最近以來,湖南省衡陽市多個機關單位召開會議,研究部署開展樹立和踐行正確政績觀的學習活動。衡陽市人民檢察院雖然暫時沒有開展部署學習,但是全院和下級院早已把學習落實在個案辦理之中。
例如祁東縣人民檢察院就是如此,實實在在地把樹立和踐行正確政績觀落實在個案起訴活動當中。
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2024年11月29日,祁東縣公安局主導偵辦了彭譽泉等人涉嫌敲詐勒索、詐騙罪一案。媒體人彭譽泉在十余年時間里,先后從180余家政府公職單位獲得200余萬元宣傳費,并為這些單位在主流媒體上做了大量宣傳。
不過經過審查后,彭譽泉等人的罪行在祁東檢察官眼里無處可遁。2025年8月6日,祁東縣人民檢察院向法院移送起訴了彭譽泉等人一案。
開庭過程中,辯護律師指出,彭譽泉等人涉嫌敲詐勒索、詐騙的政府公職單位多達180余家,如果起訴彭譽泉涉嫌上述兩個罪名,這將必然導致上述180余家政府公職單位十余年的所有班子成員,均將會因瀆職導致國有資產流失而被追究法律責任,并涉嫌國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪。據悉,這些干部當中有些人已經獲提拔成為處級乃至廳級領導,有些領導當選為人大代表或黨代表,但祁東縣檢察院依然堅定秉持立檢為公、不畏強權的精神,即便是上述180余家單位拒絕出具受害人陳述,不參與也不委托任何訴訟代理人(包括律師)出庭,祁東縣檢察院依然堅持建議法院對彭譽泉判處重刑,并必然要在后續過程中向上述單位發送檢察建議書及向有管轄權的紀檢監察機關通報該案。
在這起案件中,參與偵辦此案的衡陽市公安局雁峰分局在偵查階段,竟然出具了一份情況說明,直接認定:彭譽泉并不存在威脅、脅迫行為,現有證據不足以認定其構成犯罪。但祁東縣檢察院依然從獨立行使檢察權角度出發,堅持起訴彭譽泉并要求法院對彭譽泉判以重刑。
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網傳被告人照片
同時,與彭譽泉有過合作的衡南縣公安局交警大隊、祁東縣委宣傳部、衡陽縣人民法院、石鼓區宣傳部等這些最懂法或最懂宣傳的單位,在公安機關不將其列為受害單位也不可能疏漏(疏漏是要追究法律責任的)的情況下,祁東縣檢察院認為這就是縱容與認可彭譽泉的行為合法,堅決要求獨立行使檢察權,堅持立檢為公,堅決起訴追究彭譽泉的刑事責任。
除此之外,被列為受害單位調查還有郴州市中級人民法院。郴州中院在與彭譽泉合作三年后,對彭譽泉的行為向偵辦機關出具說明表示:我院在與彭譽泉開展相關宣傳業務合作過程中,雙方均按合同履約到位,我院合法權益未受到侵害。但隔壁市中級人民法院認為彭譽泉無罪并為其開脫的行為,并不妨礙祁東縣人民檢察院立檢為公的決心。
無獨有偶,廣東省惠州市中級人民法院用一份在互聯網上廣泛傳播、并成為全國“敲詐政府”案件重要參考的經典判決書,對彭譽泉等人的行為作出判斷。判決書顯示:敲詐勒索罪的客體,是一種復雜客體,對被害人既侵犯財產權利,又侵犯人身權利,如果被害人拒絕勒索者的要求,只會損害財產權利而不危及人身權利,則不足以構成敲詐勒索罪。某某政府不可能成為被要挾被勒索財務的對象,因為政府作為機構,沒有人身權利,不會也不可能因為被告人的行為,而在精神上被強制、產生恐懼感和壓迫感。
兩家中級人民法院對彭譽泉等人的行為均作出無罪的判斷,但這絲毫不影響祁東縣檢察院獨立行使檢察權、立檢為公的決心。
除此之外,著名網紅法學家、中國政法大學教授羅翔在接受媒體采訪時明確指出:在“敲詐政府”類案件中,如果敲詐勒索罪成立,那么政府就會成為“被害人”,這將導致社會秩序的錯亂,公權力本來沒有討價還價的空間,如果政府部門超越法律規定迫于某種壓力予以同意,這種行為方式本身就是濫用職權,涉嫌瀆職犯罪,這一觀點與辯護律師的觀點如出一轍。但祁東縣檢察院堅決摒棄基本法學思維,堅持抓了就得判的精神,堅守立檢為公的決心。
在案件審理過程中,祁東縣檢察院擔心遺漏了彭譽泉的犯罪行為,在明知刑事案件應當在二個月內審判、最遲三個月也就是2025年11月5日必須審判的規定下,不失時機地進行補充偵查。補充偵查后,因審判期限也遠遠超時而必然導致違反《中華人民共和國刑事訴訟法》,祁東縣檢察院又不失時機地要求法院以“受害人眾多、案情疑難復雜”為由,于2026年3月2日中止審理該案,雖然刑事訴訟法根本沒有這一條款,但祁東縣檢察院再苦再難自己造法也要重判彭譽泉,甚至以時間換空間稱要向縣委領導匯報,也要堅持判不了先關著的精神辦案,體現了祁東縣檢察院立檢為公的堅定決心。
不畏強權、不畏學術、不畏法律、不畏判例,堅持立檢為公、堅持獨立行使檢察權,這就是祁東縣人民檢察院在個案辦理中樹立和踐行正確政績觀的真實寫照。當然,作為衡陽市人民檢察院的下級院,祁東縣人民檢察院之所以能有如此決心,當然是因為有著市人民檢察院這一堅實后盾的支持。
“我相信,在衡陽市人民檢察院領導的引領下,市檢院和下級院一定會在個案辦理中,繼續堅持獨立精神、堅持為公目標、增強自我造法能力,把衡陽各級檢察院打造成為全國檢察系統的光輝典型。”2026年6月8日,北京一位熟悉彭譽泉案的著名刑辯律師興奮地表示。
湖南衡陽180家政府部門、公職單位,被人敲詐、詐騙近200次?
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