執(zhí)筆/花叨叨 胡一刀

美國國務(wù)卿魯比奧5月23日到26日訪問了印度。

這場訪問表面看似乎風(fēng)光無限：會見了印度總理莫迪，與外長蘇杰生交談，參觀泰姬陵，參加了美印日澳（Quad）四方外長會，大談“戰(zhàn)略伙伴”和“能源大單”。

美國媒體也吹得天花亂墜，說這不僅是修復(fù)美印關(guān)系，還是兩國進一步深化合作的開始。

美印蜜月期，真的要來了？

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美印之間，實際上是“蜜里藏刀”，裂痕遠沒那么容易抹平。

如果仔細看聯(lián)合記者會、閉門會談和印度媒體的反應(yīng)，三個細節(jié)之處很微妙。

第一個細節(jié)：簽證問題。

5月24日，魯比奧首次以國務(wù)卿身份對印度展開為期四天的訪問。在新德里海德拉巴宮，印度外長蘇杰生和魯比奧并排站立，鏡頭前看起來客客氣氣，實則暗流涌動。

在新德里海德拉巴宮，印度外長蘇杰生和魯比奧并排站立

蘇杰生表情嚴肅，直截了當(dāng)向魯比奧通報了印度方面的強烈不滿：美國收緊H-1B、F1和J1簽證，讓印度人意見很大。

要知道，印度人占H-1B申請的71%，2027財年審批率下降近40%，新增費用、高薪門檻、學(xué)生簽證上限，一刀刀切在印度IT人才和留學(xué)生的“脖子”上。

蘇杰生話說得委婉卻硬核：“人員往來是雙邊關(guān)系的核心……我們希望合法流動不受負面影響。”

魯比奧笑容略顯尷尬，承認可能會“存在摩擦點”，還解釋說這不是針對印度，但“過渡期”總有陣痛。

印度人占H-1B簽證申請總?cè)藬?shù)的71%

關(guān)于人才流動這個核心問題，雙方好像什么都談了，又仿佛什么都沒談。

第二個細節(jié)：能源。

能源博弈，是本次魯比奧訪印的核心施壓議題。

記者會上，魯比奧稱，“我們想向他們（印度）出售盡可能多的能源，只要他們愿意買?！?/p>

他還說：“這（關(guān)稅）不是針對印度……（俄油采購問題）顯然與印度無關(guān)。它是為了對俄羅斯施加成本，因為烏克蘭戰(zhàn)爭……從來不是專門針對印度的。

“我并不認為，我們與世界上任何國家的關(guān)系，是以犧牲我們與印度的戰(zhàn)略聯(lián)盟為代價的?！?/p>

在美國的棋局里，這是一舉兩得的布局，既能打壓俄羅斯的區(qū)域影響力，又能為美國能源產(chǎn)業(yè)搶占印度龐大市場。但美方的地緣算計，完全無視印度的現(xiàn)實國情與民生底線。

圖為印度街頭騎摩托車的人群

近年來，俄羅斯憑借穩(wěn)定的供貨渠道、極具優(yōu)勢的折扣價格，成為印度最大原油供應(yīng)國，低價俄油是印度穩(wěn)定國內(nèi)物價、保障工業(yè)運轉(zhuǎn)、維系經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵。

蘇杰生面帶微笑，但笑里藏刀：“華盛頓一直非常坦率地提出其外交政策展望，即‘美國優(yōu)先’……但我們也有‘印度優(yōu)先’的觀點?！?/p>

蘇杰生說，美國已成為印度“重要且可靠的能源來源”，但是“確保對14億人民的能源可及性和可負擔(dān)性是我們首要目標”。他還強調(diào)保持能源價格低廉對全球增長至關(guān)重要。

更微妙的是，魯比奧在社交平臺上放風(fēng)稱印度已承諾在未來五年內(nèi)采購價值5000億美元的美國商品，重點涵蓋能源、科技和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

但印方對此卻只字未提。

第三個細節(jié)：爭議言論。

魯比奧說，“世界上總有那么些白癡，覺得殺人是件好事。我們?yōu)槭裁匆o那些覺得在公共場所殺人是好事的人發(fā)簽證？這只是常識而已。我們不想讓他們待在這里。”

訪印期間，有記者直面問及美方過往貶低印度的不當(dāng)言論，稱美國有很多針對印度人或者印度裔的種族主義言論。魯比奧貢獻了一句經(jīng)典回復(fù)：“每個國家都有蠢人，美國也有很多蠢人，他們常說蠢話，不代表政府立場?！?/p>

