初心是扎根鄉(xiāng)土的根，使命是富民興村的路。

“堅持不忘初心、牢記使命”，是習(xí)近平黨建思想核心要義，更是鄉(xiāng)村振興一線黨員干部的行動標(biāo)尺。

民族復(fù)興，根基在農(nóng)村；三農(nóng)答卷，關(guān)鍵在黨性。

以黨建鑄魂，以實干破局，以數(shù)據(jù)說話，以案例引路。本文立足基層真實實踐、權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，錨定“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化前瞻方向，拆解初心使命轉(zhuǎn)化為振興實效的落地路徑，激勵廣大基層工作者挺膺奮進(jìn)、實干興農(nóng)。

一、初心為本：鄉(xiāng)村振興的根本邏輯，藏在“為民”二字里

核心論斷

中國共產(chǎn)黨的初心，是為人民謀幸福；鄉(xiāng)村振興的初心，是讓億萬農(nóng)民過上好日子。

鄉(xiāng)村所有發(fā)展難題，根源背離群眾；所有振興樣板，起點貼近群眾。

基層黨組織，是連接政策與農(nóng)戶的第一橋梁；黨員干部，是守住初心、踐行使命的主力軍。

權(quán)威數(shù)據(jù)支撐

1. 十四五收官，全國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定站上1.4萬億斤臺階，牢牢守住糧食安全底線，初心落在“中國人飯碗端自己手里”。

2. 全國建成210個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，超千萬農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民經(jīng)營性收入年均增速超7%。

3. 全國累計選派駐村第一書記、工作隊超300萬人次，832個脫貧縣全部摘帽，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是踐行初心最硬核成果。

4. 2024年全國休閑農(nóng)業(yè)營收突破9000億元，農(nóng)村人居環(huán)境整治覆蓋95%行政村，民生福祉持續(xù)下沉鄉(xiāng)村。

標(biāo)桿案例：江西神山村——牢記囑托，把貧困山村變富民茶鄉(xiāng)

十年前，神山村是深度貧困村，山路閉塞、茶葉滯銷、青壯年外流，村集體年收入不足萬元。

2016年總書記到訪，囑托老區(qū)同步小康、一戶不落。村黨支部全體黨員立下初心承諾：不把鄉(xiāng)親帶富，絕不松勁。

1. 黨員包片攻堅：每名黨員對接10戶茶農(nóng)，上門傳授標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，統(tǒng)一改良云霧高山茶園；

2. 支部牽頭拓銷路：成立村集體茶合作社，對接電商平臺、紅色旅游客流，打造神山云霧茶公共品牌；

3. 多元業(yè)態(tài)增收：茶園配套民宿、農(nóng)家體驗、紅色研學(xué)，“茶產(chǎn)業(yè)+紅色文旅”雙輪驅(qū)動。

當(dāng)前實效數(shù)據(jù)：全村茶園擴(kuò)至1260畝，茶葉畝均增收6800元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破86萬元；返鄉(xiāng)青年72人，人均年收入較十年前提升3.2倍。

初心啟示：干部不忘“讓百姓脫貧致富”的使命，資源就能變資產(chǎn)、荒山就能變金山。

二、使命為帆：五大振興實景答卷，看黨員一線實干成色

牢記使命不是口號，而是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興的落地行動。每一處和美鄉(xiāng)村蝶變，都是黨員扛責(zé)攻堅的鮮活證明。

（一）產(chǎn)業(yè)振興：黨員領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，把小特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè)

案例1 湖南藍(lán)山犁頭瑤族鄉(xiāng)：一片粽葉托起富民產(chǎn)業(yè)

曾經(jīng)村民零散種粽葉，低價小販上門收購，收益微薄。村黨支部扛起富民使命，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

