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印度資深外交官拉賈塞卡爾不久前發(fā)表題為《印度是時(shí)候同時(shí)擁抱中國(guó)與美國(guó)》的署名文章,強(qiáng)調(diào)印度不應(yīng)再將中國(guó)視為頭號(hào)敵人,因?yàn)檫@種做法既天真,也不可行,更不利于印度整體的國(guó)家利益。
拉賈塞卡爾在文章中主張,印度應(yīng)該同時(shí)平衡好與中美之間的關(guān)系。
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一方面,印度應(yīng)該繼續(xù)深化與美國(guó)在國(guó)防、科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,并且管理好美國(guó)的貿(mào)易壓力;另一方面,印度應(yīng)該秉持經(jīng)濟(jì)上的務(wù)實(shí)主義,保持與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,改善對(duì)華關(guān)系。
如果拉賈塞卡爾言盡于此,那么就還算正常。但接下來(lái)他舉的例子,就讓人不得不讓人吐槽了。他表示,印度可以從日本、韓國(guó)處理中美關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn),理解其“走鋼絲外交”的運(yùn)作機(jī)制。
他指出,日本與韓國(guó)都在政治與安全上重視鞏固與美國(guó)的聯(lián)盟,以軍事同盟關(guān)系作為基石。與此同時(shí),務(wù)實(shí)地與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易,保持與中國(guó)不可或缺的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
可以說(shuō),印度外交官拿日韓作為借鑒,既沒(méi)有找準(zhǔn)自己的定位,似乎也沒(méi)有關(guān)注最近日韓的政治變化。
拉賈塞卡爾拿日本和韓國(guó)當(dāng)模板,這個(gè)思路聽(tīng)起來(lái)很順,但現(xiàn)實(shí)是完全錯(cuò)位的。日本和韓國(guó)都是美國(guó)的正式軍事盟友。
前者有美日安保條約,韓國(guó)有美韓同盟機(jī)制,美國(guó)在這兩個(gè)國(guó)家有駐軍,有體系化防務(wù)綁定。說(shuō)白了,它們不是選擇站隊(duì),而是“已經(jīng)站隊(duì)之后再做經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整”。
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日本基本就沒(méi)講過(guò)在中美之間搞平衡外交,韓國(guó)左翼的進(jìn)步派,比如李在明、文在寅這些人,他們比較愛(ài)講平衡外交,可一旦保守派上臺(tái),韓國(guó)很容易就擺到親美的路線上。
印度呢?沒(méi)有同盟,沒(méi)有駐軍綁定,更沒(méi)有制度化安全框架,它偏偏又想學(xué)日韓的“外交走鋼絲”,這本身就說(shuō)不通的,基本的定位都搞錯(cuò)了。
雖然存在所謂“美日印澳四邊安全機(jī)制”,但這個(gè)機(jī)制本質(zhì)上更像一個(gè)松散的議題平臺(tái),而不是一個(gè)真正意義上的軍事同盟。
此外,這位印度外交官還忽略了一個(gè)現(xiàn)實(shí):日韓這幾年在對(duì)華關(guān)系上,其實(shí)走得一點(diǎn)都不輕松,根本談不上什么成功經(jīng)驗(yàn)。
韓國(guó)這邊,前任的尹錫悅政府一度秉持全面親美、親日的政策,對(duì)華關(guān)系明顯降溫,在安全上深度綁定美國(guó),替拜登政府充當(dāng)對(duì)華馬前卒。結(jié)果呢?經(jīng)濟(jì)層面很快就頂不住了,尹錫悅所在的政黨慘敗于國(guó)會(huì)選舉,他本人也沒(méi)落到一個(gè)好下場(chǎng)。
最后秉持著平衡外交理念的李在明上了臺(tái),逐漸糾偏前任的錯(cuò)誤對(duì)華政策,緩和與中國(guó)之間的關(guān)系。但想要徹底填上尹錫悅留下的大坑,絕不是韓國(guó)一朝一夕就能完成的。
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日本就更不用多說(shuō)了,建議這位印度專家多看下新聞。
更重要的是,拉賈塞卡爾只看到了日韓表面的“既依靠美國(guó)安全,又和中國(guó)做生意”,卻沒(méi)看到背后的代價(jià):日韓是被同盟體系鎖住之后的被動(dòng)平衡,而不是主動(dòng)設(shè)計(jì)出來(lái)的戰(zhàn)略。
而自詡為世界大國(guó),甚至抱著“超越中國(guó)”大夢(mèng)的印度,顯然不會(huì)滿足于被動(dòng)平衡,而是尋求主動(dòng)。實(shí)際上,莫迪政府這些年來(lái)也是這么做的,只不過(guò)搞得一團(tuán)糟,最后不得不回歸現(xiàn)實(shí),與中國(guó)尋求和解。
2024年底特朗普贏得大選,以及中印簽署邊境巡邏協(xié)議后,中印關(guān)系開(kāi)始逐漸回暖。雖然后來(lái)還是出現(xiàn)了一些坎坷,但整體的方向還是緩慢上升的。
中國(guó)外長(zhǎng)王毅幾天前還去了印度一趟,參加金磚高層會(huì)議的同時(shí),還見(jiàn)到了印度總理莫迪。隨后彭博社便援引知情人士的話稱,印度預(yù)計(jì)將批準(zhǔn)一家有中資背景的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)在印度投資3.7億美元。
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對(duì)于印度來(lái)說(shuō),現(xiàn)在重要的不是學(xué)日本、韓國(guó),還是其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理對(duì)中美的關(guān)系,而是先調(diào)整心態(tài),切切實(shí)實(shí)地把自己的實(shí)力與定位搞清楚:自己的工業(yè)體系、技術(shù)基礎(chǔ)、外資環(huán)境、區(qū)域影響力,到底處在什么水平。
日韓能做的事,印度未必能做;印度想做的平衡,日韓其實(shí)也做得很吃力。如果連自己的位置都沒(méi)看清,就急著找所謂“模板國(guó)家”,那么最后學(xué)到的往往不是經(jīng)驗(yàn),而是誤判。
說(shuō)白了,大國(guó)外交從來(lái)不是考試做選擇題,而是能力決定位置。你有足夠的產(chǎn)業(yè)能力、科技能力、市場(chǎng)控制力,你才有資格談“平衡”。沒(méi)有這些東西,所謂平衡,其實(shí)就是被動(dòng)搖擺。
中國(guó)這邊對(duì)印度的態(tài)度,其實(shí)一直很直白:合作我們歡迎,摩擦?xí)簳r(shí)擱置也沒(méi)問(wèn)題,關(guān)鍵就是看新德里有沒(méi)有基本的務(wù)實(shí)態(tài)度。
反過(guò)來(lái)說(shuō),如果印度還抱著“在中美之間走鋼絲套利”的思路,把對(duì)華關(guān)系當(dāng)成戰(zhàn)略籌碼來(lái)精于計(jì)算,中國(guó)是沒(méi)有損失的,而印度只會(huì)不斷錯(cuò)失自己的發(fā)展機(jī)遇。
文|王玉璟 莫斯科國(guó)立大學(xué)碩士研究生
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