美國(guó)發(fā)號(hào)施令，設(shè)置門(mén)檻排擠中國(guó)，不料100億美元的大合同，米萊還是送到了中企自己人手中。

日前，阿根廷方面就宣布，巴拉那河的疏浚及經(jīng)營(yíng)合約招標(biāo)中，比利時(shí)的疏浚公司楊德諾中標(biāo)，未來(lái)將由其負(fù)責(zé)擴(kuò)建和維護(hù)航道。

（米萊）

這個(gè)項(xiàng)目，對(duì)于阿根廷，乃至智利、烏拉圭等國(guó)來(lái)說(shuō)都是非常重要的，疏浚的這一航道，是關(guān)鍵的進(jìn)出口運(yùn)輸路線，未來(lái)耗資預(yù)計(jì)高達(dá)100億美元。

這一消息一出，立刻引發(fā)了美方的不滿(mǎn)。

美方的不滿(mǎn)之處非常奇怪，其表示，米萊政府選擇的，是與中國(guó)有著長(zhǎng)期合作關(guān)系的企業(yè)，而不是另一家與美國(guó)有著合作關(guān)系的比利時(shí)疏浚公司德米集團(tuán)。

其實(shí)，在中標(biāo)結(jié)果出來(lái)之前，米萊已經(jīng)配合美方，將中企擋在門(mén)外了。阿根廷這一招標(biāo)項(xiàng)目有一個(gè)明文規(guī)定，就是禁止外國(guó)國(guó)企投標(biāo)，而這一條，就是專(zhuān)門(mén)堵截中國(guó)基建企業(yè)的。但如今結(jié)果出乎意料，為堵中國(guó)特意設(shè)的“防火墻”，卻未能擋住與中國(guó)有合作關(guān)系的企業(yè)。

不僅如此，楊德諾自1995年至2021年一直在運(yùn)營(yíng)巴拉那河航道，并且在技術(shù)評(píng)估中拿下了66.2的高分，直接碾壓另一家公司的42.14分。

用阿根廷政府自己的話(huà)說(shuō)，這個(gè)選擇不是因?yàn)椤坝H華”，而是因?yàn)槿思掖_實(shí)是這條河道上干了幾十年的土著。

美方之所以稱(chēng)楊德諾和中方相關(guān)，是因?yàn)闂畹轮Z的阿根廷合作伙伴是塞爾維馬格納斯，而這家公司和中國(guó)國(guó)企中交上海航道有著多年的合作關(guān)系。從2007年起，中交上航局在阿根廷已累計(jì)完成近二十項(xiàng)工程，是深耕南美市場(chǎng)的中資企業(yè)。2019年的時(shí)候，塞爾維馬格納斯其實(shí)就透露過(guò)了，中方對(duì)這項(xiàng)特許業(yè)務(wù)有興趣，因?yàn)榍宄@條水道的疏浚必須升級(jí)。

而對(duì)米萊政府而言，他雖然嘴上親美喊得震天響，但在涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的抉擇上，他最終算的還是經(jīng)濟(jì)賬和現(xiàn)實(shí)賬。

這條巴拉那河承擔(dān)著阿根廷將近80%的出口運(yùn)輸任務(wù)，是名副其實(shí)的“國(guó)脈”，選擇承包商的首要標(biāo)準(zhǔn)，是誰(shuí)能把河道挖深、讓物流成本降下來(lái)，而不是誰(shuí)跟華盛頓的關(guān)系更鐵。楊德諾從上世紀(jì)90年代起，就負(fù)責(zé)巴拉那河的疏浚和維護(hù)工作，在這個(gè)河段上干了整整二十年，積累的經(jīng)驗(yàn)不是德米花幾個(gè)月就能追上的。

（巴拉那河）

相比之下，美方一邊就沒(méi)在技術(shù)和方案上下真功夫，他們直接打“中國(guó)威脅牌”，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席還寫(xiě)信說(shuō)招標(biāo)存在所謂的“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”，所以米萊根本不敢對(duì)它下賭注。

而在這份棋盤(pán)中，中方雖然不能直接進(jìn)入指定區(qū)域，但已然在關(guān)鍵位置占據(jù)了有利地形。

塞爾維馬格納斯與中交上海航道局有著長(zhǎng)達(dá)二十年的深度合作，在中方培訓(xùn)了其工程師團(tuán)隊(duì)、采納了中方的疏浚標(biāo)準(zhǔn)、也見(jiàn)證了中方的工程質(zhì)量和進(jìn)度。這使得中方在技術(shù)方案和項(xiàng)目管理上，對(duì)塞爾維馬格納斯團(tuán)隊(duì)有著巨大的影響力和信任感。

可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)長(zhǎng)達(dá)25年的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，即便沒(méi)有正式合同，塞爾維馬格納斯在技術(shù)方案、設(shè)備租賃、分包商選擇等具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也會(huì)基于歷史慣性高度依賴(lài)其中國(guó)合作伙伴。

而對(duì)中方而言，我們獲益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度。

首先是經(jīng)濟(jì)利益，巴拉那河承載了阿根廷約80% 的大豆和谷物出口，而中國(guó)是其大豆等農(nóng)產(chǎn)品的最大買(mǎi)家。如果河道淤塞，阿根廷糧價(jià)暴漲，中國(guó)進(jìn)口成本也會(huì)跟著上漲。如今疏通河道就等同于降低了中方成本，也有望進(jìn)一步提升中阿之間的貿(mào)易規(guī)模。

其次是戰(zhàn)略布局，保障了中國(guó)的海外糧倉(cāng)。糧食安全一直是我們的戰(zhàn)略核心。而巴拉那河沿岸平原，是世界上知名的糧倉(cāng)，讓中企的利益相關(guān)方深度參與其核心物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)，等于是在海外關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上布下了重要棋子。

這不僅有助于保障中國(guó)自身糧食供應(yīng)的多元化與穩(wěn)定性，更是中國(guó)在全球范圍內(nèi)構(gòu)建安全、的海外物流網(wǎng)絡(luò)的具體實(shí)踐。

最后是地緣政治價(jià)值，美國(guó)一直試圖遏制中國(guó)在拉美日益增長(zhǎng)的影響力，極力游說(shuō)阿根廷等盟友在基礎(chǔ)設(shè)施上“去中國(guó)化”。

（特朗普和米萊）

在這個(gè)背景下，米萊政府無(wú)視美國(guó)的施壓，將此戰(zhàn)略合同授予親華企業(yè)，本身就是中國(guó)地緣影響力的一次重要?jiǎng)倮＿@表明，美國(guó)親自下場(chǎng)施壓，但最終敗了，而中國(guó)的伙伴模式贏得了拉美國(guó)家的戰(zhàn)略信任。

總而言之，這次阿根廷的項(xiàng)目中標(biāo)事件，更像是一場(chǎng)“借殼生蛋”式的戰(zhàn)略勝利。這不只是一份商業(yè)合同的贏家之爭(zhēng)，更是中美在拉美地區(qū)的一次精彩的碰撞和博弈。