保潔休息站不應(yīng)成為“被遺忘的角落”。

人民視覺(jué)

“保潔員休息室不該是廁所的最后一格?！薄笆覂?nèi)保潔員該有個(gè)歇腳處，哪怕只有一平方米?！鼻安痪?，相關(guān)話(huà)題在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)廣泛共鳴，一幕幕保潔人員在衛(wèi)生間隔間、工具間、消防通道、樓梯拐角臨時(shí)歇腳的畫(huà)面，牽動(dòng)著大眾心弦。網(wǎng)友紛紛呼吁為常年奔波一線(xiàn)、默默守護(hù)城市潔凈環(huán)境的保潔員打造一處可以安心休息的場(chǎng)所。

中國(guó)城市報(bào)記者走訪城市街巷、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等地亦發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下，不少保潔員確實(shí)只能在衛(wèi)生間角落里休息、在擁擠的雜物間中就餐。

隨著城市精細(xì)化管理水平的提升，保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)度持續(xù)提高，但保潔員的休息權(quán)益保障卻遲遲跟不上發(fā)展腳步，“無(wú)處休、無(wú)法休、不敢休”成為行業(yè)常態(tài)。如何守護(hù)基層勞動(dòng)者休息權(quán)益，讓城市風(fēng)貌既有文明整潔“面子”，更有溫暖“里子”？為此，中國(guó)城市報(bào)記者展開(kāi)采訪報(bào)道。

無(wú)處休：方寸歇腳地

難尋一席安身之處

“能有個(gè)地方坐下來(lái)喝口水、喘口氣，就知足了。”在北京市朝陽(yáng)區(qū)某商場(chǎng)做保潔的張姐，一邊擦拭著扶梯扶手，一邊無(wú)奈地對(duì)中國(guó)城市報(bào)記者說(shuō)。今年58歲的她，在這家商場(chǎng)做保潔已經(jīng)3年，每天從上午9點(diǎn)工作到晚上10點(diǎn)，除去兩次各半小時(shí)的吃飯時(shí)間，幾乎沒(méi)有片刻停歇。

記者跟隨張姐來(lái)到她所謂的“歇腳地”——商場(chǎng)角落一個(gè)不足3平方米的清潔工具間。狹小逼仄的空間里，燈光昏暗，空氣中彌漫著消毒水和清潔劑混合的刺鼻氣味；墻面上掛滿(mǎn)了各色抹布，墻角凌亂堆放著拖布、水桶和清潔劑。唯一能坐的地方，是一個(gè)廢棄的雜物箱，上面布滿(mǎn)了劃痕，坐上去有些“硌得慌”。

中國(guó)城市報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是商場(chǎng)、寫(xiě)字樓，還是街頭巷尾，保潔員的歇腳地大多是臨時(shí)拼湊的：街道保潔員在路邊樹(shù)蔭下、公交站臺(tái)旁；小區(qū)保潔員在地下車(chē)庫(kù)一角、垃圾桶旁邊；商場(chǎng)保潔員在工具間、廁所隔間。真正專(zhuān)門(mén)為保潔員設(shè)置的休息室，寥寥無(wú)幾。

采訪過(guò)程中，多位保潔員向記者表達(dá)了樸素的心愿：“不奢求多大多好的地方，哪怕只有幾平方米，有一張桌子、幾把椅子，能遮風(fēng)擋雨、能讓人喝上一口熱水，就足夠了?！?/p>

這份簡(jiǎn)單的期盼，在實(shí)際落地中卻遭遇不少阻礙。一位物業(yè)從業(yè)者坦言，商圈、小區(qū)內(nèi)部空余場(chǎng)地本就有限，若是規(guī)劃建設(shè)休息場(chǎng)所，再加上后期維護(hù)管理，都會(huì)額外增加運(yùn)營(yíng)開(kāi)支。

“保潔員沒(méi)有休息室，表面上看是物理空間的缺失，背后是他們的休息權(quán)沒(méi)有得到保障?！北本┦猩鐣?huì)科學(xué)院管理研究所副研究員王鵬在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，保潔員從業(yè)者多為中高齡、進(jìn)城務(wù)工的低收入群體，在勞動(dòng)關(guān)系中往往處于弱勢(shì)。勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，雖未明文規(guī)定專(zhuān)屬休息空間，但這并不意味著保潔員就不需要一間休息室。

