一、起訴權
行政訴訟跟普通打官司不一樣,起訴的主動權全在老百姓手里。
只有公民、法人能當原告去告行政機關,行政機關沒有資格反過來告你,更不能主動跑到法院說"我的行為是對的,你來確認一下"——不存在的。
什么時候告、告哪個部門、告什么事、要求對方干什么,全部由你來定。法院審案子,也是圍著你的訴求轉。
說白了:你是進攻方,行政機關只能被動接招——答辯、舉證、應訴,沒有反打的權利。
二、原告只需初步舉證
民事官司里,誰告誰舉證,對吧?但行政訴訟完全反過來——由被告,也就是行政機關,來證明自己干的事是合法的。而且不是光說一句"合法"就行,得四個方面全證明:
第一,有沒有職權——你有沒有資格管這事?
第二,事實清不清楚——事情本身是不是真的?
第三,法律用得對不對——引的法條對不對?
第四,程序走沒走完——流程合不合規?
你作為原告,只需要證明兩件事:第一,這個行政行為確實存在;第二,你跟這個事有關系,你是當事人。
實戰中大量老百姓勝訴,不是因為自己證據多硬,而是對方證據不足、程序違法、自己都圓不回去。所以別急著自證清白,盯著對方的漏洞打就對了。
三、提交證據有竅門
這條非常關鍵。被告,也就是行政機關,必須在法定期限內,一次性把所有證據全交上來,逾期的、事后補的,法院不認。
但你(原告)不一樣。你可以等到開庭前、甚至庭審過程中,看到對方的證據后,再針對性地補充證據、提出新的質證意見。只要不是故意拖時間,完全合法。策略就一句話:先看對方的牌,再出自己的牌。
先閱卷,把被告交的全部證據看一遍,找出里面的毛病和漏洞,再精準補證、一擊即中。
京坤律師實務總結:敗訴多是因為不懂規則,不是法律不公。
第一,用好起訴主動權。該告就告,千萬別拖過起訴期限,過期不候。
第二,抓住舉證倒置。別自己瞎證明,集中火力攻擊對方證據和程序漏洞。
第三,利用彈性舉證期。先看完對方證據再補刀,打有準備的仗。
記住:規則已經偏向你了,關鍵是你得會用。
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