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Railway Talking
近日，濟寧市就濟徐高鐵推動建設(shè)問題作出官方答復(fù)，明確表示受國家政策規(guī)定限制，該項目近期不滿足納規(guī)建設(shè)實施條件。下一步將根據(jù)我國政策調(diào)整情況，適時對上爭取納入相關(guān)規(guī)劃。
濟徐高鐵是山東省“八縱六橫”高速（城際）鐵路網(wǎng)規(guī)劃中濟濟城際、魯南城市片區(qū)交通主骨架濟南至濟寧鐵路-濟寧至徐州鐵路縱向通道的的重要組成部分，定位為魯南經(jīng)濟圈對接長三角城市群的便捷通道，同時分擔(dān)京滬高鐵南段客流壓力。
根據(jù)規(guī)劃，濟徐高鐵北起濟南樞紐，利用濟鄭高鐵長清站向南延伸，經(jīng)濟南市平陰縣、泰安市東平縣、濟寧市汶上縣，接入魯南高鐵濟寧北站；自濟寧北站向南經(jīng)金鄉(xiāng)縣、魚臺縣，跨省進入江蘇省豐縣、沛縣，最終抵達徐州東站。
濟徐高鐵在山東八縱六橫高鐵的區(qū)位
線路全長約298公里，其中濟寧北—徐州東段約145公里，設(shè)計速度目標值350公里，可覆蓋魯西南多個無高鐵區(qū)縣。
自規(guī)劃提出以來，濟寧市持續(xù)推動項目前期工作，多次向上匯報銜接，全力爭取納入國、省級規(guī)劃。
但2021年以來，我國對高鐵建設(shè)政策收緊，新建鐵路項目須嚴格按批準規(guī)劃實施，未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設(shè)；同時嚴控平行線路建設(shè)，要求既有通道能力利用率達到80%以上方可規(guī)劃新建同類線路。
濟徐高鐵與既有京滬高鐵功能高度重疊，項目僅列入省級規(guī)劃，未納入我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，導(dǎo)致近期納規(guī)建設(shè)條件不足。
值得注意的是，在山東省“八縱六橫”高鐵網(wǎng)規(guī)劃中，還有多條南下通道與濟徐高鐵功能類似。
其中，京滬高鐵輔助通道（京滬二通道）作為我國“八縱八橫”骨干通道，山東段由天津—濰坊、濰坊—宿遷兩段組成，接入江蘇新沂后直達長三角，目前已經(jīng)在建。
魯南城市片區(qū)交通網(wǎng)主骨架布局
另外濟棗高鐵還有南延至徐州、南延至新沂兩個方案，它們在山東八縱六橫高鐵網(wǎng)規(guī)劃中屬于旅游高鐵、京滬高鐵通道的組成部分。去年底徐州市已經(jīng)在公開回復(fù)中表示，國、省層面均認為徐棗城際鐵路在現(xiàn)階段建設(shè)的緊迫性不足，因此未將其列入"十五五"近期實施計劃。
事實上從山東省的高鐵規(guī)劃來看，濟徐高鐵本身就屬于中遠期的高鐵規(guī)劃項目。面對已經(jīng)到來的十五五時期，山東省重點推進的高鐵項目已經(jīng)出爐，這也再一次印證了濟徐高鐵遠期規(guī)劃的定位。
今年發(fā)布的山東省十五五規(guī)劃綱要在規(guī)劃高鐵方面，明確全省十五五時期重點將推進8條高鐵，分為“力爭開工、力爭納規(guī)、論證研究”三個層級。
力爭開工3條，1條是濟萊高鐵南延工程的萊蕪至臨沂高鐵，全長約113.67公里，設(shè)計時速350公里，北接濟南萊蕪區(qū)，南連臨沂市區(qū)；1條是德州至商河高鐵，全長74公里，設(shè)計時速350公里，接入濟濱高鐵，是山東“省會高鐵環(huán)”的一環(huán)；還有1條就是日照至五蓮高鐵，全長約52公里，連接濰宿高鐵五蓮北站與日照西站。
德商高鐵示意圖
而力爭納入國家規(guī)劃的高鐵則是聊邯長高鐵，該線路橫跨晉冀魯三省，從表述來看，優(yōu)先級要低于力爭開工的3條高鐵。
而論證研究則包括濟棗高鐵南延、濱州（東營）至淄博至萊蕪高鐵、聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道、青島至連云港至鹽城高鐵等4條高鐵線路，十五五期間主要開展前期論證與對上爭取工作。
可見，從山東省內(nèi)的規(guī)劃高鐵優(yōu)先級來看至少有8條高鐵是排在濟徐高鐵之前。可以說，該高鐵很長一段時間將停留在省級規(guī)劃層面。
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