一、發展總覽：八閩靠低空破解“八山一水一分田”發展痛點

福建連續三年將低空經濟寫入省政府工作報告，納入十五五“555X”重點產業集群，依托數字福建底座、寧德鋰電配套、山海全域場景，走出山區助農+海島冷鏈+低空文旅+基層治理特色發展路徑，成為山區海島鄉村振興核心新質生產力。

核心權威數據（2025-2026）

1. 全省低空相關企業700余家，覆蓋整機、電池、飛控、運營全產業鏈；

2. 平和蜜柚產區1479臺無人機，年飛行72萬架次，吊運蜜柚6.2萬噸，人力成本下降70%；

3. 連江深遠海“閩數1號”海鮮航線，大黃魚空中配送時效提升80%，流通損耗降至6%；

4. 三明760架植保無人機，完成291萬畝次山地統防統治，農藥減量35%；

5. 漳州東山建成縣域空地一體化治理體系，36座自動無人機場，臺風、海岸線巡查響應提速75%；

6. 國網福建電力無人機巡檢年飛行300萬架次，山區輸電線路全覆蓋，漏檢率近乎清零。

福建山地阻隔、海島分散，陸路物流成本高、時效慢。低空經濟打通農產品上行、民生服務下沉通道，同步帶動村集體增收、返鄉青年就業，形成區別于全國其他省份的山海低空共富模式。

二、四大標桿落地案例（鄉村振興可復制樣板）

案例1：漳州平和蜜柚基地｜山地重載無人機，讓水果飛出深山

平和2萬畝高山柚園山路崎嶇，往年農戶肩挑

背扛下山，一車蜜柚運輸耗時3小時。

當地規模化投放重載吊運無人機，田間直達鄉鎮分揀中心，單程僅12分鐘。

產業效益：采摘效率提升60%，生鮮損耗從32%降至7%，柚農戶均年增收1.3萬元；

村集體模式：各村聯合成立低空服務合作社，統一采購、統一調度，每畝收取18元吊運服務費，村集體年分紅超10萬元；

延伸業態：配套無人機維保、飛手實訓，吸納42名本地農戶轉型低空運維人員。

案例2：連江深遠海養殖平臺｜海上低空冷鏈，大黃魚“空中直達餐桌”

福建首個海上生鮮無人機常態化航線落地連江定海灣，依托“閩投1號”養殖平臺搭建海上起降點。

“閩數1號”貨運無人機單次運載50公斤冰鮮大黃魚，80公里航程僅50分鐘直達福州城區。

對比傳統輪渡：運輸時長壓縮70%，冷鏈成本下降55%，高端海鮮溢價25%；

漁業治理：無人機常態化巡檢漁排、監控赤潮、投放應急物資，海上險情處置速度提升2倍；

共富價值：帶動周邊漁村配套海上起降場、倉儲分揀點，吸納沿海閑置勞動力300余人。

案例3：漳州玉枕島孤島｜江島低空客貨郵，打通海島民生通道

玉枕島四面環江，1400余戶水產養殖戶，石斑魚年產值3億元，以往出行、運貨全靠渡船，極端天氣封島斷供。

當地開通100公斤級重載無人機航線，3-5分鐘完成海鮮、農資、生活物資跨江運輸。

民生落地：同步配送藥品、快遞、生鮮外賣，實現“孤島空中便民圈”；

防災保障：汛期、臺風天無人機輸送沙袋、飲用水、急救物資，解決孤島應急短板。

案例4：三明全域智慧山地農業+武夷山低空文旅

三明全域推廣農用無人機，覆蓋油茶、毛竹、煙葉種植區，完成近300萬畝植保作業，徹底解決陡坡人工打藥難、風險高問題。

武夷山打造低空觀光航線，串聯古村落、茶園、九曲溪，配套無人機光影秀、航空研學基地。2025年低空文旅帶動景區客流增長22%，周邊村落依托飛行營地、航空研學實現經營性收入穩定增長。

三、發展核心優勢與現存短板

三大獨有優勢

1. 產業鏈配套強：寧德鋰電支撐飛行器動力電池，福州、廈門集聚無人機研發制造，本土配套大幅降低鄉村低空裝備采購成本；

2. 場景天然適配：山地果園、深遠海養殖、江河孤島、森林景區全覆蓋，差異化場景全國稀缺；

3. 政策體系完善：省發改委出臺低空九大場景指南，明確山區、海島優先開放空域，起降場納入鄉村國土空間規劃，配套專項補貼。

四大鄉村落地痛點

1. 偏遠村鎮標準化起降點不足，多數僅簡易空地，風雨天氣無法常態化飛行；

2. 縣域專業人才缺口大，持證鄉村飛手、運維、調度人員供給不足；

3. 村集體收益機制不完善，空域、場地入股分紅模式僅平和、連江試點推廣；

4. 山區近海5G低空監測覆蓋不全，偏遠區域飛行安全監管存在盲區。

四、十五五前瞻性落地路徑（市縣、鄉村直接執行方案）

（一）全域低空基建下沉工程

1. 分三年完成山區鄉鎮、海島中心村標準化起降點建設，配套自動換電、氣象監測設備；

2. 搭建“空中客貨郵”一體化航線，串聯果園、養殖基地、景區、鄉鎮集市，實現農產品上行、日用品下鄉雙向流通；

3. 上線省級低空智慧管控平臺，簡化村級飛行報備，實現山海空域實時監控。

（二）五大低空共富融合場景

1. 低空山地農業：推廣植保、山地吊運，加大山區農戶無人機采購補貼；

2. 海島低空冷鏈：平潭、東山、連江打造海上低空物流樞紐，完善海鮮空中保鮮產業鏈；

3. 山海低空文旅：武夷山、泰寧、平潭布局觀光航線、航空研學、無人機表演；

4. 空天地應急服務：森林防火、地質災害、海島救援納入政府低空采購服務；

5. 鄉村配套小微產業：閑置村廠房承接飛行器維修、組裝，培育村級低空服務合作社。

（三）健全村集體共享紅利機制

1. 推行“村集體閑置場地/空域入股+企業運營分紅”模式，穩定村級經營性收入；

2. 人社聯合航空院校開設免費鄉村飛手培訓，優先吸納返鄉青年、種植養殖戶；

3. 設立低空助農專項補貼，對農產品空中物流、山地吊運給予運費補助。

（四）產業生態城鄉聯動

依托福州、廈門低空產業園向縣域輸出低成本整機與零部件；復制福州鼓樓低空測試場模式，在南平、龍巖、寧德布局縣域低空試飛基地，帶動鄉村配套服務業發展。

五、基層實操落地建議

1. 試點先行：未布局低空項目的縣域，優先打造1個鄉鎮示范片區，聚焦農業或海島物流快速形成示范成效；

2. 多元資金：省級專項激勵+地方配套+村集體閑置資產入股，減少一次性大額財政投入；

3. 運營模式：國企統籌空域基建，市場化企業負責航線運營，村集體參與場地、勞務分紅；

4. 安全底線：劃定村落、學校禁飛區，常態化開展飛手安全培訓，完善村級低空巡查制度。

六、結語

對福建而言，低空經濟不只是城市新興產業，更是破解八閩山海發展不均衡、激活鄉村資源的關鍵抓手。依托平和、連江、玉枕島成熟樣板，持續完善鄉村低空基建、拓寬山海特色應用場景、健全村集體收益共享機制，到2030年，福建將建成全國獨有的山海低空賦能鄉村共富示范省，為全國多山、沿海省份輸出標準化可復制發展方案。

鄉村振興戰略研究院副院長 曹雷

歡迎交流合作:caoleiyuanzhang