刑辯做多了會發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律:一個人被帶走之后的頭幾十個小時,往往比后面幾個月的訴訟程序更能決定案件的最終走向。串通投標(biāo)這個罪名有個特別迷惑人的地方——它不像暴力犯罪那樣讓人本能地警覺,也不像毒品、槍支那類案子讓人一聽就知道事情大了。很多當(dāng)事人被辦案人員帶走的那一刻,腦子里轉(zhuǎn)的念頭很簡單:“我又沒拿回扣”“把情況說清楚就能回來”“配合完調(diào)查明天還得去工地開會”。這種心態(tài),恰恰是最大的陷阱。
因?yàn)檫@個罪名的核心在“串通”兩個字上。偵查機(jī)關(guān)立案的起點(diǎn),很多時候手里并沒有鐵證,真正把證據(jù)鏈建立起來的,恰恰是當(dāng)事人自己在頭幾次訊問里做的筆錄。等你回過神來請了律師,該說的不該說的都已經(jīng)白紙黑字簽完捺印了。帶著團(tuán)隊(duì)陸續(xù)辦下過多起無罪、不起訴和緩刑的案件,回過頭來復(fù)盤,凡是最終能翻過來的案子,毫無例外都在偵查初期做對了幾件關(guān)鍵的事。反過來,那些一開始就陷入被動的案子,十有八九是輸在了頭幾天。所以家屬也好、同行也好,我今天想聊的,就是被帶走之后必須立刻啟動的三件事——順序不能亂,時機(jī)不能等。
第一件事,是?立即阻斷“自證清白”式的口供輸出?。這句話說起來簡單,做起來太難了。人被關(guān)進(jìn)辦案區(qū)之后,本能反應(yīng)就是解釋,恨不得把整個項(xiàng)目的來龍去脈從頭講到尾:標(biāo)書是怎么做的、報(bào)價是怎么定的、評標(biāo)那天誰在場、保證金走的哪個賬戶——越講越多,越講越細(xì),滿心以為說清楚了就能證明自己沒事。可我翻了這么多案卷,見過太多這樣的筆錄:通篇都在“澄清”,結(jié)果把圍標(biāo)的意思聯(lián)絡(luò)過程、報(bào)價協(xié)調(diào)的具體細(xì)節(jié)、資金走賬的路徑全部固定在了白紙黑字上,連個翻盤的縫隙都不留。
串通投標(biāo)罪的主觀故意和客觀行為,很多時候就是靠這種一份一份的口供拼出來的。一旦形成穩(wěn)定的供述鏈條,后面律師再想推翻,難度就不是翻一倍,是翻十倍。所以我跟每一位家屬都反復(fù)強(qiáng)調(diào)一句話:律師介入之前,保持沉默不是對抗調(diào)查,是依法對訊問保持一個合理限度。你真有冤屈,等律師到了、把案件的基本面和法律風(fēng)險跟你分析清楚之后,再決定怎么說、說到什么程度。有好幾起案件能在審查起訴階段成功打掉指控,追溯源頭,起點(diǎn)就是初期沒有形成一份對當(dāng)事人不利的自述材料。
第二件事,是?馬上啟動證據(jù)固定和反向取證的機(jī)制?。很多人對律師在偵查階段能做什么是有誤解的,以為無非就是去看守所會見一下、帶兩句話、安慰安慰人。真正有經(jīng)驗(yàn)的串通投標(biāo)律師,在辦好會見手續(xù)的同時,會把至少一半的精力放在外部證據(jù)的搶修上。因?yàn)榇ㄍ稑?biāo)的客觀痕跡不是憑空消失的,它會顯影在很多地方——投標(biāo)文件的制作時間戳和IP地址有沒有異常、保證金繳納路徑有沒有交叉回流、多家投標(biāo)人的報(bào)價差距是不是呈現(xiàn)出某種規(guī)律性的分布、項(xiàng)目中標(biāo)之后有沒有異常的利益回流。這些東西,很大一部分并不在偵查機(jī)關(guān)最初調(diào)取的那幾份書面材料里,得靠律師團(tuán)隊(duì)自己去搶。
經(jīng)辦過一個案子,很能說明這個階段的重要性。當(dāng)事人被指控在評標(biāo)環(huán)節(jié)串通了部分評標(biāo)專家,給競爭對手壓分、給自己抬分。表面看這個指控非常兇,因?yàn)橐坏┳鴮?shí),行為模式完全落在“串通投標(biāo)”的文義射程之內(nèi)。但介入之后做的第一件事,是把招標(biāo)文件里的評分辦法找出來,把每一家投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)逐項(xiàng)拆開,做了一套完整的模擬計(jì)算。結(jié)果很說明問題——哪怕把被指控串通的那幾位專家的評分全部歸零,把對手的分?jǐn)?shù)拉到滿分,當(dāng)事人在綜合得分上仍然是第一名,中標(biāo)結(jié)果根本不會發(fā)生任何改變。
這就觸及到了這個罪名的關(guān)鍵要件之一:損害后果。刑法第二百二十三條要求的不僅僅是“有串通行為”,還要求這個行為實(shí)際損害了招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益,情節(jié)嚴(yán)重。如果一個所謂的串通行為對最終排名連一絲一毫的實(shí)質(zhì)影響都沒有,因果關(guān)系就斷了,損害后果這個構(gòu)成要件就站不住腳。評分模擬報(bào)告連同詳細(xì)的演算過程提交給了檢察機(jī)關(guān),最終這個案子是以事實(shí)不清、證據(jù)不足不起訴。回過頭看,真正起作用的不是在法庭上的辯論技巧,而是偵查階段那份用技術(shù)分析砸出來的反向證據(jù)。
