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代律師是一個(gè)非常恐高的人,代律師還作為一名心理咨詢師,曾經(jīng)試圖幫自己做過(guò)恐高脫敏,后來(lái)慘遭失敗,直至今日,筆者仍然是一個(gè)恐高的人。
恐高的人都知道,站在高處的時(shí)候,會(huì)擔(dān)心各種穩(wěn)固的設(shè)備出現(xiàn)故障,哪怕是有底部的纜車,對(duì)于瞬間的失落感更是害怕的不得了。筆者能坦然接受的是迪士尼的穿越地平線,在乘坐之前我只要不停的告訴自己這是假的即可。
可能會(huì)有人說(shuō),恐高的人是不是因?yàn)榕聛仯P(guān)于這點(diǎn),我也經(jīng)過(guò)了認(rèn)真對(duì)自己以及對(duì)恐高的探索,實(shí)際并不是的,高處恐懼癥與情緒泛化、前庭感官失衡、認(rèn)知預(yù)判偏差都有關(guān)系。我給自己做了一段時(shí)間的系統(tǒng)脫敏,現(xiàn)在爬山是沒(méi)啥問(wèn)題了,但是高空項(xiàng)目還是不行。
這個(gè)新聞,就是我內(nèi)心中害怕的事兒成真了。這種事情發(fā)生是非常另人痛心的,一個(gè)人本來(lái)是好好的出去玩兒的,可能是一次假期、一個(gè)團(tuán)建、一次勇敢的嘗試,但是沒(méi)有想到游玩兒會(huì)變成生命的失去!我B站一直關(guān)注一個(gè)寵粉UP主,她會(huì)去玩兒各種高空項(xiàng)目,但是如果一次這樣的游玩兒會(huì)導(dǎo)致生命的喪失,那么這真是無(wú)比可怕的事兒!
悲劇回顧:網(wǎng)紅項(xiàng)目的致命失誤
5月3日,四川華鎣瑪琉巖瀑布風(fēng)景區(qū)的“大擺蕩”項(xiàng)目突發(fā)意外,一名游客在體驗(yàn)過(guò)程中從高空墜落身亡。官方通報(bào)顯示,事故直接原因系釋放開(kāi)關(guān)提前松開(kāi)。目前涉事企業(yè)已被責(zé)令停業(yè)整頓,相關(guān)責(zé)任人員被依法采取刑事強(qiáng)制措施。這起悲劇不僅是一個(gè)家庭的災(zāi)難,更是文旅行業(yè)安全管理的深刻警示。
? 法律追責(zé):多方主體的責(zé)任清單
1. 涉事企業(yè):安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
刑事責(zé)任:若企業(yè)存在設(shè)備維護(hù)缺失、人員培訓(xùn)不到位、安全制度形同虛設(shè)等問(wèn)題,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可能觸犯《刑法》第一百三十四條重大責(zé)任事故罪,面臨3年以下有期徒刑;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。本次事故中“開(kāi)關(guān)提前松開(kāi)”的操作失誤,已涉嫌違反安全管理規(guī)定。
民事責(zé)任:根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條,景區(qū)作為經(jīng)營(yíng)者未盡到安全保障義務(wù),需向死者家屬賠償醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金等。若無(wú)法證明游客存在故意或重大過(guò)失,需承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
行政責(zé)任:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條,涉事企業(yè)將面臨高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可能被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,相關(guān)負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2. 操作人員:過(guò)失行為的法律后果
直接操作設(shè)備的工作人員若因疏忽導(dǎo)致事故,可能涉嫌《刑法》第二百三十三條過(guò)失致人死亡罪,處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處3年以下有期徒刑。若操作行為系受企業(yè)強(qiáng)令,可依法減輕責(zé)任,但需提供證據(jù)證明。
3. 監(jiān)管部門:失職瀆職的追責(zé)邊界
若調(diào)查發(fā)現(xiàn)文旅、應(yīng)急管理等部門未依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)設(shè)備隱患未及時(shí)排查,相關(guān)工作人員可能被追究《刑法》第三百九十七條玩忽職守罪,處3年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
? 風(fēng)險(xiǎn)防控:文旅項(xiàng)目的安全防火墻
企業(yè)端:從“被動(dòng)整改”到“主動(dòng)預(yù)防”
設(shè)備管理閉環(huán):建立“日檢+周檢+月檢”制度,對(duì)關(guān)鍵部件(如釋放開(kāi)關(guān))進(jìn)行探傷檢測(cè);引入第三方機(jī)構(gòu)定期評(píng)估,留存報(bào)告并公示;設(shè)備更新后必須重新驗(yàn)收,嚴(yán)禁“帶病運(yùn)行”。
人員雙重保障:特種作業(yè)人員持證上崗,定期開(kāi)展操作培訓(xùn)與應(yīng)急演練;推行“雙人復(fù)核”操作制,關(guān)鍵步驟交叉確認(rèn);現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員,全程值守監(jiān)控。
制度文化建設(shè):制定《事故應(yīng)急預(yù)案》,明確救援流程與責(zé)任分工;投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)與游客意外險(xiǎn);設(shè)立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工與游客反饋問(wèn)題。
監(jiān)管端:從“事后查處”到“事前介入”
聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化:文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制,對(duì)高空項(xiàng)目實(shí)施“飛行檢查”,重點(diǎn)核查設(shè)備資質(zhì)、人員證書(shū)、應(yīng)急預(yù)案;對(duì)隱患項(xiàng)目堅(jiān)決查封。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化:針對(duì)“大擺蕩”等網(wǎng)紅項(xiàng)目,盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的安全操作規(guī)范,明確設(shè)備參數(shù)、操作流程、應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn),避免“無(wú)章可循”。
信用懲戒升級(jí):將企業(yè)安全記錄納入信用檔案,對(duì)事故企業(yè)在融資、稅收、政府采購(gòu)等方面予以限制,構(gòu)建“一處失信,處處受限”機(jī)制。
游客端:從“盲目體驗(yàn)”到“理性參與”
核查項(xiàng)目資質(zhì):確認(rèn)項(xiàng)目是否取得《特種設(shè)備使用登記證》,操作人員是否持證,拒絕“黑景點(diǎn)”“黑項(xiàng)目”。
遵守安全規(guī)范:認(rèn)真閱讀《安全告知書(shū)》,正確佩戴裝備;有高血壓、心臟病等禁忌癥時(shí),切勿逞強(qiáng)參與。
留存維權(quán)證據(jù):發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或操作違規(guī)及時(shí)拍照錄像;發(fā)生意外第一時(shí)間報(bào)警并聯(lián)系律師,固定證據(jù)。
? 結(jié)語(yǔ):安全是文旅產(chǎn)業(yè)的生命線
網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的流量紅利,永遠(yuǎn)不能以犧牲生命為代價(jià)。企業(yè)需守住安全底線,監(jiān)管部門要筑牢監(jiān)管防線,游客應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。唯有三方合力,才能讓高空游樂(lè)項(xiàng)目真正成為“快樂(lè)體驗(yàn)”,讓文旅產(chǎn)業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。
法條鏈接:
《刑法》第一百三十四條、第二百三十三條、第三百九十七條
《民法典》第一千一百九十八條
《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條
《特種設(shè)備安全法》第八十四條
互動(dòng)話題:你對(duì)文旅項(xiàng)目的安全管理有哪些建議?你以后還敢玩兒這種項(xiàng)目嗎?這次事件的發(fā)酵,會(huì)不會(huì)對(duì)文旅行業(yè)造成影響?
本文僅作普法參考,具體法律問(wèn)題請(qǐng)咨詢專業(yè)律師。
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