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前言

澳大利亞財政部長吉姆·查默斯即將在堪培拉發(fā)布了2026-27財年聯(lián)邦預算案。

這份被其稱為幾十年來

最重要、最雄心勃勃的財政藍圖，

核心直指兩項延續(xù)二十余年的

房地產(chǎn)投資稅收優(yōu)惠。

資本利得稅50%折扣與負扣稅制度。在通脹高企、赤字承壓和代際矛盾激化的多重背景下，工黨政府選擇對住房稅收體系動刀，既是為年輕一代“騰空間”，也是一次財政再平衡的嘗試。

三十年單邊上漲后的代際清算

過去三十年，澳大利亞房價經(jīng)歷了幾乎單邊上漲的行情，尤其在上一輪超低利率周期中，資產(chǎn)價格被進一步推高。疫情后的移民回流暴露了住房供應的嚴重不足，即便儲備銀行大幅加息，房價依然表現(xiàn)出強勁的韌性。

在這一過程中，住房成為代際不平等的核心象征。

自住業(yè)主比例持續(xù)下降，投資者比例不斷攀升，首次購房者平均年齡從二十世紀八十年代的二十多歲推遲至如今的三十五歲。

查默斯在周末的表態(tài)直白：

住房市場和稅收制度的現(xiàn)狀是不公平的，因此是不可接受的。太多人買不起房，住房卻不夠。

因此，盡管政府在一年前還公開否認會對負扣稅和資本利得稅折扣進行調(diào)整，但面對難以實現(xiàn)的新建120萬套住房目標，以及日益強烈的社會公平呼聲，政策轉(zhuǎn)向在本次預算案中正式落地。

兩項核心稅改

預算案的核心稅收改革主要集中在兩方面，并設有過渡期以避免對現(xiàn)有投資者和市場造成過大沖擊。

1

負扣稅政策：向新建住房集中

從預算公布當夜起，新購買的非新建投資房將不再享有負扣稅待遇。實際執(zhí)行緩沖至2027年7月1日。已持有投資房的業(yè)主繼續(xù)享受原有優(yōu)惠，不受任何影響。而新建住房的負扣稅資格則被完整保留。

政府希望通過這一“存量不動、增量導流”的方式，將投資資金從現(xiàn)房炒作引向?qū)崒嵲谠诘淖》抗恕?/p>

2

資本利得稅折扣：
取消50%折扣，重回通脹掛鉤模式

從2027年7月1日起，持有資產(chǎn)超過12個月享有的50%資本利得稅折扣將被正式取消，恢復為1999年以前的指數(shù)化調(diào)整模式——即僅對通脹調(diào)整后的實際資本收益征稅，凈資本增值部分最低稅率為30%。

這對長期持有的投資房影響尤為顯著：持有時間越長，名義增值額中純由通脹貢獻的部分越大，在新規(guī)下剔除后所需承擔的稅負相對可控，但仍顯著高于過去打五折的優(yōu)惠水平。

自住房依然完全豁免資本利得稅。同時，2027年前購買的資產(chǎn)在出售時，此前的增值部分仍可適用折扣規(guī)定，這一非追溯性原則大大降低了市場的即時拋售風險。評級機構(gòu)標普在預算公布后指出，新政對房價和租金的沖擊預計相當有限。

代際公平與赤字改善的雙重紅利

按照預算案測算，投資稅改革在未來四年內(nèi)可為財政節(jié)省超過35億澳元，且大部分節(jié)支將在遠期體現(xiàn)。盡管這一數(shù)字與殘疾人福利計劃改革節(jié)約的350億澳元相形見絀，但它與其他節(jié)支和收入措施一起，推動未來四年預算赤字累計減少約450億澳元。

在赤字路徑上，2025/26財年的赤字預計為283億澳元，較此前估計顯著收窄；2026/27財年則略微擴大至315億澳元。

對于仍在承受高通脹和油價沖擊的澳大利亞經(jīng)濟來說，適度收緊財政是配合貨幣政策對抗通脹的關鍵一步。

預算案同時包含了對工薪階層的適度減稅，250澳元稅收抵免及一項新的1000澳元即時稅收減免，以緩沖生活成本壓力。

高利率與地緣風險下的脆弱平衡

預算案發(fā)布之際，澳大利亞經(jīng)濟正面臨多重逆風。受中東沖突推高能源成本的影響，通脹預計在6月份達到5%，遠高于央行2%至3%的目標區(qū)間。

儲備銀行今年已三次加息，市場對9月第四次加息的預期近乎完全消化。這將進一步壓制消費支出與購房需求。反映在房地產(chǎn)市場上，上周末全澳拍賣初步清空率已降至56.5%，為年內(nèi)第二低。

悉尼和墨爾本的清空率分別只有55.2%和57.7%。房價上漲動力明顯衰竭，四月全澳房價指數(shù)僅微升0.3%，悉尼和墨爾本已出現(xiàn)環(huán)比下跌。

財政部甚至模擬了一種嚴峻情景：如果油價攀升至每桶200美元并需三年才能回落，經(jīng)濟將雖可避免衰退，但失業(yè)率將升至疫情前水平，通脹可能突破7%。

這也解釋了政府為何在預算中同時推出148億澳元的燃料安全和價格救濟方案。

華人購房者剛需與投資如何自處

在這次稅改中，許多華人家庭關心的問題非常現(xiàn)實：剛需現(xiàn)在要不要買房？投資房需不需要轉(zhuǎn)名或出售？

對于剛需購房者而言，未來12至18個月確實是一個值得留意的窗口期。負扣稅限制將抑制部分投資需求，減少拍賣場上的競爭強度，特別是對入門級獨立屋和中高密度公寓的出價可能變得更為理性。

新建住房因繼續(xù)享有稅收優(yōu)惠，對自住買家而言也意味著更好的轉(zhuǎn)售價值支撐。

但需要留意的是，目前利率高企，月供壓力不可忽視。且不同城市市場分化明顯，珀斯和阿德萊德仍在上漲，而悉尼、墨爾本已率先調(diào)整。

對于投資房持有者，已有投資房完全受祖父條款保護。對于計劃再購入投資房的人士，策略或?qū)⑿柚匦聦徱暋７切陆ìF(xiàn)房的投資抵稅優(yōu)勢將逐步消失，新建樓盤成為保留負扣稅資格的唯一選擇。

結(jié)語

整體來看，這次住房稅改并非簡單的加稅，而是一次系統(tǒng)的激勵方向調(diào)整。從鼓勵持有和炒作，轉(zhuǎn)向鼓勵建造和供應。

讀懂政策背后的代際公平邏輯，遠比糾結(jié)短期市場波動更為重要。

（注：本文內(nèi)容不構(gòu)成個人稅務或投資建議，重大決策請咨詢專業(yè)人士。）

澳洲財經(jīng)見聞

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