來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
葉望路兩側,清表后的產業用地平整開闊,地塊紅線內,工作人員正最后一次核驗界址坐標——這片145畝的產業用地,即將結束長達二十年的“凍結期”。
隨著土地摘牌落定,葉榭鎮首宗工業用地成功出讓,鎮域產業空間由此實現“從0到1”的突破。這一突破的背后是葉榭鎮錨定需求瓶頸,圍繞項目落地全流程,在空間保障、模式創新、審批協同等方面多點突破,跑出了優化區域營商環境的“加速度”。
打破20年“緊箍咒”,筑牢產業空間硬支撐
長久以來,作為浦南地區現代農業與生態保護的核心承載區,葉榭鎮始終堅守耕地與水源底線。自2004年至2024年的20年間,受黃浦江水源保護區嚴格管控,葉榭全域產業地塊實行“只清退、不引進”的管控政策,新增項目落地受到嚴格限制,產業空間長期處于“鎖定”狀態,成為制約區域發展的一道結構性難題。
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工程項目效果圖
轉機始于2025年,隨著黃浦江取水口下移,葉榭段水源保護區等級下調,這片土地首次獲得了合法合規發展制造業的政策空間。葉榭鎮緊抓歷史機遇,在嚴守紅線的基礎上,主動對接,在葉望路兩側成功調整出400余畝產業凈地,這次的145畝便是其中之一。
“過去二十年,產業發展一直在存量空間里做文章。”葉榭鎮副鎮長梁寶山表示,水源保護區政策調整后,長期制約葉榭發展的空間瓶頸被打破,鎮域經濟由此從“被動受限”轉向“主動布局”,產業發展站上了新的起點。抓住這一窗口期,葉榭鎮迅速啟動并完成控制性詳細規劃編制,科學設定容積率、建筑密度等核心指標,為優質實體企業精準落地打下了基礎。
“抱團”激活共富動能,創新模式解資金難題
空間有了,新的課題隨之而來。145畝工業用地前期投入較大,鎮級財力單獨承擔面臨較大壓力。為此,葉榭鎮在區級統籌下,攜手區農委探索出集體資金跨街鎮代建新模式。
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工程項目效果圖
此次承擔代建任務的上海松裕農經濟發展有限公司(以下簡稱“松裕農”),成立于2023年,由13個街鎮級農村集體經濟組織、松江區第二輪農村綜合幫扶平臺公司、松江區大中型水庫移民后扶造血項目平臺公司等股東分別認繳出資成立。項目由松裕農整合全區多個街鎮集體資金,作為主體摘牌拿地并代建標準化廠房,建成后定向租賃給落地企業。這種“集體抱團開發+定向租賃運營”模式,既破解了屬地街鎮在前期投入上的資金難題,也讓分散的集體經濟凝聚成為發展合力。
在各街鎮的積極配合下,實繳資金順利到位。這一模式讓村集體獲得了長期穩定的租金收益,實現了資產保值增值;也讓入駐企業無需重資產投入拿地建廠,即可實現“拎包入駐、快速投產”,走出了一條集體增收、企業降本、產業升級三方共贏的新路徑。
留住“金鳳凰”,協同跑出審批加速度
此次落地葉榭的施樂百機電設備(上海)有限公司,是一家稅收穩定、技術領先的外資高端裝備制造企業。因原址空間有限,擴產需求難以滿足,企業一度計劃外遷。
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企業負責人來訪簽約
面對這一情況,葉榭鎮主動靠前、快速響應,依托葉望路兩側連片凈地資源主動對接項目需求,提供全周期跟蹤服務。項目推進過程中,葉榭鎮積極聯動區規資局、區綠化市容局等部門,圍繞土地增補、地塊合并、林地搬遷等關鍵環節合力破解難點,加速推進地塊合并審批與林地搬遷審批,同步做好材料編制、手續代辦等基礎保障工作。經過多方協同,項目于2026年3月順利完成土地出讓。這也意味著自2025年7月通過項目準入起,全流程用時僅8個月。
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施百樂總平面圖
更讓企業印象深刻的是“交地即交證”的審批效率。土地出讓完成后,施樂百項目負責人在領取不動產權證書的當天,同步取得了經前置并聯審批的施工許可證。“原本以為從拿地到開工至少要半年,‘拿地即開工’的效率讓我們切實感受到了營商環境的溫度和速度。”施樂百項目負責人表示。
首宗工業用地的成功出讓,成為葉榭鎮統籌鄉村振興與產業轉型升級的重要節點。梁寶山表示,以此為起點,葉榭鎮將持續完善產業空間供給,深化多部門協同聯動,為更多優質企業落地發展提供全周期、高品質的服務。
■記者 沈思韻 文圖 受訪單位圖
■編輯 沈思韻
■欄目責編 李于伯 ■欄目主編 趙健
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