文︱謝悅漢

路透社報道，歐洲議會于19日批準限制歐盟免稅鋼鐵進口量，以及進口配額鋼鐵關稅提高一倍，達到50%，此舉是為了保護歐盟鋼鐵業，及保護歐盟陷入困境的鋼鐵產業免受中國傾銷廉價鋼鐵產品的沖擊。事實上，此舉是完全無補于事，只因歐洲鋼鐵工人工高，福利好，效率低，這種基本因素不改變，又怎能和中國性價比好的鋼鐵產品競爭。中國不懼美國關稅打壓，又怎會怕歐盟無理指控。

歐盟霸王條款針對中國企業

而更麻煩的事，就是歐盟搞了個FSR（叫做“外國補貼條例”），其實就是歐盟自己造的霸王條款，專門用來整中國企業。歐盟的意思，就是說中國企業享受了不公正的補貼，所以產品上有更強的競爭力，對歐盟的產品不公平，所以要調查。

令中國反感的是，如歐盟懷疑中國企業有不公正的補貼，中企就必須要證明沒有補貼，歐盟并要求中企交出所有資料攤開檢查。歐盟從高鐵、風電、光伏、安檢設備，一路查到跨境電商。總之就是中國哪個產業強，哪個企業比歐盟有優勢，歐盟就去查哪個。而最過分的要求，是硬要中國企業交出中國國內機密和技術細節，歐盟要求中企提供母公司所有財務數據，包括客戶名單、商業機密。

如中國企業不給有關數據，歐盟就直接跑到中企歐洲辦公室明搶，歐盟的執法人員直接沖到進了波蘭、荷蘭辦公室，開始收手機、封電腦、逼員工交出所有國內資料，這根本是上門抄家、侵犯主權。

中國于今年5月15日第一次用新出臺的《反外國不當域外管轄條例》，叫停了歐盟對中國企業的流氓式調查。中國出臺了新法律，可以說是反長臂管轄法，核心就三句話：外國不能管中國境內的事，不能跨境亂查中國企業。中國法例明定，無論企業還是個人，一律不準配合這種非法調查，不許給數據給機密，否則違法。中國已經表明，這只是開始，歐盟再鬧，還有后手。

歐盟陷入長期艱難格局

很多經濟專家或媒體報導，歐盟前景偏悲觀，但不是崩盤，而是“低增長、高內耗、強外部壓力”的長期艱難格局。歐盟委員會最新預測：2026年GDP僅增1.1%，通脹3.1%，低于預期、高于目標。此外能源成本長期居高不下，工業電價和天然氣價價格高于美國和中國。

歐盟四大經濟體（德、法、西、意）合計占歐盟GDP約60%，以下是這四大經濟體在2025年呈現出明顯不同的發展態勢：德國和法國增長乏力，意大利表現平淡，而西班牙則成為歐元區的一匹增長“黑馬”，主要原因為中東局勢等外圍因素對貿易與物價造成沖擊。

意大利前總理馬里奧．德拉吉（Draghi）曾在2011年擔任歐洲央行行長時解決了歐元區債務危機，而獲得了“超級馬里奧”之譽。2023年，歐盟委員會要求他撰寫一份報告，闡述在全球競爭加劇的情況下，歐盟應如何保持綠色化和數位化經濟的競爭力，“拯救歐洲經濟免遭遺忘”。2024年9月9日，德拉吉提出一份長達400多頁《歐洲競爭力的未來》。

德拉吉在報告序言中開宗明義寫道：“無論以哪一種指標計算，歐盟和美國GDP的差距都越來越大。”歐盟和美國之間的GDP差距，2002年是15%，但到2023年擴大到30%。1995年，歐盟的生產率幾乎是美國的95%，但到2024年這一比例下降到80%以下。微觀層面中，企業萎縮之勢更嚴峻。2015年，全球市值前100名的公司中，有52家是美國公司，28家是歐洲公司。2025年，美國的總數增加到58個，歐洲的數量下降到18個。

在全球量子投資方面，10家頂尖公司中有5家位于美國，4家位于中國，歐盟沒有1家。如今，全球前20大科技集群中，歐洲僅剩下1個，2017年時，它還有6個。從2017年開始，歐洲約70%的基礎AI模型由美國開發，美國三大科技巨頭占據歐洲云計算市場三分之二的份額。而最大的歐洲云運營商僅占歐盟市場的2%。

德拉吉認為最主要的原因之一，就是歐盟在數字化革新方面遠遠落后于美國，甚至趕不上中國。《德拉吉報告》說：“歐盟推動新興科技增長處于弱勢”。德拉吉指出，如果歐盟不能在創新、基礎設施和技術投資方面迅速采取行動，歐洲將逐漸失去其全球競爭力。德拉吉認為歐盟競爭力下降主要源于四大挑戰，分別為長期桎梏創新體系本身的創新投入匱乏、體制內各國市場割裂，以及近期加劇的能源成本沖擊、地緣政治風險。

經濟學家對歐洲前景持悲觀態度

有很多著名經濟學家對歐洲前景持悲觀態度，在當前世界處于百年未有之大變局下，歐洲面對主要競爭對手尤其是美國和中國，正節節敗退，落后多于領先。法國前駐美國、以色列和聯合國大使熱拉爾．阿羅德（Gerard Araud）在法國《觀點》（Le Point）周刊及其他新聞媒體上發表了多篇文章，提出“歐洲注定要衰落嗎？”

他分析指出：從1815年至1945年，歐洲曾掌控全世界，此后隨著美國的崛起，和地緣政治。尤其俄烏戰爭帶來的多重挑戰，歐洲看似從睡夢中驚醒，卻又沒有完全醒過來，處在該采取行動或繼續旁觀的歷史十字路口，讓新興強國特別是中、美、俄決定歐洲的命運。

從目前形勢觀察，歐盟如果不在內部作大力改革，不在先進科技作大量投資，不在俄烏戰爭中角色作出明智決定，而歐盟27個國家有各自盤算，四大領導國話事人又頻頻更換，而且國內政治斗爭激烈，要預測歐盟在未來10年有一番新氣象，好像是癡人說夢話。