偽造《便民飲食臨時備案公示卡》

憑虛假資質在外賣平臺注冊多家店鋪

實際僅由單一后廚承接全部訂單

近日

上海市嘉定區市場監管局

查處一起典型“幽靈外賣”案件

2026年5月，嘉定區市場監管局執法人員對轄區外賣商戶開展地毯式排查，在核查商戶線上公示信息時，執法人員發現，某外賣平臺網餐店公示的《便民飲食臨時備案公示卡》中， 載明的經營者信息與實際經營主體不一致，備案證編號存在異常 。執法人員隨即通過官方備案系統比對核驗證件真偽，篩選出資質信息不符的問題店鋪，并實地上門核實，固定關鍵證據。

經立案調查查明

當事人為謀取非法利益、增加店鋪曝光流量，利用圖像處理軟件偽造《便民飲食臨時備案公示卡》，憑虛假資質在外賣平臺注冊多家店鋪，企圖實現“一店多開”違規經營。其手法本質是多店鋪搶占平臺搜索曝光、分區收割客源，實際僅由單一后廚承接多門店訂單，嚴重違反食品安全相關規定。

嘉定區市場監管局表示

當事人使用偽造的便民飲食臨時備案公示卡從事網絡餐飲服務經營活動的行為，違反了《網絡食品安全違法行為查處辦法》，已依法對當事人作出行政處罰。涉案外賣店鋪已通知平臺下架關停，平臺的相關責任線索已移送平臺所在地市場監管部門依法處置。當事人偽造國家機關公文、證件的行為，涉嫌構成刑事犯罪，已啟動行刑銜接程序，將相關線索依法移交公安機關。

目前，公安機關已立案偵查，相關人員因涉嫌偽造國家機關證件被采取刑事強制措施，釋放“零容忍”的強烈信號。

嘉定區市場監管局指出，入網餐飲服務提供者應當向平臺提供真實、有效的經營資質證書，不得使用虛假或他人的經營資質入網提供餐飲服務。偽造國家機關出具的證件，不僅面臨行政處罰，還將被追究刑事責任。

值得注意的是，5月26日，上海推出全國首個網絡餐飲電子證照核驗應用，構建了一套從商戶申請到平臺亮證的數字化管理閉環。依托網絡餐飲電子證照核驗系統，此類“一址多照”的店鋪將無處藏身。

6月1日起施行的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（市場監管總局令第123號）進一步明確了網絡餐飲服務平臺提供者、經營者等多方責任，針對“幽靈外賣”、資質造假等行業亂象提出系統性治理方案。

消費提醒

點餐時可在商家主頁查看公示的經營資質，發現商家資質模糊、證件存疑、無證上線經營等問題，應及時保存截圖、訂單等證據，并撥打12315投訴舉報，共同抵制無證外賣，守護用餐安全。

幽靈外賣三大套路曝光

3月以來

福建泉州、莆田市場監管部門

查獲多起“幽靈外賣”典型案例

從偽造許可證的黑作坊

到借雞生蛋的轉單中介

再到搬遷后

仍用舊地址接單的隱身店

“幽靈外賣”共性特征集中于

資質造假、主體錯位、信息割裂

三大方面

套路一：

資質造假 偽造“入場券”

今年3月，泉州市豐澤區市場監管局在對平臺外賣商家信息進行比對核查時，發現14家入網餐飲店在外賣平臺公示的《食品經營許可證》存在多處疑點，無法與正規證照信息匹配。執法人員通過線下逐一核實經營場所資質、證照原件及經營情況，確認涉案店鋪平臺公示的證照信息均系偽造。經營者通過購買、偽造、使用假證騙取平臺入網資質，違規開展網絡餐飲經營。

