打開外賣后發(fā)現(xiàn)餐品分量不足、菜品缺失；不法人員拆開餐品投放異物，借機(jī)惡意索賠；配送途中雨水、蚊蟲、灰塵侵入包裝污染餐食……數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達(dá)5.45億人，龐大的消費(fèi)體量下，如何保證外賣用餐安全始終備受關(guān)注。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（截圖）

據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通知，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（下文簡稱“《規(guī)定》”）將于2026年6月1日起實(shí)施。《規(guī)定》明確，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝、封口，并保證封口開啟后無法復(fù)原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。

從地方試點(diǎn)到全國規(guī)范

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早期的外賣餐品封口方式缺乏統(tǒng)一規(guī)范，部分商家使用訂書釘、普通膠帶等進(jìn)行簡易封口，也有商家不作任何封口處理，食品安全隱患突出。2018年2月，北京市海淀區(qū)食藥局聯(lián)合相關(guān)平臺(tái)啟動(dòng)食安封簽項(xiàng)目，此后上海市、廣州市、湖南省、江蘇省等多地開始試點(diǎn)推廣規(guī)范封簽，并出臺(tái)地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

“以前點(diǎn)咖啡，最擔(dān)心遇上雨天或配送高峰期，餐袋一松散，餐品就容易被雨水浸濕，還可能在途中被人隨意拆動(dòng)。”在武漢市工作的龐女士坦言，“雖然現(xiàn)在大部分品牌杯蓋設(shè)計(jì)都很好，但外面如果能多一層‘看得見的安全鎖’，心里會(huì)踏實(shí)很多。”

4月25日，在湖南長沙五一廣場(chǎng)商圈，幾名外賣騎手從觀看大屏幕的游客旁經(jīng)過。新華社記者 劉杰 攝

“隨著我國外賣行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、用戶消費(fèi)頻次不斷提升，外賣封簽已從可選項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂孕枨蟆！笔称樊a(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬表示，國家此前已在《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》等文件中，對(duì)外賣封簽使用提出相關(guān)要求。即將施行的新規(guī)，無論是對(duì)封簽的材質(zhì)要求，還是各方主體責(zé)任的落實(shí)規(guī)范，都在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了更全面、更細(xì)化的升級(jí)，切實(shí)守護(hù)人們“舌尖上的安全”。

商家、騎手、平臺(tái)如何履責(zé)？

“《規(guī)定》實(shí)施后，商家、平臺(tái)與騎手共同組成網(wǎng)絡(luò)餐飲責(zé)任主體的三元結(jié)構(gòu)。”泰和泰（哈爾濱）律師事務(wù)所律師朱帥分析，商家采用合規(guī)包裝材料對(duì)餐食進(jìn)行封口，確保開啟后無法復(fù)原，從源頭守住餐品安全；配送人員使用安全無害的配送容器，定期清洗消毒，保障餐品在配送環(huán)節(jié)不受污染；平臺(tái)承擔(dān)食品安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，風(fēng)險(xiǎn)防控，商家信息登記、審核、存檔及標(biāo)識(shí)規(guī)范等責(zé)任，三方協(xié)同形成完整的食品安全責(zé)任閉環(huán)。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外賣封簽的使用不僅讓食品安全管理更加規(guī)范化、制度化，也為商家、騎手、消費(fèi)者等帶來了益處。

“對(duì)商家來說，使用封簽?zāi)苡行Ы档团渌铜h(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓餐品安全更有保障。”朱丹蓬表示，封簽讓配送流程更規(guī)范，能更好地保持餐食品相與溫度，避免餐品被二次污染，提升消費(fèi)者餐飲體驗(yàn)感的同時(shí)，也大幅減少了平臺(tái)糾紛。

陜西省寶雞市鳳縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)胤夂炇褂们闆r被納入商戶主體責(zé)任和配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，目前相關(guān)投訴率下降81%，商戶主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。

封簽破損后怎么辦？

外賣封簽是辨別餐品是否被拆動(dòng)、污染的重要憑證，也是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的有力依據(jù)。《規(guī)定》實(shí)施后，查驗(yàn)封簽將成為收餐時(shí)不可缺少的環(huán)節(jié)。

“收到餐品后，首先查看是否貼有完整的食安封簽，確認(rèn)封簽完好無損。如發(fā)現(xiàn)未使用食安封簽或封簽破損，可當(dāng)場(chǎng)拒收并留存照片證據(jù)，通過平臺(tái)客服或12315熱線維權(quán)。”朱丹蓬提醒，消費(fèi)者下單前可留意商家資質(zhì)信息，以及“明廚亮灶”等標(biāo)識(shí)，取餐后及時(shí)食用，避免長時(shí)間存放。

“不同成因的問題，對(duì)應(yīng)的追責(zé)主體與處罰標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別。”朱帥進(jìn)一步補(bǔ)充，若問題源于商家未使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品容器、餐具或包裝材料，消費(fèi)者應(yīng)優(yōu)先向商家追責(zé)，平臺(tái)需向消費(fèi)者提供商家的真實(shí)名稱、地址及有效聯(lián)系方式。若商家拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重，將被處以1萬元以上10萬元以下罰款。如果問題發(fā)生在配送流程中，消費(fèi)者可選擇向平臺(tái)或商家追責(zé)，監(jiān)管部門也將依照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)涉事責(zé)任方作出相應(yīng)處罰。

記者：趙宇嬌

參與報(bào)道：潘子荻