據英國《金融時報》近日報道，去年12月以來，已有9個國家退出由捷克發起的供烏克蘭彈藥采購倡議——也就是所謂的“彈藥聯盟”，參與該倡議的國家比高峰期少了整整一半。

捷克總統、北約軍事委員會前主席彼得·帕維爾在接受采訪時坦言，目前該倡議僅剩下9個成員國仍在提供資金支持，為了避免這個支撐烏克蘭半數大口徑彈藥供應的機制徹底解散，他希望在今年7月于土耳其安卡拉舉行的北約峰會上專門討論該采購機制的存續問題，試圖說服更多國家繼續出資。

所謂“彈藥聯盟”，是2024年初烏克蘭前線彈藥嚴重短缺的時候俄，由捷克牽頭發起的跨國彈藥采購與援烏計劃。當時烏克蘭前線大口徑炮彈消耗驚人，自身產能嚴重不足，西方各國單獨援助杯水車薪，于是捷克牽頭整合歐洲多國資金、軍工產能，統一采購155毫米等大口徑炮彈，再集中輸送至烏克蘭前線。

該倡議成立初期得到歐洲多國積極響應，巔峰時期共有18個國家參與出資供貨，成為烏克蘭前線彈藥補給的核心支柱。

數據顯示，經由這一聯盟輸送的大口徑炮彈，一度占到烏克蘭總彈藥供應量的50%，截至目前已累計交付超300萬發，2026年還有100萬發的交付訂單，可以說在最關鍵的時期穩住了烏克蘭的彈藥供應。

圖注：截至目前，所謂“彈藥聯盟”已向烏克蘭提供超過300萬枚大口徑炮彈

不過，現在情況已經完全不一樣了，帕維爾雖然沒有公開透露哪些國家退出了，但據西方官員透露，目前只有德國和幾個北歐國家還在堅持出資，9個退出的國家里大多是東歐和南歐的中小國家，剩下的9個成員國也大多削減了出資額，整個計劃現在已經是名存實亡。

短短半年的時間，就有9個國家陸續退群，背后的原因是多方面的。

而最直接的導火索，就是捷克政府本身的態度變了。去年12月，捷克總理安德烈·巴比什上臺之后，明確承諾不再讓捷克民眾為對烏軍援埋單，甚至一度想要直接取消這個倡議，最后是在盟友的壓力下才勉強保留了機制，但捷克本身已經基本停止了出資。

這就讓其他參與國非常不滿，畢竟倡議是捷克發起的，現在發起國自己都不出錢了，反而讓其他國家繼續掏腰包，換誰心里都不舒服，有西方官員就直接吐槽“讓我們為發起國執政高層都不支持的項目付錢，這太奇怪了”。

圖注：去年12月，捷克總理巴比什上臺之后，明確承諾不再讓捷克民眾為對烏軍援埋單

除了捷克這一因素外，更深層的原因是，打了4年多的俄烏沖突已經把歐洲各國拖得筋疲力盡，大家實在是沒錢也沒彈藥繼續支援了。

從2022年沖突爆發到現在，歐洲國家一開始熱情高漲，以為短期就能見效，結果越拖越久。各國武器庫存消耗嚴重，尤其是155毫米炮彈，生產速度趕不上消耗速度。部分國家開始重新評估優先級，把有限資源留給本國軍隊重建，而不是無限度往外送。

而財政上的壓力，更是讓各國喘不過氣，這幾年歐洲因為能源危機、通貨膨脹，經濟一直不景氣，很多國家的財政赤字都超過了歐盟規定的3%紅線，再要每年拿出幾十億歐元給烏克蘭買彈藥，國內的民眾首先就不答應，畢竟自家的民生問題都還沒解決，誰愿意一直給別國填窟窿？

再加上特朗普上臺之后，美國的對烏政策出現了很大變化，原來援烏的大頭是美國，現在特朗普直接把援烏的包袱甩給了歐洲，自己只負責賣武器賺歐洲的錢，最近甚至還從德國撤走了5000名駐軍，收縮歐洲前沿防務力量。

圖注：特朗普第二次上臺后，美國對烏、對歐政策發生了很大變化

這一舉動，自然引發歐洲各國普遍焦慮，高度擔憂美國未來會進一步撤離歐洲防務，放棄對歐洲的安全兜底。而這種危機感，則倒逼歐洲國家重新審視國防政策，削減對外援烏投入，把財政資金、軍工產能優先投向本國國防力量建設，強化自身戰備防御能力，減少對美國安全保障的依賴。

現階段，歐洲各國都陷入了進退兩難的境地：繼續援助吧，武器庫快空了，財政也撐不住，國內反對聲音越來越大；停止援助吧，將意味著在地緣政治上失去關鍵影響力，可能導致重大戰略失敗。

這種矛盾的心態，讓歐洲各國的對烏政策搖擺不定，退出“彈藥聯盟”就是這種心態最直接的體現。

可以說，援烏抗俄雖然還是歐洲的政治正確，但政治正確不能當飯吃，長期無休止的援助終究不是個事，就算家底再厚也經不起這么耗。

尤其是現在美伊沖突仍未實現真正停火，以及在高油價、通貨膨脹、失業率居高不下的背景下，歐洲各國的首要任務，肯定是先解決自己國內的問題，保住自身的利益，至于烏克蘭能不能拿到足夠的彈藥對抗俄羅斯，已經變成了次要問題。