第三件事,是?第一時間判斷案件性質(zhì),把定性工作做在前面?。串通投標(biāo)罪在實(shí)務(wù)中有一個非常容易踩的坑——它經(jīng)常跟行賄受賄、職務(wù)侵占、挪用資金甚至涉黑涉惡糾纏在一起。一旦偵查方向被帶偏,評價基準(zhǔn)就會從單純的商事秩序破壞躍升為更嚴(yán)重的法益侵害,量刑檔次會被迅速往上推,到時候再想往回拉,幾乎不可能。所以律師在早期必須完成兩個判斷:一看招標(biāo)項(xiàng)目本身的屬性,是依法必須招標(biāo)的國有資金項(xiàng)目,還是企業(yè)自主招標(biāo)、甚至根本不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的商業(yè)活動;二看涉案行為的本質(zhì),到底是純粹的報(bào)價協(xié)同,還是已經(jīng)被往“圍標(biāo)團(tuán)伙”“陪標(biāo)專業(yè)戶”的方向去定性了。
這兩個維度的判斷,直接決定罪與非罪的基本面。再講一個案子,很能說明這個道理。一家企業(yè)參與了一個國企的資產(chǎn)拍賣項(xiàng)目,跟其他幾家競買方有一些私下溝通,事后被以串通投標(biāo)罪立案偵查。聽起來好像對得上——都是競買、都有私下溝通。但介入之后做的第一件事,不是去論證有沒有串通,而是直截了當(dāng)?shù)刭|(zhì)疑法律適用本身。拍賣和招標(biāo)投標(biāo),看著像,但在法律上是兩套完全不同的程序,各自受不同的法律規(guī)范調(diào)整。《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整邊界里根本不包含拍賣行為。串通拍賣即便有違規(guī)、有不正當(dāng)競爭的問題,那也是民事上的事情,或者最多是行政監(jiān)管的范疇。把拍賣行為生硬地裝進(jìn)串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件里,相當(dāng)于拿著扳手去擰螺絲釘——工具就配錯了。一份詳細(xì)的法律適用意見提交上去,把兩者的區(qū)別、各自的立法邏輯逐條拆解。最終檢察機(jī)關(guān)采納了這個觀點(diǎn),認(rèn)定涉案行為不具備串通投標(biāo)罪要求的刑事違法性,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤了案。
這個結(jié)果靠的不是什么出奇制勝的辯護(hù)策略,靠的就是對法律概念的邊界感——你得清楚什么行為該定什么罪,更得清楚什么行為壓根就不該被定罪。這種性質(zhì)的判斷,越早做越主動,晚了就會被偵查慣性推著往前走,再想往回拉,代價太大了。
說到底,串通投標(biāo)罪這個罪名,在刑法分則第三章里不算量刑最重的那一檔。但對于一個企業(yè)經(jīng)營者或者高管來說,一旦被定罪,附帶的結(jié)果往往是職業(yè)生涯的終結(jié)、企業(yè)信用的破產(chǎn)和整個家庭的中斷。真正能保護(hù)一個人的,從來不是事發(fā)之后的僥幸,而是那幾十個小時之內(nèi)家屬的決定,以及律師介入之后對這三件事的執(zhí)行力——守口供、搶證據(jù)、定性先行。順序不能錯,時機(jī)不能等。寫下這些,不是危言聳聽,是翻過的案卷和走過的程序加在一起換來的教訓(xùn)。有些彎路,看過了,才知道真的不必再走。
關(guān)鍵詞
串通投標(biāo)罪律師;?刑事辯護(hù)律師;?串通投標(biāo)取保候?qū)彛?
串通投標(biāo)不起訴;?串通投標(biāo)無罪辯護(hù);?偵查階段律師介入;?
投標(biāo)串通證據(jù)辯護(hù);?經(jīng)濟(jì)犯罪刑事律師;?招標(biāo)投標(biāo)刑事風(fēng)險;?
評標(biāo)串通罪辯護(hù);
本文作者?
林智敏律師,廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所合伙人,長期深耕招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險防控與辯護(hù),尤以串通投標(biāo)罪的精細(xì)化、技術(shù)化辯護(hù)見長。
林智敏律師對《刑法》第二百二十三條各構(gòu)成要件的拆解與質(zhì)證有著獨(dú)到的實(shí)務(wù)方法論,尤其擅長在偵查初期即介入案件,圍繞“損害后果”的量化分析、法律適用的邊界界定以及反向證據(jù)的快速固定,構(gòu)建體系化的辯護(hù)框架。其代理的多起串通投標(biāo)案件,通過在審查逮捕和審查起訴階段精準(zhǔn)論證因果關(guān)系斷裂或損害結(jié)果顯著輕微,成功為當(dāng)事人爭取到不起訴、撤案及緩刑等實(shí)質(zhì)性成果。
林智敏律師的辯護(hù)風(fēng)格以對商業(yè)邏輯的透徹理解、對招投標(biāo)程序與財(cái)務(wù)證據(jù)的敏銳洞察,以及對刑事證明標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格把握著稱,尤其注重將技術(shù)分析與法律論證深度融合,在業(yè)內(nèi)被視為解決串通投標(biāo)罪“定性爭議”與“損害要件”辯護(hù)難題的實(shí)務(wù)標(biāo)桿。?
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