四川
第十三屆APEC旅游部長會議6月24日到28日在澳門舉行。21個APEC成員經濟體都派了高級別代表來。但就在會議開幕當天，美國國務院發了個聲明，說不派高級官員參加了。
理由是什么？說是中方對美國官員去澳門提供領事服務提了“任意且具有針對性”的簽證要求。美方說自己提了個“積極的解決方案”，被中國拒絕了。
聲明里還說得挺委屈：“在美國外交官無法為有需要的美國游客提供緊急服務的地方，美國不會派高級別代表參加促進旅游業發展的部長級會議。”
這事兒，真有那么簡單嗎？
先說簽證這事。美國在澳門本來就沒設領事館，澳門的事一直是香港總領事館管。按照中國現在的規定，美國外交人員進澳門得單獨申請簽證。
美方說這規定“歧視”。但咱們得把時間線拉回去看看。
2020年12月，美國財政部拿香港問題說事，制裁了中方人員。中方當天就反制了，取消美國持外交護照人員臨時訪問香港和澳門的免簽待遇。
顯然是美國先動的手，中方才還的手。 現在反倒是美國反過來怪中方手重？于情于理，這套說辭都站不住腳。
更有意思的是，美國國務院一邊抱怨簽證不方便，一邊把澳門列為三級旅行警告。
美國旅行警告一共四級，三級叫“重新考慮前往”。四級是“不要前往”，一般給戰爭地區或者嚴重安全風險的地方用的。
澳門什么治安水平，去過的都知道。全球排前列的城市，劃到三級，自然是有點故意。
也就是說，這個“風險”是你自己編出來的。
如今是自己畫個靶子自己打，打完還說“你看，果然很危險”。另外廣州上海蘇州都去了，澳門就不行？
最打臉的地方在這兒。
同樣是APEC框架下的活動，同樣是中國主辦，美國代表團今年2月去了廣州參加第一次高官會；5月又去了上海參加第二次高官會；同月，美國副貿易代表里克·斯威策還專門跑蘇州參加了APEC貿易部長會議。
廣州去了，上海去了，蘇州也去了。到澳門，就不去了。
說簽證有問題，那廣州上海蘇州的簽證就沒問題？同樣是中國的城市，怎么差距這么大？這只能說明一件事：不是簽證真有多難辦，是人家壓根不想辦。
而為什么偏偏是澳門？澳門是中國的一部分，有特殊的制度設計。美國在這個地方擺姿態，說白了就是在傳遞某種政治信號。
簡單來說，這低級別會議耍性子，高級別會議又想蹭。
更有意思的是，特朗普之前還暗示過，可能來11月在深圳辦的APEC領導人非正式會議。看這操作，部長級會議，不派高級別人；領導人會議又想來了。
選擇性參與玩得是很溜了。
且各有各的目的，這低級別會議缺席，成本低，姿態高，回去還能跟國內交代，表態對華依舊強硬。高級別會議缺席，代價就大了，等于把亞太最高層級的對話平臺拱手讓給中國主導，這個代價美國不愿意付，也付不起。
說白了，就是既要秀強硬，又舍不得真缺席。
一邊端著架子，一邊又怕錯過飯局。這種矛盾心態，說白了就是既想當牢大，又不想真被隔離在外。
只得說，美國的想法太自信了，這APEC不是美國后花園。
APEC是什么？是21個經濟體坐下來談合作的平臺。大家來這兒是為了做生意、促發展、謀共贏的。
美國今天這個會不來，明天那個會派個低級別代表，后天又想參加最高級別會議。其他成員看在眼里，心里會怎么想？久而久之，大家只會形成一個判斷：美國對這個平臺的態度是投機性的，不是建設性的。
一個大國在多邊機制里挑三揀四，今天甩臉子明天給笑臉，別人只會覺得你不靠譜。況且那個空位子，不會一直等你。
說句實在話，美國不派高級別代表來，中國不會損失。
其他20個成員國照樣開會，照樣談合作，照樣簽協議。APEC旅游部長會議該討論的智慧旅游、可持續發展、低碳發展，一個都不會少。只是美國的位置空在那里而已。
亞太地區的合作不會因為誰的缺席就停下來。你不來，別人自然會坐下來談。你缺席一次，話語權就弱一分；缺席兩次，影響力就淡一分。
說到底，這場“缺席秀”從頭到尾就是美國自導自演的一出戲。
簽證問題是自己2020年制裁在先引發的反制。旅行警告是自己憑空給澳門安了個“高風險”標簽。選擇性參會是又想秀強硬又舍不得真缺席的矛盾心態。
中國從頭到尾沒逼著美國吃虧，是美國自己硬要咽下這個虧。
面子給你了，位置給你留了，你自己不要。那就別怪別人坐了你的位置，開了你的席，總之亞太合作這趟車，不會因為誰不上就停。你愛來不來，反正路在前面，至于美國還有什么心思，只得說，如今都太過自信了，美國的霸權地位早已不穩了。
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