(來源:中國水運網)
轉自:中國水運網
江河是天然的經濟廊道、協同紐帶,更是破解行政邊界阻隔、重塑區域發展格局的最優載體。縱觀全球區域發展歷程,依托流域水系聯動跨界合作,早已成為打破行政區劃壁壘、整合資源要素、實現協同共贏的成熟路徑。歐洲萊茵河串聯多國產業集群、北美五大湖聯動城市群一體化發展,皆是依托自然水系消解行政隔閡、共建一體化發展板塊的經典范例。放眼國內,黃河流域、長江流域依托江河統籌全域發展,構建起國家級協同發展格局,印證了水系賦能跨域合作的核心價值。湘鄂地緣相近、人文相通、山水相連,漢江、湘江兩大水系南北貫通、互聯互通,天然打破兩省地域阻隔,相較于陸路聯動,流域合作成本更低、要素流通效率更高、協同覆蓋面更廣,是新時代打通湘鄂合作堵點、構建一體化發展格局最務實、最高效的戰略路徑,為兩省跳出屬地發展思維、共建合作共同體筑牢底層邏輯。
水系稟賦提質升級、航道能級持續躍升,為湘鄂雙向聯動、全域合作筑牢硬核水運支撐。漢江、湘江同屬長江中游核心支流,一脈匯入長江,依托江漢運河互聯互通,構筑起貫通南北、連通江海的內河水運骨架,區位稟賦得天獨厚。漢江貫通鄂西北至江漢平原,銜接襄陽、武漢兩大核心城市,近年湖北全力推進碾盤山、興隆等樞紐船閘改擴建,全線穩步建成千噸級高等級航道,打通鄂北水運出海瓶頸,聯動長江干線對接全球航運網絡;湘江縱貫湖南全境,串聯長株潭都市圈,湖南持續推進湘江航道疏浚、港口提質工程,骨干航道通航能力全面升級,南向連通北部灣、北向銜接長江水系。隨著漢湘桂水運通道協同建設提速,兩江航道標準化、規模化、一體化水平大幅提升,干支聯動、江海互通格局成型,大宗物資水運成本持續走低,沿江港口互聯互通、物流高效集散,生態聯防、水文共享、航運協同機制逐步完善,徹底打通兩省物流互通、產業互通、要素互通的水運大動脈,為湘鄂經貿往來、民生共建、生態共治提供堅實硬件保障。
統籌謀劃建設漢江湘江經濟帶,是賦能長江中游城市群提質、夯實中部崛起戰略支點的關鍵抓手。當前,中部地區加快構建高質量發展增長極,長江中游城市群一體化發展提速推進,武漢城市圈、長株潭都市圈聯動發展成為核心任務,漢江湘江經濟帶恰逢其時、意義重大。從區位格局來看,兩江串聯湖北襄陽、荊門、武漢與湖南長沙、岳陽、衡陽等核心節點城市,串聯兩省產業園區、農業基地、文旅片區、物流樞紐,打通長江中游南北縱向發展軸線,補齊長江經濟帶東西向發展為主的格局短板。從戰略價值來看,建設漢江湘江經濟帶,能夠整合兩省裝備制造、現代農業、文旅康養、臨港物流優勢產業,推動產業鏈互補配套、差異化布局,避免同質化競爭;能夠統籌流域生態保護治理,筑牢長江中游生態安全屏障;能夠聯動西部陸海新通道、長江黃金水道,打通南北內河出海通道,助力中部內陸省份雙向開放。依托兩江紐帶聚力共建經濟帶,可推動湘鄂從零散合作走向全域聯動、從屬地發展走向抱團發展,全面放大中部區位、產業、交通疊加優勢,為新時代中部地區高質量崛起注入持久動能。
立足兩江聯動優勢,多方協同精準發力,全方位夯實湘鄂流域合作長效機制。一是頂層規劃協同聯動,搶抓國家流域經濟發展政策機遇,聯合編制漢江湘江經濟帶專項發展規劃,統一航道標準、產業布局、生態管控規劃,建立省級常態化聯席會議機制,統籌破解航運互通、項目共建、要素流動等跨區域難題,推動兩江發展規劃無縫銜接。二是水運設施共建互通,加快補齊兩江交界河段通航短板,提速江漢運河擴容、兩江港口一體化改造,共建共用臨港物流園區,打通內河航運干支直達航線,打造低成本、高效率南北水運物流通道,聯動拓展江海聯運、鐵水聯運業務。三是產業生態協同共治,依托沿江片區共建特色產業協作園區,聯動發展臨港工業、綠色農業、濱江文旅產業;建立流域水質聯防聯控、水文數據共享、突發水環境事件協同處置機制,共護兩江流域生態底色。四是民生服務跨界融合,依托沿江廊道推進文旅資源互通共享,推動交通一卡通、政務跨省通辦、社保醫保互聯互通,深化沿江城市科教、文旅、民生合作,以一江碧水串聯民生福祉,全力打造省際流域協同發展樣板,助力中部地區加快建成全國重要增長極。
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長沙理工大學智能交通與現代物流研究院院長 教授 盧毅
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