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美國突然放松伊朗石油制裁

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在瑞士舉行的美伊和平談判剛剛結束第一輪,美國方面就拋出一個重大信號:特朗普政府將暫時放松對伊朗石油出口的制裁,為期60天。

這意味著,伊朗在未來兩個月內可以更自由地出口石油,并以更接近市場價的價格出售原油。對于長期受到美國制裁、只能通過折扣方式出售石油的伊朗來說,這無疑是一筆重要的經濟喘息機會。

但真正敏感的問題并沒有解決。

美國副總統萬斯在談判結束后的記者會上表示,伊朗已經同意邀請聯合國核查人員重新進入伊朗核設施。他稱,這為美伊達成更長期的和平協議奠定了“非常好的基礎”。

不過,伊朗方面很快給出了完全不同的說法。伊朗外交部發言人巴加埃伊對伊朗國家媒體表示,伊朗在核查問題上“沒有作出任何新的承諾”。他強調,伊朗與聯合國核查機構的任何接觸,都將在“現有程序”之下進行。

換句話說,美國說伊朗讓步了,伊朗卻說自己沒有新增承諾。雙方對同一場談判的表述明顯不一致,也讓外界很難判斷,這到底是實質性突破,還是外交場合中的各說各話。

這次美方暫停制裁的決定,是美國對伊政策的一次明顯轉向。特朗普在2018年撕毀奧巴馬時期達成的伊核協議后,重新對伊朗石油行業施加嚴厲制裁,試圖切斷德黑蘭最重要的經濟命脈。此后,伊朗核設施檢查也逐步受限,尤其是在部分核設施遭到美以打擊后,國際原子能機構的核查活動幾乎陷入停滯。

如今,美國一邊放松石油制裁,一邊要求伊朗重新接受核查,這在某種程度上又回到了當年伊核協議的核心邏輯:用經濟利益換取核透明度。

不過,問題在于,伊朗是否真的愿意在核問題上作出讓步,目前仍然沒有答案。

伊朗一直堅持其核計劃只用于民用目的,并多次表示不會發展核武器。但與此同時,伊朗總統佩澤希齊揚也強調,伊朗“絕不會放棄”濃縮鈾的權利。這意味著,在最關鍵的核計劃和濃縮鈾庫存問題上,美伊雙方仍未真正進入最艱難的談判階段。



除了核問題,本輪談判還涉及伊朗被凍結資產的釋放。

伊朗央行行長赫馬提表示,釋放資產的相關備忘錄已經簽署。但萬斯的說法則更謹慎。他表示,美方只是提出了一項方案,未來若解凍伊朗資金,美國和卡塔爾都需要對資金用途進行審批,并且資金可能被要求用于購買美國農產品,包括大豆、玉米和小麥。

對此,伊朗方面也并不完全接受。伊朗央行行長隨后表示,伊朗沒有義務用這60億美元被凍結資金購買美國農產品。

這說明,即便是在資產解凍這樣看似經濟層面的問題上,雙方也仍存在明顯分歧。

在地區安全方面,萬斯還表示,美伊已經建立新的溝通渠道,目的是防止霍爾木茲海峽和黎巴嫩局勢進一步失控。近期,以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突有所緩和,美方希望通過新的溝通機制,避免局勢再次升級。

本輪瑞士談判由卡塔爾和巴基斯坦方面參與斡旋。美國副總統萬斯與伊朗議會議長卡利巴夫分別率團參加。調停方稱,首輪談判取得了“令人鼓舞的進展”。

但從目前情況看,所謂“進展”更多體現在氣氛和框架層面,而不是核心問題的真正突破。

美國暫時放松石油制裁,可以讓伊朗獲得經濟利益;伊朗釋放出愿意繼續談判的信號,也給美國留下外交空間。但在核查、濃縮鈾、被凍結資產用途等關鍵問題上,雙方仍然存在巨大落差。

這場談判真正的難點,并不是能不能坐下來談,而是雙方能不能在最敏感的問題上各退一步。

未來60天,將成為美伊能否從臨時停火走向長期協議的關鍵窗口。美國需要證明放松制裁不是單方面讓步,伊朗也需要證明自己愿意接受更高程度的核透明度。

否則,這場看似取得進展的瑞士談判,最終可能只是一場短暫的外交喘息。

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