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中國直接對美打出兩記重拳,釋放了極其強力的信號。特朗普迅速作出了一個重大軍事決策,讓美國汽車巨頭制造武器。但這個舉動,反而暴露了美國在軍事領域,已經陷入了極其危險的困境,為什么這么說?
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日前,對美國將多家中企列為“涉軍企業”的舉動,中國商務部和財務部分別發布通告,將46家美企排除在政府采購范圍外,并將10家美國實體拉入兩用物項出口管制名單。中方這兩記重拳,就是用行動告訴美國:沒有“只許美方制裁、不許中方回應” 的特權。對此,特朗普政府的第一個舉動,是高調宣布讓美國的汽車巨頭制造武器,生產包括“愛國者”防空系統、“戰斧”巡航導彈等。這個情況也進一步證實了,美國指控中國的事情,往往是他們已經做了,或者是正在做的事。
第一,特朗普的這個重大軍事決策,直接暴露了美國陷入了一個極其危險的軍事困境,那就是軍工產能嚴重不足。
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根據彭博社的說法,在對伊朗的軍事行動失敗后,美國的彈藥庫存幾乎告罄。但更讓美國害怕的是,他們把軍事戰略庫存都用在中東,也沒有擊潰伊朗,如果再不進行擴產,那么大洋彼岸的大國該如何應對?美國智庫史汀生中心更是怒斥美國軍工企業“玩忽職守”,美以伊沖突爆發僅四周,消耗的“戰斧”導彈就超過850枚,但美國軍工業每年產量也就90枚,美軍一個財年的訂購量更是只有57枚。進攻性彈藥都嚴重不足,消耗更大的防空彈藥情況更糟糕,如果再不擴產,美國甚至會喪失防空能力。面對如此嚴峻的局面,特朗普的做法是讓民用企業“轉軍用”,可見美國軍工業已經沒有擴產的能力了。
第二,美國“民轉軍”的情況不是冷知識,但這是在特定時期完成的。現在的美國還有沒有這個能力,很難給出一個結論。
在二戰時期,美國大量民用企業加入軍工生產,飛機成批出庫,航母如同“下餃子”一般下水,硬生生地把日本給拖垮了。當時的美國能做到這一點,主要原因是時任總統小羅斯福領導的戰爭生產委員會,編寫了從工人培訓、制造工藝,再到生產流程的全套技術標準教材,然后通過這套標準培訓了大量工人,制造了大批的設備,新建了多個生產線。同時,二戰時的武器裝備,制造門檻遠沒有現代的高,比如當時的飛機還采用活塞發動機,在很多方面跟汽車制造沒有什么原理上的不同,工人通過轉產培訓就能迅速適應。但現在,特朗普顯然沒有小羅斯福的能力,美國更是連普通的技術工人都嚴重不足,如何進行“民轉軍”的擴產?
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第三,若美國民用企業“民轉軍”,他們將面臨中國更強力的反制,稀土等兩用物項的供應將被收緊。
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特朗普在挨了中國兩記重拳后,推動美國民用企業轉入軍工生產,他的目的很可能就是關鍵礦產。中國的對美兩用物項出口管制,主要針對的是美國的軍工企業,民用企業只要申請許可證,得到了批準,依然能進口稀土等關鍵礦產。目前,美國大部分汽車巨頭都買到了中國的稀土,特朗普想要挪用這部分,來制造武器裝備。這個舉動,只會造成一個結果,那就是中方全面收緊對美兩用物項出口管控,民用企業也拿不到稀土等關鍵礦產了。美國汽車巨頭很清楚這個后果,因此他們都沒有答應特朗普的要求,福特公司更是直接拒絕了相關提議。但特朗普盯上了民用企業的稀土,說明美國的武器制造確實出了大問題,他不得不出此下策了,后續大概率會持續施壓美國汽車巨頭。
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但問題來了,美國每年的軍費預算高達數千億美元,比全球國防開支前10的其他9國加起來還多。這么大的一筆資金,為什么還不能讓美國軍工業擴大產能?而且細看美國軍工的項目,會發現一個匪夷所思的情況,那就是大量資金去向不明。以前美國軍工業項目失敗,至少還有成品,比如瀕海戰斗機、朱姆沃爾特級驅逐艦等。但現在,美國軍工業項目取消后,產品連個影子都沒有,類似星座級護衛艦的失敗案例有不少。在今年4月,特朗普就表示要把美國軍費預算提升到1.5萬億美元,但他還要推動“民轉軍”來提升產能,這又是為什么?
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