大家好,這里是《美國那些事兒》系列,今天繼續聊聊美國的事兒。
美伊停火談到邊緣,最難的問題已經不是"打不打",而是"不打了,誰來付錢"?這筆傳聞高達三千億美元的重建賬單,特朗普為何一口咬定美國一毛不出,又為何要把賬單塞進海灣國家的口袋?美伊戰火延續了一百多天之后,美國與伊朗終于以電子方式簽下了和平的初步協議。
特朗普表示,海峽目前已經開放,但將在周五之后完全開放,屆時大部分水雷將被清除,目前已有許多航道可供通行。被記者問及協議是否涉及對伊朗的制裁解除時,特朗普明確表示并未包含此項內容。
在法國登場的G7峰會上,聚焦的當然是美伊和談協議的推進。包括英國、法國、德國和意大利在內的多國,先前都曾透露準備解除對伊朗的制裁,以回應伊朗在核計劃上采取的措施。
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剛慶祝完八十大壽的美國總統特朗普馬不停蹄飛往法國出席G7峰會。現場各方最關心的,就是特朗普同時預告霍爾木茲海峽將于十九日起重新全面對外開放。
美國副總統萬斯預計當天將在瑞士與伊朗簽署諒解備忘錄。萬斯透露,這份諒解備忘錄大約只有一頁半的長度,內容主要建立在雙方履行承諾的框架上,最終協議細節有待后續協商敲定。
而外傳美國將支付伊朗三億美元的傳聞,也遭到特朗普直接否認,怒斥為假新聞。但路透社引述《金融時報》報道指出,特朗普政府正考慮為伊朗設立高達三千億美元的企業投資基金。
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各種傳聞不斷,雖然宣布達成協議,卻傳出美伊雙方在多項關鍵細節上仍各說各話。變數之一還包括以色列總理內塔尼亞胡,他仿佛成了美伊協商的局外人,更傳出與特朗普分歧越來越大。
眼看以色列也將迎來大選,內塔尼亞胡可以說是進退兩難。從此次美國與伊朗達成的停戰協議來看,內容傳出包含黎巴嫩在內的所有戰線都要停止戰斗。
不過以色列與黎巴嫩真主黨這兩天依舊持續交火,雙方在黎巴嫩南部發動攻擊。以色列方面也宣布要維持在黎巴嫩南部的駐軍,并保留對真主黨攻擊作出反擊的權力。
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而在美伊和平協議當中,傳出并沒有明確要求以色列撤出黎巴嫩,這是否有可能為美伊停戰埋下最大的變數,值得關注。據巴基斯坦調停方透露,兩國將于周五在瑞士日內瓦會面,正式簽署該協議。
不過這份諒解備忘錄的具體內容仍不明朗。伊朗提出了若干要點,美國也提出了若干要點,但雙方立場并不一致。
以色列問題仍是懸而未決,以方持續對黎巴嫩境內的伊朗支持的什葉派民兵真主黨展開行動。以色列當天表示,將繼續保有目前在黎巴嫩占據的領土,并堅持必須保有自由打擊真主黨的空間。
而伊朗方面已表示,這將破壞任何可能達成的臨時協議。就在美伊協議簽署之前,以色列軍隊再度空襲黎巴嫩首都貝魯特,這讓美國總統特朗普氣炸。
日前特朗普在一通電話訪談當中對以色列總理內塔尼亞胡大爆粗口,表示自己不敢相信在簽署協議的一個小時之前,會發生這樣的事情。
另外英國《金融時報》引述多名專家的說法分析指出,這次和談結構下,德黑蘭不僅全身而退,他們的談判籌碼反而不減反增。以軍空襲黎巴嫩貝魯特真主黨據點,高調宣布擊斃真主黨指揮官。
搞不定內塔尼亞胡,特朗普已經頭很大,對方又不斷搞破壞,特朗普理智斷線,接受美國新聞網站Axios電話訪談,痛批以軍攻擊貝魯特的行動打亂協議進程,爆粗口質疑內塔尼亞胡為何發動攻擊,現在已經讓他知道對方毫無判斷力。
盡管變數眾多,但協議仍照簽不誤。印度政論節目主持人分析,特朗普急于讓美國脫身,以金錢利誘才讓伊朗點頭。
但中東戰火能否就此打住仍是未知數。《金融時報》引述多名專家說法報道,認為德黑蘭不僅全身而退,談判籌碼更是不減反增。
卡內基國際和平基金會研究員米勒指出,伊朗將黎巴嫩納入備忘錄,而黎巴嫩恐怕將是未來最大的變數。這一次的美伊和談,首要處理的是霍爾木茲海峽的疏通問題。
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另外特朗普在G7峰會正式登場之前,也與法國總統馬克龍進行了雙邊會談。馬克龍表示,他要贊揚特朗普總統昨日的慶祝活動,并歡迎特朗普總統、各部長及其團隊來到埃維昂參加G7峰會。
他認為昨日簽署了一份非常重要的協議,即與伊朗的和平協議。這份協議非常重要,因為它將首先解決核問題,而這對全世界的和平都是至關重要的事項。