莆田市4家餐飲店也采用了同樣套路。經核驗比對外賣平臺入駐商戶資質信息與市場監管部門食品經營許可信息，莆田市市場監管部門發現荔城區西天尾某某快餐店為開設外賣網店，委托他人偽造食品經營許可證并上傳至平臺。城廂區霞林、龍橋轄區內從事網絡餐飲的3家餐飲店均未取得食品經營合法資質，當事人在外賣平臺上傳的許可證均為偽造公章的虛假證件。市場監管部門向外賣平臺送達協同治理處置函，將上述4家違規商戶全部下線，并將線索抄告平臺總部所在地監管部門。

套路二

主體錯位委托“暗加工”

5月20日，泉州市洛江區市場監管局執法人員根據12315舉報線索，對一家西餅蛋糕店經營場所進行實地核查。核查時，當事人登記的經營場所處于關停狀態，門口貼有顯眼的“取餐前往×××←向前10米”字樣。經調查，當事人取得食品經營許可并入網開店后，擅自將網店訂單轉給其他食品經營者開辦的餐飲店制作（該店已取得對應許可資質）。

套路三

信息割裂上演“空城計”

4月23日，惠安縣市場監管局執法人員依法對某餐飲店開展監督檢查，發現當事人已不在登記的經營場所從事經營活動，但其外賣平臺上的店鋪仍在正常運營。經核查，當事人搬遷經營場所后，未按規定在新經營地址重新申辦食品經營許可，同時持續在外賣平臺沿用原登記地址、舊店鋪定位、線下舊實體門店樣貌及舊店鋪資質證照，以自配送模式線上接單經營，繼續從事網絡餐飲服務活動。

近日

湖北省市場監管局

湖北省消費者委員會

發布網絡餐飲消費六點提示

教你避坑“幽靈外賣”

六步避開“幽靈外賣”

注意查驗證照

取餐地址與登記地址是否一致

新規明確，入網商戶應當具有實體經營門店，依法取得食品經營許可等經營資質，實際經營地址應當與經營資質證書載明的經營場所保持一致。消費者點餐時，注意在平臺上查驗商戶證照資質和信息公示，當公示的地址、實際取餐地址與證照登記的地址不一致時，慎重點餐，警惕“幽靈外賣”帶來的食品安全隱患。

注意商戶標識

辨別“無堂食外賣”

新規要求，入網商戶不提供堂食服務的，應當在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識。消費者點餐時可留意該標識，如對入網商家“無堂食”比較介意，請慎重選擇，避免餐食服務與自身需求不符。

注意查看鏈接

優選“明廚亮灶”

新規要求，接入“互聯網+明廚亮灶”的入網商戶，需在其主頁面顯著位置設置“明廚亮灶”的鏈接標識。消費者點餐時可以留意入網商戶“無明廚亮灶”和“有明廚亮灶”標識，并點擊查看“有明廚亮灶”商戶鏈接的后廚實時畫面，優先選擇“有明廚亮灶”的商戶進行點餐。

注意網店名稱

對比上傳照片

新規規定，入網商戶的網店名稱應當與實體經營門面招牌名稱一致。消費者點餐時注意查看商家上傳的門面照片，看網店名稱與門面招牌名稱是否一致。如發現不一致，則慎重點餐，并可向市場監管部門舉報，向平臺進行投訴。

注意規范訂餐

防止“轉單”行為

新規明確，入網商戶不得在加工操作區外加工制作食品，不得將訂單委托其他食品經營者加工制作。消費者點餐時，如接到商戶電話或信息通知，引導退訂訂單，并加入微信群重新下單，請提高警惕，防止訂單被“轉單”引發的食品安全風險。

注意驗收餐食

查看“食安封簽”

新規要求，入網商戶須對餐飲食品進行包裝、封口，并保證封口開啟后無法復原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。消費者接受餐食時，注意查看餐食是否使用“食安封簽”，“食安封簽”是否完整。如沒有“食安封簽”或“食安封簽”破損，可以拒收餐食。

中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費者報·中國消費網

記者/劉浩 張文章 吳采平

編輯/李曉雨

監制/何永鵬 任震宇

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