最近回了一趟老家,發(fā)現(xiàn)縣城又多了幾條嶄新的省道。
說實話,路確實修得漂亮,雙向四車道,路燈桿子锃亮。但我開車跑了十幾公里,前后幾乎沒看到幾輛車。
我問在交通局上班的發(fā)小,這路車這么少,修它干啥?
他苦笑了一下,說這是上面的項目,縣里配套資金都湊了好久,修都修了,有沒有車跑那是以后的事。
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這話讓我愣了半天。
修路不是為了跑車,而是為了修路本身。這件事,細(xì)想起來有點不太對勁。
我所在的城市,這幾年也沒閑著。
公園、綠道、跨江大橋、城市快速路,一個接一個地動工。走到哪兒都是工地,圍擋拆了一茬又圍上一茬。
說實話,生活確實方便了不少。
但我也在想一個問題——我們搞基建搞了四十多年了,高鐵修得差不多了,機場也基本飽和了,高速路網(wǎng)密密麻麻,連西部那些大山里頭都通了柏油路。還需要這么大干快上嗎?
更讓我不理解的是,前兩年聽說國家要在全國范圍內(nèi)規(guī)劃大運河工程。
比如廣西的平陸運河,投資超過700個億,要挖一條連通西江和北部灣的運河。
緊接著又是三峽水運新通道,要在三峽旁邊把山鑿穿,新建一個船閘,靜態(tài)投資772個億。
我就想問一句:高鐵修完了修公路,公路修完了修機場,機場修完了開始挖運河,運河挖完了下一步是什么?
我們是不是已經(jīng)停不下來了?
說實話,我能理解為什么各地都這么熱衷于搞基建。
對地方政府來說,修一條路、建一個公園,GDP馬上就上去了,政績單上寫得明明白白。
對國企來說,接到一個大工程,上下游產(chǎn)業(yè)鏈都跟著轉(zhuǎn)起來,轉(zhuǎn)包分包層層下去,大家都有油水。
對施工方來說,只要工程上馬,錢就像流水一樣進(jìn)來了。
所以你會發(fā)現(xiàn),每次經(jīng)濟一有下滑的壓力,第一個被想起來的就是搞基建。
這套打法打了四十年,輕車熟路,誰都會。
但這幾年,一個很明顯的變化是——基建拉經(jīng)濟的勁兒,越來越小了。
以前修一條高速,能帶火沿線的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)在再修一條,可能只是多了一條沒什么車跑的路。
用專業(yè)的話說,這叫“邊際效應(yīng)遞減”。
用老百姓的話說,就是該修的差不多都修完了,再修就是重復(fù)建設(shè),甚至浪費。
比浪費更嚴(yán)重的是,這些基建花的錢,很多都是借來的。
修路的錢從哪兒來?地方發(fā)債、平臺公司融資、銀行貸款。
路修好了,債務(wù)留下了。
前段時間看到貴州獨山縣的報道,心里一驚。
這個縣為了搞旅游、搞基建,舉債400多個億,修了“天下第一水司樓”等各種地標(biāo)建筑,結(jié)果項目爛尾,債務(wù)壓身,整個縣財政被拖垮。
類似的情況,不止獨山一個。
很多三四線城市和縣城,為了湊基建項目的配套資金,已經(jīng)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
幾十年都還不清。
這些錢原本可以用來干什么?補貼醫(yī)保、修學(xué)校、改善養(yǎng)老。
但都被拿去修了那些利用率不高的路、建了那些沒人去的公園。
這不是在創(chuàng)造財富,這是在透支未來。
更值得深思的是另一個問題:基建投資的受益者,到底是誰?
大工程一上馬,規(guī)劃設(shè)計院、施工單位、材料供應(yīng)商、分包商,都能賺到錢。
但普通老百姓呢?
你可能獲得了一條家門口的新路,出行確實方便了。但你的收入沒有因為這條路的修建而增加。
相反,為了修這條路,地方財政花了錢,甚至背了債。這些債最后誰來還?
還是全體納稅人。
這導(dǎo)致一個很尷尬的局面——基建越猛,貧富差距可能越大。
因為錢流向了少數(shù)能接到工程的人和單位,而成本攤在了所有人身上。
這不是在追求共同富裕,這是在加劇分化。
一個健康的經(jīng)濟體,靠的不是政府不停地花錢搞工程,而是老百姓敢花錢、愿意花錢。
怎么讓老百姓敢花錢?
很簡單。看病有保障,上學(xué)不焦慮,養(yǎng)老不擔(dān)心,工作穩(wěn)定有收入。
這些,都屬于“民生保障”的范疇。
但過去這些年,我們在民生領(lǐng)域的投入,和基建比起來,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
數(shù)據(jù)顯示,2024年中國基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP比重達(dá)18.5%,而教育經(jīng)費和衛(wèi)生總費用加起來才占11.2%。
差了7個多百分點。
這組數(shù)據(jù)說明什么?
說明我們在“修路”這件事上花的錢,比在“修人”身上花的錢多得多。
但真正能讓一個人安心消費的,不是家門口多了一條寬闊的大馬路,而是他生病了敢去醫(yī)院、孩子上學(xué)不愁學(xué)區(qū)房、老了不用擔(dān)心養(yǎng)老金。
這些做不到,你把路修到他家門口,他也不會多花一分錢。
有人說,美國的地鐵那么破、高鐵也沒有,他們不是照樣過得挺好?
我認(rèn)識一個在美國生活的朋友,問過他這個問題。
他說,不是美國修不起,是他們留著呢。
經(jīng)濟真到了危機的時候,再拿出來搞一搞,還能拉動一波。
平時就用現(xiàn)有的撐著,把有限的財政資金更多投入到社保、醫(yī)療、教育這些領(lǐng)域。
這叫什么?這叫留一手。
我們倒好,四十年來把能修的都修了個遍,把能借的錢都借了個遍。
手里沒牌了,底牌都打出去了。
等到下一次危機真的來了,我們拿什么來救?
該換個思路了。
不是說基建不搞了,而是要有選擇地搞,把錢花在刀刃上。
更重要的是,要把更多財政資金往民生領(lǐng)域傾斜。
讓老百姓看病便宜一點、上學(xué)輕松一點、養(yǎng)老踏實一點。
這些保障到位了,大家才敢花錢。大家敢花錢了,消費才能起來。消費起來了,經(jīng)濟才能真正活起來。
這是一條比修路更慢、更難,但更可持續(xù)的路。
我們搞了四十年的基建,這條路確實幫我們走出了貧困,創(chuàng)造了奇跡。
但再好的招數(shù),也有用完的時候。
就像你小時候最愛吃的那道菜,天天吃,也會膩。
經(jīng)濟也是一樣。靠政府花錢搞工程來拉動,終究不是長久之計。
該換菜了。
說到底,衡量一個社會好不好,不是看它修了多少條路、建了多少座橋。
而是看生活在這片土地上的人,日子有沒有越過越踏實。
路修得再寬,人心里沒底,那路也是空的。
錢花得再多,沒花在人的身上,那錢也是白花。
這不是在否定過去,而是在面對未來。
四十年前我們沒路,所以拼命修路。
今天路有了,該修修人了。
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