廣東
要看明白稻城亞丁景區(qū)截?cái)嗍〉繱462強(qiáng)制購買120元觀光車一事，各位作為消費(fèi)者要先區(qū)分3件事。
一、誰有權(quán)在公路上設(shè)卡收費(fèi)？
國務(wù)院有一個(gè)《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》的行政法規(guī)，只有公安部門、交通部門、林業(yè)部門可以在公路上設(shè)置檢查站或收費(fèi)站。
景區(qū)管理局（哪怕是5A級(jí)）不屬于上述三個(gè)部門。
因此，景區(qū)在省道上設(shè)卡攔截社會(huì)車輛收費(fèi)，屬于越權(quán)行為和非法設(shè)卡。除非他們能拿出交通廳或省政府授權(quán)的“公路經(jīng)營權(quán)”批文，否則其行為就是違法的。
二、“省道” 與 “景區(qū)道路” 的區(qū)別
經(jīng)過稻城的那條是省道（S462）， 屬于國家公共基礎(chǔ)設(shè)施，由省級(jí)交通主管部門規(guī)劃，它的核心屬性是“公共性”和“公益性”，目的是保障公眾的無阻通行和國防需求。
原則上，省道對社會(huì)車輛是免費(fèi)開放的（除法定收費(fèi)公路外）。
而景區(qū)內(nèi)部道路屬于經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施，景區(qū)有權(quán)對其進(jìn)行封閉管理和收費(fèi)。
稻城亞丁景區(qū)要強(qiáng)制收費(fèi)的這條路，本質(zhì)上是由國家財(cái)政出資修建的公共產(chǎn)品，納稅人已經(jīng)為此買過單了。
景區(qū)是不能既享受著國家修路帶來的交通便利，又試圖將其圈為己有，變成自家壟斷經(jīng)營的搖錢樹。
近年來國家推動(dòng)國有景區(qū)門票降價(jià)，初衷是讓利于民。但很多景區(qū)為了維持盈利，便將目光轉(zhuǎn)向了二次消費(fèi)。
擺渡車業(yè)務(wù)成了部分景區(qū)賴以生存的“大動(dòng)脈”，稻城亞丁高達(dá)120元的強(qiáng)制車費(fèi)，我的理解正是這種“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的體現(xiàn)。
三、“限制車輛進(jìn)入”不等于當(dāng)然可以“強(qiáng)制消費(fèi)”
很多高生態(tài)敏感景區(qū)禁止私家車、統(tǒng)一擺渡、限流管理，本身可能具有一定合理性。比如為了生態(tài)保護(hù)、高原安全、緩解擁堵或控制游客承載量。
可問題是出于環(huán)保限制車輛和必須購買某項(xiàng)商業(yè)服務(wù)，在法律上是兩碼事。
也就是說，即便景區(qū)有權(quán)為了安全，環(huán)保或其他理由不讓社會(huì)車輛進(jìn)，也不代表它理所當(dāng)然地能把公共道路變成“必須花錢”的商業(yè)通道。
不能因?yàn)橐馨踩龋晚樖职崖方o“圈”起來收買路錢。
我作為消費(fèi)者，我會(huì)關(guān)心：
我有沒有選擇權(quán)？，如不想坐車，能不能讓我自己走或者自己開？
還有知情權(quán)，我有權(quán)了解這個(gè)收費(fèi)的依據(jù)到底是什么？文件在哪里？有沒有明確法律依據(jù)？
再就是手段是否過激？ 如為了環(huán)保，是不是非得用這種“一刀切”強(qiáng)制掏錢的粗暴方式。
如果我去稻城旅游，為了安全和體驗(yàn)我并不一定反對擺渡車。
但如果我是開車路過，對于一個(gè)原本具有公共屬性的國道，最終變成“不交錢就不讓過”。
換做是誰，都會(huì)反感的。
這也是為什么這次稻城亞丁事件，會(huì)引發(fā)如此大的討論。
聽聽您的看法。
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