本文作者:木春山(國際問題評論員)
6月25日,一艘新加坡商船在阿曼海域通過霍爾木茲海峽時遇襲,但有驚無險地通過。
美軍宣稱這是革命衛隊肇事。而革命衛隊也默認了。
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因為他們宣布,如果任何船只不與他們協調而通過霍爾木茲海峽,安全不受保障。這艘新加坡商船走的是阿曼和國際海事組織合作開設的新航道,沒通知革命衛隊,因此革命衛隊打了他們。
這是美國和伊朗簽署備忘錄,允許海峽自由通行60天之后,第一次商船遇襲事件。
由此能看出革命衛隊對地區局勢的風險依然沒有解除,而且有愈演愈烈的態勢,因為在海峽問題上,他們犯了三個嚴重錯誤,但根本不認錯,甚至還可能在未來變本加厲。
木叔來具體分析革命衛隊這三個錯誤以及影響。
第一個錯誤,違反國際海事法
霍爾木茲海峽的最窄處只有大概30多公里。
根據國際法規定每個國家領海寬度12海里計算,這條海峽最窄處基本上都屬于伊朗和阿曼的領海范圍。
國際船只的航行,要么在伊朗領海通過,要么在阿曼領海通過。雙方都要遵守聯合國國際海洋法公約等國際海事規則。
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根據國際海事法,沿岸國不能阻礙海峽的正常過境權,更不能強制收過路費。伊朗既然認可國際法規則的12海里的劃定,那么革命衛隊就要遵守國際法對海峽自由通行的規定。
但是他們卻不遵守,非要設立一個收費站對每艘船只收費。目前雖然達成協議,說60天免費通行;而在60天之后,革命衛隊還想繼續收費。
這就明顯違反了國際海事法的相關規則。
可以做個比較:新加坡附近的馬六甲海峽寬度更窄,但新加坡遵守聯合國海洋法公約,從未設立收費站。
伊朗與新加坡一比較,高下立判。
可見革命衛隊完全沒有法制觀念,伊朗還處于宗教治國的未開化意識形態當中,與新加坡這種現代法治國家的治理體系形成鮮明對比。
第二個錯誤,私設海峽管理局侵犯鄰國領海
革命衛隊管理海峽收費的一個組織,是他們在5月份設立的一個所謂的海峽管理局。
這是伊朗單方面設立的,沒有跟另外一個沿岸國阿曼商量,當然也沒有在國際海事組織報備,所以這完全違反了國際法,它就是一個伊朗私自設立的收費站。
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海峽管理局的所謂執法范圍
而且更具有危害性的是,伊朗公布的這個海峽管理局的管理范圍,不僅包括伊朗領海,把阿曼的領海也包括在內,甚至還包括了阿聯酋的領海以及阿聯酋不需要被霍爾木茲海峽制約的港口。
這不僅侵犯了阿曼主權,也侵犯了阿聯酋等其他阿拉伯國家的主權,遭到了他們的強烈抗議。
但伊朗方面沒有道歉,并且還聲稱未來就是要按照這個海峽管理局劃定的界線進行執法——任何船只如果在他們劃定的這個界限之內,不經過革命衛隊的允許就私自進出海峽的話,都會被襲擊。
由此可見,革命衛隊的這個做法,不僅違反國際法。也侵犯了鄰國的利益,給全球商船的安全帶來不可測的風險。
這是他們被視為地區公害的最明顯例子。
第三個錯誤,不顧阿曼主權利益,公開襲擊國際商船
此前已經提到了,霍爾木茲海峽一部分是伊朗的領海,還有一部分是阿曼的領海,雙方都有通行霍爾木茲海峽的航道。
那么伊朗如果真想收費的話,理論上來講,愿意收的話在自己航道設置收費站,有船只走他們的航道被收費,那是自愿的。
而阿曼完全可以在自己航道進行對霍爾木茲海峽進出船只的疏導,這是他們的主權。
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只是阿曼并沒有設立收費站,也就是說阿曼在自己一側的航道上信奉國際法的自由通行原則,這當然無可厚非,而且會受到全球歡迎。畢竟在自己的領海內實施這種行為,還有利于海峽暢通,沒人會覺得有問題。
結果革命衛隊就不高興了,認為阿曼擋了他們的財路,這次公然襲擊阿曼領海的國際船只,是對阿曼領海主權的粗暴干涉,也是對國際船只的一個明顯威脅。
憑什么海峽有兩個沿岸國,而革命衛隊非要獨霸海峽管理權?
因此,無論從任何層面來講,伊朗都沒有任何理由和法律的依據,讓所有船只必須且只能經過他們的領海,而不經過阿曼的領海。
這體現了革命衛隊不講道理的霸道心態。不僅不講道理,也違反國際法,從道德層面上來講更難以服眾。
同時這說明他們完全被地區所孤立,鄰里關系以后很難完全好轉。
由此能夠看出,革命衛隊現在已經處于一種完全不顧及臉面、形象的盲目狀態。這種風險不遏制的話,未來說不定還要干出什么更可怕的事情。
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