王鵬說(shuō)，保潔員工作強(qiáng)度大、勞作耗時(shí)長(zhǎng)，特別需要固定場(chǎng)所短暫修整狀態(tài)、就餐喝水。保障保潔員休息權(quán)不能僅靠道德呼吁，更需要制度層面出臺(tái)規(guī)范，將休息空間納入勞動(dòng)保障的基本要求，同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)可將保潔員休息場(chǎng)所配備情況，納入物業(yè)、外包保潔企業(yè)日常巡查考核清單，常態(tài)化巡檢督導(dǎo)，讓每一位辛勤勞動(dòng)的保潔員都能“有處可歇”。

無(wú)法休：奔波不停歇

連軸轉(zhuǎn)成工作常態(tài)

“不是不想休，是根本沒(méi)法兒休?；顑焊刹煌辏緛?lái)掙得就少，經(jīng)不起扣分、罰錢(qián)?！苯衲?6歲的王姐，是北京某家政公司的上門(mén)保潔員，每天奔波在不同小區(qū)的客戶(hù)家中。她往往是早上7點(diǎn)出門(mén)，到晚上8點(diǎn)才能回家，一天工作中，連喝口水、喘口氣的時(shí)間都需要擠出來(lái)。

王姐向中國(guó)城市報(bào)記者算了一筆賬：上門(mén)保潔每次服務(wù)3小時(shí)，到手工資只有72元，不同客戶(hù)間通勤需要1—2小時(shí)，滿(mǎn)打滿(mǎn)算，一天最多跑2—3單，每日收入200元左右?？晒镜囊?guī)章格外嚴(yán)苛，遲到哪怕5分鐘，一次也得扣200元，相當(dāng)于近3單的收入；只要收到客戶(hù)一句投訴，或是驗(yàn)收成果不滿(mǎn)意，先扣200元再說(shuō)。“一個(gè)月辛辛苦苦下來(lái)，工資也就4000元左右，要是因?yàn)樾菹⒌⒄`了訂單，再加上罰款，別說(shuō)攢錢(qián)，就連自己的日?；ㄤN(xiāo)都不夠?！?/p>

受訪從業(yè)人員告訴記者，保潔員的工作大多實(shí)行“量化考核”，每個(gè)保潔員都有明確的責(zé)任區(qū)域和工作標(biāo)準(zhǔn)，一旦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)面臨罰款、辭退等處罰。為了完成工作任務(wù)，一些保潔員只能放棄休息，連軸轉(zhuǎn)成了工作常態(tài)。

為什么保潔員會(huì)“無(wú)法休”？清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)給出了答案：“保安、保潔等一線(xiàn)基層服務(wù)人員，是社會(huì)中話(huà)語(yǔ)權(quán)較弱的群體，他們的現(xiàn)實(shí)處境，高度依靠社會(huì)權(quán)益保障體系，以及各類(lèi)正當(dāng)勞動(dòng)規(guī)則能否獲得法律與制度的堅(jiān)實(shí)支撐?！?/p>

賈西津進(jìn)一步解釋稱(chēng)，基層勞動(dòng)者權(quán)益保障分為兩個(gè)層面：首先是休息權(quán)、勞動(dòng)安全保障、合理勞動(dòng)報(bào)酬等基礎(chǔ)權(quán)益能否得到認(rèn)可；其次是已經(jīng)劃定的合法權(quán)益能否真正落地兌現(xiàn)。普通保潔人員想要爭(zhēng)取休息時(shí)間、改善工作環(huán)境，往往維權(quán)途徑不暢，訴求還容易受到約束與打壓。這類(lèi)民生痛點(diǎn)大多形成群體現(xiàn)象后才會(huì)受到重視。

“只有健全權(quán)益保障機(jī)制，持續(xù)完善制度與法律層面的權(quán)益落實(shí)路徑，才能真正惠及弱勢(shì)群體。”賈西津表示，手握管理、經(jīng)營(yíng)與公共資源權(quán)力的各方主體，更應(yīng)主動(dòng)尊重、善待并守護(hù)基層勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益，這既是維護(hù)公平秩序的必要行為，更是提升整個(gè)社會(huì)文明程度的應(yīng)有之義。

不敢休：顧慮重重間

休息成了“奢侈念想”

中國(guó)城市報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少保潔員還存在“不敢休”的問(wèn)題：一方面是擔(dān)心請(qǐng)假被扣工資，影響家庭收入；另一方面是擔(dān)心被用工單位辭退，失去這份來(lái)之不易的工作。尤其是對(duì)于一些超齡保潔員來(lái)說(shuō)，找工作本身就不容易，更是不敢輕易休息。