它也將為黎巴嫩帶來和平。法方愿意承擔應盡的責任,作為國際社會承諾的一部分來支持這項協議,將與同僚們就此進行討論。
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他還指出,這對于和平以及全球經濟關系而言,也是非常重要的一步。事實上美國總統特朗普與法國總統馬克龍這兩位領導人,在伊朗、俄烏戰爭還有關稅問題上依舊暗藏角力。
在G7峰會的場邊會晤,被發現雙方互動很尷尬,看起來連握手都不太情愿。
特朗普在前往G7峰會之前就表示,已經當面跟馬克龍表達立場,希望法國方面可以取消針對美國科技企業課征的數字服務稅,同時也提到如果巴黎當局維持相關措施,美國這邊也別無選擇,可能要對法國出口到美國的香檳和葡萄酒祭出百分之百的關稅。
回到三千億美元這筆賬單上,特朗普的政治需求并不難理解:停火若成,他要包裝為"對手服軟"的勝利;但若要美國納稅人掏錢,他立刻會變成反對派的靶子。
于是他用"假新聞"把"美國出錢"一腳踢開,寧可讓數字顯得混亂,也不愿讓美國預算沾上"給伊朗重建"的標簽。萬斯的表述則更像在做預期管理——他談的不是"美國給伊朗寫支票",而是伊朗在滿足條件后可能獲得由海灣國家提供的重建資金。
這就把"錢的性質"從戰爭賠款挪成了可附帶條件的融資安排,把"出資方"從美國財政挪成了海灣的資金池。更現實的操作通常是"三拼盤":解凍部分被凍結資金、海灣出資設立信托或基金、以及制裁豁免帶來的"影子融資"。
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萬斯強調"不會因為簽字就轉移資金",也說明資金開關會被設計成一段一段地擰,隨時能卡住。這套組合拳很"美國政治":特朗普在國內舞臺喊"我們沒付錢",萬斯在技術層面告訴外界"錢會有,但不是美國出"。
對海灣國家而言,這等于提前收到一條短信:你們不是來見證和平的嘉賓,而是負責刷卡的那位。海灣國家在地區安全敘事里長期扮演重要角色,沖突升溫時表態更強硬,對美軍行動的后勤便利與基地協同也長期存在。
把這兩件事放在一起,就不難理解為何賬單容易往他們身上挪:政治上站隊最積極,安全上又離不開美國,自然具備"被要求分攤成本"的條件。他們當初的算盤是借美國的高壓去壓伊朗,自己不必下場就能讓對手"掉血"。
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但特朗普的風格從來不是長期免費守護,更像階段性交易,停火那一刻保鏢不但要收錢,還可能把收據開到出資方名下。
對美國而言,把錢推給海灣是一石三鳥:伊朗看到"重建預期"協議才不容易碎掉;美國國庫不出,國內政治壓力小很多;海灣一旦被綁進資金安排,對美國安保的依賴反而更深,后續軍售、防空、訓練、情報合作都能順勢"打包續費"。
海灣真正難受的是,掏錢等于變相給伊朗回血,不掏錢又會觸碰與華盛頓的關系,而防務體系的結構性依賴不是說斷就斷。把視角拉遠,這張賬單可能把中東推向更分散的安全與外交布局。
2023年3月,北京支持沙特與伊朗對話并宣布同意恢復外交關系,這條時間線說明海灣精英已在嘗試"不把所有籌碼都壓在美國一個籃子里"。
但結構依賴太深,現實路線更像"多頭下注":安全采購繼續靠美國,外交談判把籌碼分散到更多渠道,同時盡量把賬單談小、談慢、談成可控的金融工具。
所謂三千億,更像"上限標價",最后往往會被切成基金名目、信貸額度、項目合同、監管機制等條款,每個字都能討價還價。
伊朗能否真正拿到錢,關鍵在兩條硬約束:一是核履約與核查框架能否落地,沒有核查,資金就缺乏最基本的合規抓手;二是美國國內政治的開關,特朗普越否認"美國出錢",越說明他把這當成護盾,也意味這份安排未來會被反復拿來做政治交易。
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特朗普一分不出、萬斯把賬甩給海灣,這并不反常,更像美國處理中東問題的慣性:掌聲我收,賬單你簽。別被"三千億"這種數字帶節奏,真正要看的是資金機制能不能成立、能不能執行、誰來監管、出了問題誰來背鍋。
海灣更刺痛的也許不是金額,而是被當作提款機的那種位置感——中東的和平如果總要靠別人擔保、再被別人定價,那所謂賠款,會不會只是換個名字的保護費?
這是本期《美國那些事兒》,咱們下期見。
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