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這究竟是啥情況?
這兩件事絕對是反差感拉滿,第一件是6月22日到24日,韓國總理金民錫來華訪問,核心行程是大連夏季達(dá)沃斯論壇,并且還去了母校清華大學(xué)開展交流活動,此次訪華行程十分明確,那就是加深中韓務(wù)實合作。
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在訪問期間,中韓雙方高層順利會面,在多個關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成共識,比如經(jīng)貿(mào)層面,雙方一致同意深化雙邊貿(mào)易往來,依托現(xiàn)有的合作機(jī)制優(yōu)化貿(mào)易流程等等。
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整體來看,金民錫這次訪華收獲滿滿,全程沒有任何對立和爭議話題,中韓關(guān)系完全是一副歲月靜好的模樣。
可問題就出在6月24日,這天是金民錫訪華的收官之日,李在明突然前往朝韓海上對峙前沿的仁川翁津郡延坪島,實地視察韓國西部海域的整體安全態(tài)勢。
李在明這次視察的最大不同之處就是全副武裝,穿戴完整的防彈背心和戰(zhàn)術(shù)頭盔等專業(yè)防護(hù)裝備,表現(xiàn)的十分緊張。
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在這個節(jié)點李在明全副武裝的上朝韓前沿陣地視察,確實能從側(cè)面反映當(dāng)前朝韓關(guān)系的緊張程度,也能為當(dāng)?shù)毓俦鸬揭欢ǖ氖繗鈳幼饔茫瑢儆谀鼙焕斫獾姆懂牐竺婢筒徽A耍?/p>
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登島以后,李在明就登上了韓國海警艦艇到現(xiàn)場觀摩海上執(zhí)法部署工作,直觀了解一線執(zhí)法流程和防控體系,過程中還親自上手操作艦載重機(jī)槍,用這種方式表達(dá)自己對西部海域防務(wù)工作的重視程度。
在此期間,韓國海警和軍方向李在明完全匯報了日常工作情況,點明近期延坪島周邊海域,特別是韓方劃定的西部海域北方界限附近有“非法船只”活動,存在風(fēng)險隱患,其中包括中國漁船。
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李在明當(dāng)場做出強(qiáng)硬表態(tài),表示韓國政府不會放任此類情況持續(xù)發(fā)生,絕對不會不管,不僅是口頭表態(tài),李在明還追問一線執(zhí)法配置的細(xì)節(jié)問題,詢問當(dāng)前海域的執(zhí)法船只數(shù)量是否充足,能否滿足常態(tài)化的管控需求。
最后就是下達(dá)工作要求,督促韓國相關(guān)部門盡快梳理海域管控工作中的短板,研究制定針對性的強(qiáng)化管控方案,杜絕“外國船只越界”情況再次發(fā)生,這種表態(tài)加動作的行為十分強(qiáng)硬,就和同期中韓友好交流的氛圍形成了鮮明反差。
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這兩件事最值得注意的地方就是時間,政治活動中的偶然事件是有的,但大多數(shù)情況下,特別是李在明這類視察活動。
去看什么,了解什么,說什么話,很大程度上都是提前準(zhǔn)備好的預(yù)案和計劃,這意味著一邊握手說合作,一邊持槍強(qiáng)硬表態(tài),不是韓國政壇的割裂操作,而是李在明在有深意的調(diào)整對華外交表述。
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至于這里面的原因,主要可以分為兩個層面來理解,一個是淺層,一個是深層,淺的這方面,李在明的對華強(qiáng)硬完全出于當(dāng)前韓國內(nèi)部政治的需求,在6月3日的韓國地方大選中,全國有91個投票站短缺了7194張選票,其中還有26個投票站在投票環(huán)節(jié)停擺。
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這件事直接引發(fā)韓國民眾對選舉公正性和黑箱操作的熱議,引發(fā)集會抗議,其次就是原油短缺問題,連帶著物價上漲和城市房地產(chǎn)價格攀升等經(jīng)濟(jì)問題,導(dǎo)致民眾對政府積怨很深。
在6月15日到19日,《能源經(jīng)濟(jì)新聞》委托韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)真實計量器對2517名韓國成年人進(jìn)行了民意調(diào)查,結(jié)果顯示對李在明的支持率為46.7%,不支持率為49.7%。
而在6月23日到25日,韓國蓋洛蒙對1000名成年進(jìn)行的民意調(diào)查中,則表示支持率為51%,不支持率為41%,這兩組數(shù)據(jù)的一個核心就是相較于此前一段時間,李在明的支持率明顯下降,不支持率在上升。
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民意調(diào)查不能說明全部問題,但能說明部分問題,那就是當(dāng)前李在明的政治支持率受限于選舉公正和經(jīng)濟(jì)問題在下滑。
在這種背景下,尋找壓力釋放口就成了關(guān)鍵,而邊境海域安全,海上主權(quán)管控一類的輿論話題是韓國民眾比較關(guān)注的敏感話題,李在明通過講話和武裝視察能快速塑造出強(qiáng)硬護(hù)土,履職盡職的領(lǐng)導(dǎo)人形象,這是一次精心準(zhǔn)備的民眾視線轉(zhuǎn)移。
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深層的那方面,就和當(dāng)前的太平洋局勢有關(guān)系,在6月下旬,美國集結(jié)31國開展聲勢浩大的環(huán)太平洋軍演,和日本還有另外兩場雙邊軍演,美日韓三方,美國是絕對的主角,日本和美國的關(guān)系在短時間內(nèi)拉進(jìn),就導(dǎo)致韓國需要立即跟上,否則最后會被分走防衛(wèi)層面的資源。
美國舉行這些聯(lián)合軍演的核心目的就是圍堵中國,在這個時候塑造對華強(qiáng)硬話題,特別是海域方面的對華嚴(yán)厲表態(tài),足以討美國歡心。
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整體來說,這種動作屬于低成本投入,但能獲得的好處要多得多,除了上面的深淺層次以外,還包括務(wù)實外交路線的再次應(yīng)用等等。
正是因為看懂了這里面的基本邏輯,6月26日,中國外交部對于此事的回應(yīng)是充滿克制和理性的。
中方在當(dāng)天的例行記者會上指明,維護(hù)中韓海域穩(wěn)定,守護(hù)良好的海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序是符合中韓兩國共同利益的事情,雙方都有責(zé)任維護(hù)海域和平穩(wěn)定,不應(yīng)單方面制造對立,放大分歧。
在表達(dá)理解韓方行為后,中方再次闡明立場,會堅定維護(hù)中國漁民的合法海洋權(quán)益,不會接受任何不合理的指責(zé)和管控要求。
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這番措辭整體克制且堅定,既守住了核心底線,又展現(xiàn)了大國理性,而綜合整件事的始末來看,這只是中韓外交中的小浪花,掀不起什么大的風(fēng)浪,中韓經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的綁定,就決定了韓國不可能長期對華強(qiáng)硬。
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