黨員帶頭流轉(zhuǎn)閑置山地，統(tǒng)一規(guī)劃4000畝粽葉基地；

對接企業(yè)簽訂保底收購協(xié)議，全程提供農(nóng)技指導(dǎo)；

延伸粽葉包裝、文創(chuàng)加工鏈條，提升產(chǎn)品附加值。

精準(zhǔn)數(shù)據(jù)：粽葉畝產(chǎn)值5200元，種植戶年均增收1.3萬元，全鄉(xiāng)1200余戶農(nóng)戶穩(wěn)定受益，村集體每年分紅超12萬元。

案例2 湖北廣水駝子村：支部領(lǐng)辦全鏈條種糧，落后村變身和美糧倉

早年土地零散、種糧效益低，村內(nèi)矛盾多發(fā)，是遠(yuǎn)近聞名的薄弱村。村黨組織牢記保障糧食安全使命，黨員帶頭整合土地資源。

1. 集中流轉(zhuǎn)耕地3200畝，建成工廠化育秧、機(jī)械化耕種、糧食烘干、精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈；

2. 黨員種糧大戶示范引領(lǐng)，推廣高產(chǎn)抗病良種，每畝降低生產(chǎn)成本210元；

3. 村集體統(tǒng)一托管服務(wù)，老年人、弱勞動力拿土地分紅、務(wù)工兩份收入。

發(fā)展成效：村集體年收入從不足2萬增至47萬元，全村糧食畝產(chǎn)提升18%，徹底走出“種糧不賺錢”困境。

（二）生態(tài)振興：黨員帶頭護(hù)山水，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化振興紅利

案例 陜西商州張峪溝：黨建引領(lǐng)溝域綜合治理

過去河道淤堵、污水亂排、荒山裸露。鎮(zhèn)黨委以“綠水青山就是金山銀山”為使命，黨員全員上陣開展全域生態(tài)整治。

整治河道5.2公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.1公里，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋，污水收集率100%；

分層規(guī)劃產(chǎn)業(yè)：山頂生態(tài)林涵養(yǎng)水土、半山經(jīng)濟(jì)林果增收、溝谷打造精品民宿集群；

建立黨員生態(tài)管護(hù)崗，常態(tài)化巡山護(hù)河，生態(tài)管護(hù)納入黨員年度考核。

落地成果：片區(qū)承接西安都市圈度假客流，民宿年接待游客28萬人次，流域內(nèi)5個村集體年均增收超30萬元，實現(xiàn)“治山治水同時致富”。

（三）組織振興：建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘，破解鄉(xiāng)村治理難題

案例 福建福鼎柏洋村：五心六事工作法，弱村逆襲億元村

三十年前柏洋村負(fù)債43萬元，干群矛盾突出。黨員王周齊放棄經(jīng)商回村任支書，以為民初心創(chuàng)新基層治理機(jī)制。

推出五心六事黨建法：辦事有公心、工作有信心、發(fā)展有恒心、為民有愛心、團(tuán)結(jié)有誠心；干部問事、民主議事、分工辦事、公開諾事、跟蹤督事、考核評事。

支部牽頭設(shè)立民生基金會，兜底助學(xué)、大病救助；

重大產(chǎn)業(yè)項目、集體分紅全部村民議事表決，村務(wù)全公開；

黨員分片網(wǎng)格包戶，鄰里矛盾24小時上門調(diào)解。

核心數(shù)據(jù)：村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破1.2億元，全村無返貧戶、無信訪積案，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（四）人才、文化振興：初心聚人心，鄉(xiāng)土煥新風(fēng)

1. 人才：全國推行“黨員返鄉(xiāng)帶頭人計劃”，各地開設(shè)鄉(xiāng)村技能夜校，黨員技術(shù)專員上門授課，2025年全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年超1200萬人。北京平谷南山村黨員盤活閑置農(nóng)房發(fā)展民宿，吸引返鄉(xiāng)青年增長20%，70家主題民宿常年吸納本地村民就業(yè)。

2. 文化：各地黨組織推進(jìn)移風(fēng)易俗，推行積分制、紅黑榜，整治高額彩禮、大操大辦。湖南鵲峰村利用空心房空地打造六小園，配套農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村戲臺，文明鄉(xiāng)風(fēng)全面重塑，人情喜事平均支出下降60%以上。

