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有粉絲問巡視、審計以及各類專項檢查就要整改,整改之后產(chǎn)生大量補充單據(jù)、文字說明、審批文件、賬務(wù)調(diào)整材料等會計附件。怎么保管是個不小的問題。
1 巡視審計整改涉及的各類會計附件資料
巡視審計指出的問題覆蓋賬務(wù)核算、資金使用、資產(chǎn)管理、審批流程等多個方面,對應(yīng)的整改附件類型也各有不同,結(jié)合日常工作場景分類整理如下:
資料類別
具體資料名稱
對應(yīng)實務(wù)場景
賬務(wù)調(diào)整類
調(diào)賬記賬憑證、賬務(wù)調(diào)整情況說明、科目更正說明
整改錯記會計科目、漏記收支、往來賬長期掛賬等賬務(wù)問題
資金追繳類
資金退款收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬回單、財政繳款憑證、資金清退明細(xì)表
整改違規(guī)發(fā)放補貼、超范圍列支、違規(guī)收取款項等問題
手續(xù)補全類
補充審批單、會議紀(jì)要、業(yè)務(wù)合同補充頁、內(nèi)部請示文件
整改支出無審批、采購流程缺失、合同要素不全等問題
資產(chǎn)整改類
固定資產(chǎn)盤點表、資產(chǎn)處置批復(fù)、資產(chǎn)移交單據(jù)、資產(chǎn)核銷材料
整改固定資產(chǎn)賬實不符、盤虧、違規(guī)處置資產(chǎn)等問題
文字說明類
問題成因說明、階段性整改報告、崗位人員情況說明
各類整改問題通用佐證,用于解釋問題產(chǎn)生原因與整改過程
某縣域公立小學(xué)在審計整改中,針對公用經(jīng)費支出審批不全的問題,補充了審批單據(jù)和情況說明;縣環(huán)保局針對往年罰沒收入滯留問題,整理了資金上繳回單與調(diào)賬憑證,這些都屬于典型的整改會計附件。
2 不同場景下,整改會計附件的具體保管建議
整改資料的保管方式,核心區(qū)分「本年度未結(jié)賬」和「以前年度已結(jié)賬」兩種狀態(tài),兩種場景的處理方式有明確區(qū)別,結(jié)合實操要求逐一說明。
2.1 本年度尚未完成結(jié)賬的資料保管
如果整改問題發(fā)生在當(dāng)前會計年度,對應(yīng)的記賬憑證還沒有完成年度結(jié)賬、統(tǒng)一裝訂歸檔,處理方式會更加簡便。所有整改形成的補充附件、情況說明、審批單據(jù)、銀行憑證等,按照業(yè)務(wù)邏輯整理排序之后,直接附在對應(yīng)的會計記賬憑證后方,和該筆業(yè)務(wù)原有原始單據(jù)合并裝訂,統(tǒng)一作為會計憑證的組成部分。
日常整理時可以按照“原有單據(jù)、補充手續(xù)、文字說明、調(diào)賬憑證”的順序擺放,保證整套資料邏輯連貫。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本年度出現(xiàn)一筆差旅費缺少出差審批單,整改補齊審批材料后,直接將新補充的單據(jù)附在該筆差旅費憑證后面。后續(xù)不管是內(nèi)部核查還是外部檢查,查閱對應(yīng)憑證就能看到完整資料,不用額外翻閱其他檔案。
2.2 以前年度已經(jīng)完成結(jié)賬的資料保管
對于上一年度或者更早年度的整改問題,對應(yīng)的會計賬簿、記賬憑證早已完成結(jié)賬、裝訂、入檔,按照檔案管理要求,不允許隨意拆開已歸檔的憑證冊。這種情況就不能再將附件混入原有憑證,建議專門建立「年度巡視審計整改臺賬」,對整套整改資料單獨組卷保管。
在制作臺賬時,要清晰標(biāo)注整改對應(yīng)的年度、審計問題內(nèi)容、涉及的憑證編號、整改完成時間。再把調(diào)賬單據(jù)、補充審批材料、資金流水、書面說明等全部附件,按照問題條目依次整理成冊,一個會計年度的整改資料合并為一卷,也可以按照問題類型分冊存放。某縣水務(wù)局針對三年前項目經(jīng)費手續(xù)不全的問題開展整改,因為往年憑證已經(jīng)歸檔,財務(wù)人員便搭建跨年度整改臺賬,將所有補充資料統(tǒng)一歸入對應(yīng)年度整改檔案,后續(xù)巡視回頭看時,工作人員依靠臺賬編號快速定位資料,大幅提升了工作效率。
2.3 整改檔案通用保管細(xì)節(jié)
單獨組卷存放的整改資料,需要和單位會計憑證、會計賬簿存放在同一檔案區(qū)域,做到統(tǒng)一管理。每一份復(fù)印件類的附件,都在空白位置標(biāo)注原件存放的檔案位置,避免核查時產(chǎn)生疑問。如果同一年度出現(xiàn)多項巡視、審計整改問題,可以在檔案封面、冊脊處標(biāo)注清楚問題數(shù)量與類型,方便日常區(qū)分。
同時,所有整改資料不拆分存放,一項問題對應(yīng)的全部佐證材料集中放在一起,不要分拆到不同檔案冊中。縣農(nóng)業(yè)局曾經(jīng)出現(xiàn)過整改資料拆分存放的情況,每次迎接檢查都要來回查找,落實整套資料集中保管的要求后,徹底解決了這一問題。
規(guī)范保管巡視審計整改的會計附件,不僅是檔案管理的基本要求,也能在后續(xù)各類檢查中減少重復(fù)工作。區(qū)分結(jié)賬狀態(tài)分類存放,做好臺賬登記與資料排序,就能讓所有整改資料完整、有序、可追溯。
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