“點陣圖”。3月的點陣圖預測2026年僅降息一次,然而在經歷了PPI同比上漲6%、CPI上漲3.8%之后,這一預測已顯過時。

沃什的抉擇空間有限。他在委員會中只持有一票投票權,主席的真正影響力源于通過協商凝聚共識而非單方面決策。如果傾向于推進特朗普所期望的降息,他將面臨來自卡什卡利、哈瑪克、洛根乃至柯林斯等鷹派委員的強大阻力;而如果聽從委員會內部的加息呼聲,則可能引發來自白宮的新一輪政治壓力。

柯林斯在談到美聯儲的權力交接時表示,不同主席都有各自的風格和視角,這“既是健康的,也是有價值的”。卡什卡利的表態則更為直白:美聯儲主席擁有巨大的議程設置影響力,但在利率投票環節,“主席只是12名投票人之一”,任何利率行動方案都必須通過說服其他同事才能獲得通過。

沃什上任時面臨的格局,與他伯南克時代的任職經驗截然不同。當年的通脹水平大多低于2%,而今天的通脹已連續多年顯著超標。在委員會分裂、總統施壓、地緣政治風險懸而未決的三重夾擊下,6月的首次議息會議所定下的基調,很可能為沃什時代的整個任期奠定方向。

正如一位策略師所言:“沃什前方的道路將充滿艱辛。”在一個“家庭式爭論”已經演變為公開決裂的美聯儲內部,這位新任主席能否找到一條既抑制通脹、又不至于過度打擊經濟的可行之路,將成為2026年全球宏觀經濟敘事中最值得追蹤的線索。


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