美國司法部周二擴大了與唐納德·特朗普總統就其納稅申報表泄露事件達成的最新和解協議，發布了一項命令，保護特朗普、他的家人和他的公司免受任何過去或正在進行的國稅局審查。

這份由代理司法部長托德·布蘭奇簽署并發布在司法部網站上的單頁指令宣布，政府機構“永遠被禁止”追究與和解生效日期之前提交的納稅申報表相關的索賠。

此次擴大范圍遠遠超出了周一公布的九頁協議。該協議設立了近18億美元的反武器化基金，但只字未提特朗普與美國國稅局之間長期存在的糾紛。新命令實際上將這些審計納入了和解協議，從而全面免除了特朗普及其眾多關聯個人、信托和商業實體的聯邦納稅義務。

特朗普為何起訴美國國稅局？

特朗普起訴美國國稅局和財政部，索賠100億美元，指控這兩個機構未能保護他的機密稅務信息。這起訴訟源于前國稅局承包商查爾斯·利特爾約翰的行為。利特爾約翰承認向新聞機構泄露了特朗普的納稅申報表，以及數千名美國富人的納稅申報表。利特爾約翰后來認罪，被判處五年監禁，但特朗普辯稱，政府也應為未能阻止泄密事件承擔責任。

由于特朗普在與司法部達成協議后撤回了訴訟，此案最終并未進入法庭審理階段。司法部設立了17.76億美元的反武器化基金，旨在補償那些聲稱自己被政府不當針對的人。

美國國稅局與特朗普達成和解：和解內容包括什么？

就在特朗普撤回針對美國國稅局（IRS）100億美元的訴訟（該訴訟指控國稅局泄露其納稅申報表）的幾個小時后，特朗普宣布了這一消息。

作為撤訴的交換條件，特朗普、小唐納德·特朗普、埃里克·特朗普和特朗普集團將收到政府的正式道歉，但不會獲得直接賠償。特朗普還同意放棄其他索賠，包括就聯邦調查局（FBI）2022年搜查其位于海湖莊園的行動以及對其2016年競選活動與俄羅斯關系的調查尋求賠償。

曾任特朗普私人律師的布蘭奇表示，該基金旨在“糾正以前犯下的錯誤”，并將其視為防止聯邦執法部門未來“武器化”的保障措施。

基金運作方式

美國司法部將該基金的規模設定為17.76億美元，象征著對美國建國的致敬。布蘭奇概述該計劃的備忘錄僅有一頁多，卻留下了許多懸而未決的問題：它沒有定義“武器化”，沒有具體說明如何評估索賠，也沒有詳細說明實際分配的金額。

一個由布蘭奇任命的五人委員會將負責監督該基金，但特朗普可以隨時撤換任何成員。索賠申請的截止日期為2028年12月15日，也就是特朗普任期結束前幾周。

這筆錢將來自司法部的一個特殊賬戶，該賬戶允許司法部在未經國會批準的情況下解決索賠——這項權力已經在國會山引起了審查。

專家分析：稅務專業人士如何看待司法部對國稅局的全面禁令

謝爾曼·斯坦德伯里是美國最受歡迎的注冊會計師之一，也是 My CPA Coach 的首席執行官。他告訴媒體，司法部下令禁止國稅局審查特朗普過去的任何納稅申報表，這“非常不尋常”，與他在聯邦稅務管理中見過的任何事情都截然不同。

斯坦德伯里表示，這項禁令似乎與特朗普訴訟的核心——隱私泄露指控有關，但他強調，此次發布的范圍史無前例。“我從未見過如此大規模的全面發布，它禁止美國國稅局對往年的納稅申報表采取執法行動，”他說。

斯坦德伯里表示，從實際角度來看，這項命令極大地限制了美國國稅局未來對特朗普相關實體進行合規監管的能力。

雖然國稅局仍然可以審計協議達成后提交的納稅申報表，但他指出，由于“納稅申報表之間存在關聯性”，且往年的虧損或扣除額通常會結轉到下一年，因此國稅局可能會受到限制。如果稅務機構無法審查前幾年的申報表，那么它對后續申報表提出質疑的能力可能會減弱。

斯坦德伯里還警告說，保護納稅人免受未來審查可能會削弱公眾信任。“這類保護措施表面上會讓制度顯得不公平，”他說，但他補充說，和解協議也反映了隱私泄露事件的嚴重性。“任何納稅人的敏感數據都不應該被泄露。”

他表示，該協議會給未來政府如何處理政治敏感的審計帶來長期風險，開創了“國稅局保護企業、濫用職權的先例”。他向企業主明確區分了例行審計結案（并不妨礙未來的審查）和像特朗普獲得的那種具有法律約束力的禁令，后者“幾乎禁止國稅局以任何理由對納稅申報表進行審計”。

斯坦德伯里表示，此案最終凸顯了一個更深層次的問題：納稅人隱私。“如果美國國稅局保護了納稅人的數據，就不會達成這項和解協議，”他說。“禁止對納稅人進行強制執行，實際上就等于讓他們的私人數據免受進一步審查。”