北京
“陳記麻辣香鍋”最近在上海普陀區銅川路上開出一家新店，外賣業務占整體經營比例八成以上。公司法定代表人童偉在淘寶閃購上注冊入駐外賣商戶時，發現這次不一樣了。“以往只需將營業執照和法人身份證照片提交給平臺區域經理代為上傳，資料審核比較簡單。”童偉說，現在不僅要法定代表人本人完成人臉識別，還要上傳門店現場照片和視頻，整個流程更嚴了。
童偉經歷的“不一樣”，源于上海近日推出的全國首個網絡餐飲電子證照核驗應用。這套系統構建起從商戶申請到平臺亮證的數字化管理閉環，為市民“舌尖上的安全”加裝了一道可靠的“電子閥門”。
“此次上線電子證照核驗功能，所有入網商戶必須通過自己的授權、平臺的調用，確保每一張證照都經過政府核驗。”上海市市場監管局餐飲處處長黃麗瑢介紹，商戶在外賣平臺提交入駐申請后，信息與官方權威數據庫進行實時比對，證照不實、信息不符者將被系統直接攔截。信息核驗通過后，還必須由商戶法定代表人本人通過“電子營業執照”小程序完成實名認證與精準授權，確保“真人、真意愿”。“如果有人冒用證照申請入網，被冒用者馬上會知道。”
在淘寶閃購上，記者點擊已通過核驗的“海王·廣式撈汁小海鮮”的經營資質檔案，可以看到高清版的電子營業執照，證照上還有水印，注明了公示信息的用途和核驗時間。法定代表人饒程坦言，“雖然嚴格了許多，但對本分做生意的商戶是好事”。
過去，平臺單靠自己治理“幽靈外賣”，總覺得“缺口氣”。美團公共事務總監陳鑫胤直言，平臺以前主要依靠OCR（光學字符識別）技術識別上傳的證照圖片，進行字段級一致性校驗，“若商家使用他人真實證照信息來‘套證’，平臺就難辨真偽”。
此次核驗系統開放后，最大的突破在于平臺可接入政府電子證照系統。每張證照的調用可追溯、防篡改，杜絕了黑灰產利用“真信息假使用”的漏洞。據了解，目前美團已完成與政府系統的對接，即將啟動規模化驗證。
相較于以往政府單向供數、平臺人工比對、問題事后處置的傳統管理模式，上海通過構建政企數據交互、雙向比對、協同共治的機制，將平臺從被動的“接單審核者”轉變為主動的“共治責任人”。淘寶閃購協同治理部總監方民告訴記者，今年2月，淘寶閃購發布了專為餐飲服務與零售門店打造的風控治理垂直領域開源大模型“白澤”。該模型通過多圖比對與思維推理技術，將商戶環境與工商信息進行比對，自動標記矛盾點，有效遏制“一店多開”、證照不符等違規行為。
美團外賣則自主研發了“一鏡到底”門店真實性核驗功能。自2026年5月底起，餐飲商家入駐美團后30天內，必須上傳門店連續、無剪輯的“一鏡到底”視頻。記者從美團了解到，從部分國內城市試點情況看，發現的商戶證件和門店信息不符問題中，超過80%的商戶已在接到通知后第一時間完成整改。
上海目前從事網絡餐飲外賣的餐飲服務單位有7萬家至8萬家，每天餐飲外賣食品服務可達300萬單。除了新申請商戶，存量商戶的治理任務更為艱巨。上海市市場監管局明確，今年6月1日前已入駐外賣平臺的商戶，今年內要重新按照最新外賣核驗流程核驗更新相關信息，并對外公示經核驗的電子證照。平臺需至少每6個月通過應用主動開展一次證照狀態核驗。
閔行區市場監管局副局長趙衛峰介紹，監管部門正對無堂食外賣聚集區進行集中整治，嚴格要求“一店一證”。截至目前，閔行區25個無堂食外賣聚集區內商戶均已獨立辦理食品經營許可證，通過執法檢查永久下線253個違法網絡餐飲服務主體。在徐匯區，13個無堂食外賣聚集區的138個檔口全部落實“一檔一證”。在松江區，6個無堂食外賣聚集區的156戶經營者均已落實獨立辦證要求。
“新規將顯著提升線上餐飲經營的透明度和規范性，讓消費者點外賣更安心。”麥當勞中國公司事務總經理李滇湘說，麥當勞已全面對接上海的電子證照核驗系統，在上海新開的6家門店已全部實施新的核驗流程，正全力推進上海600多家存量門店的新一輪核驗公示。
從依靠人力的“人防”到數據跑路的“技防”，從事后查處的“滅火”到源頭堵漏的“防火”，上海正以電子證照這個“小切口”，推動網絡餐飲食品安全治理“大變革”。（經濟日報記者 李治國）
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