記者在調(diào)查采訪過(guò)程中以求職者身份，通過(guò)招聘軟件咨詢(xún)多家保潔物業(yè)公司，發(fā)現(xiàn)不少公司都存在苛刻的請(qǐng)假規(guī)定。還有部分公司專(zhuān)門(mén)招聘超齡勞動(dòng)者，并且不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，以此規(guī)避承擔(dān)員工福利、保障勞動(dòng)者休息權(quán)的義務(wù)。其中兩家公司的招聘負(fù)責(zé)人明確表示，“可以簽合同，但不提供五險(xiǎn)一金”。還有公司直言“只招已經(jīng)退休的，我們這兒沒(méi)有55歲以下的保潔阿姨”。

“保潔員‘不敢休’，本質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系不平等、勞動(dòng)者權(quán)益保障不到位的體現(xiàn)。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授韓桂君在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，從權(quán)利義務(wù)的對(duì)應(yīng)性來(lái)看，應(yīng)該由直接雇用保潔員的保潔物業(yè)公司承擔(dān)保障休息權(quán)的責(zé)任，用人單位可以與商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)方協(xié)商，采取租賃或者借用的方式，為保潔員提供休息場(chǎng)所。

在韓桂君看來(lái)，破解相關(guān)難題，要壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，引入工會(huì)常態(tài)化監(jiān)督幫扶。同時(shí)，休息權(quán)保障也不能只停留在“有沒(méi)有地方坐”，更要搭建起時(shí)間制度、權(quán)益保障、社會(huì)認(rèn)同相結(jié)合的全方位支撐體系，真正守護(hù)基層勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

值得關(guān)注的是，人力資源社會(huì)保障部等5部門(mén)于今年5月25日對(duì)外發(fā)布《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》，自7月1日起施行。這是我國(guó)首部明確超齡勞動(dòng)者權(quán)益的專(zhuān)門(mén)規(guī)章，填補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，保障超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等合法權(quán)益。

令人欣慰的是，如今一些城市已積極探索暖心保障舉措。比如，在街頭巷尾建起環(huán)衛(wèi)愛(ài)心驛站，沿街商鋪紛紛開(kāi)放便民歇腳點(diǎn)；各大商場(chǎng)、寫(xiě)字樓也盤(pán)活閑置邊角區(qū)域，專(zhuān)門(mén)規(guī)劃保潔員休息室，配備桌椅、飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施，為一線(xiàn)保潔人員送去貼心關(guān)懷。

業(yè)內(nèi)人士表示，城市的干凈整潔，離不開(kāi)保潔群體的辛勤付出；城市的人文溫度，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)基層勞動(dòng)者的關(guān)懷與保障上。讓保潔員“有處休、能休息、敢休息”，既依法維護(hù)了勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，更生動(dòng)彰顯了一座城市的文明素養(yǎng)。

【調(diào)查延伸】

為了直觀摸清保潔行業(yè)真實(shí)從業(yè)現(xiàn)狀，記者在采訪過(guò)程中開(kāi)展了小范圍匿名問(wèn)卷調(diào)研，共收集到來(lái)自北京、廣州、南京、成都、太原等城市共10份一線(xiàn)保潔崗位真實(shí)工作樣本。

調(diào)查結(jié)果令人唏噓。10份樣本中，僅有一名位于南京的事業(yè)單位在崗保潔員擁有完善的休息保障與職業(yè)尊重。該保潔員作息和單位職工同步，朝九晚五、工時(shí)規(guī)范，中午有專(zhuān)屬休息室可安穩(wěn)午睡；工作壓力適中，日常清潔工位時(shí)，常常收獲相應(yīng)職工的禮貌道謝。類(lèi)似這般舒適體面的工作體驗(yàn)，被其他網(wǎng)友評(píng)價(jià)為“神仙單位”。但亮眼的個(gè)案背后，是僅為一成的極低占比，也反襯出絕大多數(shù)保潔從業(yè)者的艱難處境。

連日實(shí)地走訪、面對(duì)面溝通，記者真切感受到，安穩(wěn)休息、被人尊重，對(duì)基層保潔員而言竟是稀缺福利。一座文明的城市，不該只有干凈的街巷樓宇，更應(yīng)有善待勞動(dòng)者的溫度。期待各方厘清責(zé)任、補(bǔ)齊制度短板，讓少數(shù)人的“神仙待遇”，變成千萬(wàn)“城市美容師”的常態(tài)標(biāo)配，讓每一份辛勞付出都能被溫柔以待、被制度兜底保障。

■中國(guó)城市報(bào)記者 刁靜嚴(yán)