三、前瞻研判：十五五時期，以初心使命驅(qū)動鄉(xiāng)村振興升維

立足《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》部署，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動、片區(qū)化統(tǒng)籌、數(shù)字化賦能新階段，堅守初心、扛起使命，要抓住四大前瞻方向，具備極強(qiáng)實踐指導(dǎo)價值。

方向1：以黨建統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，守住糧食安全初心

十五五核心任務(wù)：種業(yè)自主、智能農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)田。

實操指引：各村黨支部成立農(nóng)業(yè)科技黨員先鋒隊，對接科研院所落地良種試驗；發(fā)展無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。黨員干部必須扛起耕地保護(hù)責(zé)任，堅決遏制非農(nóng)化、非糧化，把“中國人飯碗牢牢端穩(wěn)”作為首要使命。

方向2：片區(qū)化統(tǒng)籌發(fā)展，破解單個村莊資源短板

政策導(dǎo)向：分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，告別一村單打獨斗。

落地路徑：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭組建片區(qū)聯(lián)合黨總支，整合多村土地、文旅、生態(tài)資源，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、文旅IP。跨村聯(lián)建、抱團(tuán)發(fā)展，由黨員干部牽頭協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、利益分配，解決小村資源不足、資金分散痛點。

方向3：數(shù)字黨建+數(shù)字鄉(xiāng)村，打通為民服務(wù)最后一米

未來趨勢：黨建網(wǎng)格化、治理數(shù)字化深度融合。

實操舉措：搭建村級數(shù)字治理平臺，黨員網(wǎng)格員線上收集群眾訴求、線下閉環(huán)辦理；農(nóng)產(chǎn)品直播、電商銷售由黨員帶頭運(yùn)營，數(shù)字檔案管理傳統(tǒng)村落、農(nóng)田資源，讓群眾辦事少跑腿、產(chǎn)業(yè)銷路更暢通。

方向4：全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)，均衡補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距

使命落點：縮小城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老差距。

工作抓手：村黨組織對接城市資源開展結(jié)對幫扶，建設(shè)村級養(yǎng)老點、便民衛(wèi)生室、普惠托育點；人居環(huán)境長效管護(hù)實行黨員責(zé)任制，建立群眾積分自治機(jī)制，讓農(nóng)村既有好產(chǎn)業(yè)，更有高品質(zhì)生活。

四、實干行動指南：基層黨員踐行初心使命的五條落地準(zhǔn)則

1. 身子沉下去：每周至少3天扎根田間地頭，民情日記全覆蓋走訪農(nóng)戶，群眾急難愁盼當(dāng)場登記、限時辦結(jié)；

2. 產(chǎn)業(yè)扛起來：每名村兩委干部牽頭1個特色產(chǎn)業(yè)項目，黨員帶頭入股、帶頭創(chuàng)業(yè)，帶動群眾穩(wěn)定分紅；

3. 難題沖上去：征地流轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)解、災(zāi)害應(yīng)急、環(huán)境整治等硬任務(wù)，黨員先上、支部兜底；

4. 群眾聚起來：用好村民議事會、新時代文明實踐站，積分制、紅黑榜激發(fā)群眾自治熱情；

5. 長遠(yuǎn)謀起來：立足十五五規(guī)劃，每年制定產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才三年發(fā)展清單，一張藍(lán)圖干到底，不搞短期形象工程。

鄉(xiāng)土遼闊，初心滾燙；征途漫漫，使命在肩。

鄉(xiāng)村振興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)。廣大基層黨員干部，當(dāng)以習(xí)近平黨建思想為指引，始終堅守不忘初心、牢記使命，以案例為師、以數(shù)據(jù)為尺、以未來為向。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

扎根田野、奮勇爭先，用實干繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯闊畫卷，為中國式現(xiàn)代化筑牢三農(nóng)根基！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院副院長 曹雷