這下炸了鍋了，因為記者說的其實是白宮此前稱印度是“人間地獄”。

魯比奧被記者追著提問

后來魯比奧緊急找補稱，自己不知道記者說的是誰，“總統(tǒng)可愛印度了”。

這看似是現(xiàn)場口誤，實則是美印關(guān)系的真實縮影：所謂盟友情誼，只是美方的外交包裝，骨子里的輕視與偏見從未消散。這也是美印關(guān)系的一個真實痛點。

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與美方極力營造的回暖氛圍截然不同，印度輿論的反應(yīng)很復(fù)雜。

比如在能源問題上，《印度教徒報》等多家媒體強調(diào)：印度堅持“多重結(jié)盟”和“印度優(yōu)先”，不會為美國制裁犧牲14億人民的能源可負擔(dān)性。

反對黨則質(zhì)疑“為什么重大采購承諾要從華盛頓宣布，而不是新德里”。

前印度外交部政策顧問Ashok Malik稱：“在過去一年里，華盛頓在印度最敏感的安全關(guān)切和貿(mào)易問題上的聲明和言論，并沒有幫助，反而制造了信任赤字（trust deficit）。某些疑慮會繼續(xù)存在?！?/p>

“過去一年發(fā)生的事無法輕易忘記或抹除?！?/p>

那么過去一年都發(fā)生了些什么？

2025年是美印關(guān)系從高點急轉(zhuǎn)直下的關(guān)鍵一年。

特朗普二度上臺后，迅速推行“美國優(yōu)先”貿(mào)易保護主義，對印度揮起了關(guān)稅大棒。2025年7-8月，美國先以“貿(mào)易逆差”為由對印度商品加征25%“對等關(guān)稅”，隨后又因印度持續(xù)購買俄羅斯廉價石油，額外疊加25%懲罰性關(guān)稅，總稅率一度高達50%——這幾乎是全球最高。

更讓新德里惱火的是，白宮方面多次在公開場合“邀功”，聲稱是美國通過貿(mào)易杠桿和威脅，“阻止了”2025年5月印巴短暫軍事沖突，還暗示愿意調(diào)解克什米爾問題。

這徹底觸碰了印度的底線——印度一貫堅持印巴問題“雙邊解決，反對第三方介入”。莫迪政府和蘇杰生多次公開澄清，沖突結(jié)束是印度軍事目標達成的結(jié)果，與美國無關(guān)。

白宮方面高調(diào)接待巴基斯坦軍方高層，也進一步加深印度對美國“平衡”策略的疑慮。

與此同時，簽證收緊雪上加霜。2025年下半年，美國大幅提高H-1B簽證費用、設(shè)置高薪門檻并收緊審批，印度IT人才和留學(xué)生受到“不成比例打擊”。

印度人占H-1B申請的大頭，此舉直接影響數(shù)十萬家庭和印度科技外包產(chǎn)業(yè)。

正因這些“舊賬”，美方想快速“回暖”，但美印關(guān)系卻未必能重回過去。

3

一場高層訪問，照見的是美印諸多矛盾。

雙方想要實現(xiàn)真正的關(guān)系修復(fù)與深度互信，面臨三道核心難題。

首先，是戰(zhàn)略邏輯的根本性對立。

美國的核心目標，是構(gòu)建以自身為絕對核心的“印太秩序”，要求印度服務(wù)于美國的全球霸權(quán)布局。而印度的大國戰(zhàn)略底色，是堅守戰(zhàn)略自主，希望左右逢源，最大限度攫取地緣利益、提升自身大國地位。

一個想要“掌控捆綁”，一個堅持“獨立自主”，底層戰(zhàn)略邏輯完全相悖，這是美印關(guān)系難以走近的根源性矛盾。

其次，是核心利益的持續(xù)撕扯。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國長期緊盯印度貿(mào)易順差，頻繁動用關(guān)稅壁壘施壓，逼迫印度擴大美貨進口、開放本土市場。

圖為美印兩艘載滿貨物的“船只”

能源領(lǐng)域的矛盾更是無解，美方為地緣政治目的，強行要求印度放棄低價俄油，承接高價美油，直接損害印度民生與經(jīng)濟基本盤。地緣政治訴求與民生經(jīng)濟利益的沖突，注定雙方摩擦常態(tài)化。

最后，是認知心態(tài)與互信的長期缺失。

華盛頓加強與中國的接觸，以及在伊朗沖突中借重巴基斯坦作為斡旋角色，都讓印度擔(dān)心自己在“印太戰(zhàn)略”中的優(yōu)先級被稀釋。印度堅持戰(zhàn)略自主、多邊平衡，又讓美國覺得不夠徹底。

美印日澳“四方對話”雖仍在推進，但它始終是工具，不是萬能膠水。

種種矛盾交織注定，此次魯比奧訪印留下表面默契，但雙方所謂的關(guān)系“回暖”將始終伴隨或明或暗的種種博弈。

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