北京
周三下午，一場持續(xù)近兩年的法律爭端畫上句號。美國德克薩斯州聯(lián)邦法官詹姆斯·韋斯利·亨德里克斯做出裁決，撤銷了拜登政府時期頒布的《戴維斯-培根法案》三項擴(kuò)展條款。這起訴訟由美國總承包商協(xié)會（AGC）提起，特朗普政府的勞工部在案件后期沒有反對AGC的最終判決動議。
回溯時間線，2023年秋季，勞工部推出了這些引發(fā)爭議的規(guī)定。核心變化在于，原來僅適用于建筑工人的現(xiàn)行工資規(guī)則，被延伸到了材料供應(yīng)商和貨運(yùn)司機(jī)等分包雇員身上。AGC幾乎是在規(guī)定落地后的第一時間就做出了反應(yīng)，聯(lián)合其德克薩斯州分會和拉伯克商會提起了訴訟。
聯(lián)邦法院在收到AGC訴狀后不久，便發(fā)出了初步禁令，阻止勞工部執(zhí)行這些受質(zhì)疑的條款。亨德里克斯法官在判決書中寫道，勞工部隨后沒有反對AGC提出的最終判決動議。從初步禁令到勞工部不再抗辯，意味著原告訴求得到了實際認(rèn)可。值得注意的是，另一家建筑行業(yè)組織——美國建筑商與承包商協(xié)會（ABC）提出的另一項法律挑戰(zhàn)仍在法院審理中，那起案件的焦點是現(xiàn)行工資的計算方法問題。
《戴維斯-培根法案》的歷史可以追溯到1931年。這部法律的核心機(jī)制是為政府資助的工程項目確定現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)——通過測量特定職業(yè)和地區(qū)大多數(shù)工人的標(biāo)準(zhǔn)薪酬，來鎖定這些項目工人的時薪下限。2023年，勞工部不僅修改了工資計算方式，還新增了將規(guī)則延伸至建筑工人之外的條款。
那么，被撤銷的三項規(guī)定具體是什么？代表AGC參與訴訟的律所Ogletree Deakins給出了明確清單：第一，將現(xiàn)行工資覆蓋范圍擴(kuò)展到承包商或分包商經(jīng)營的材料供應(yīng)商；第二，對在工地停留時間定義寬松的貨運(yùn)司機(jī)施加戴維斯-培根要求；第三，將這些要求追溯適用于那些遺漏了必要條款的合同。
AGC首席執(zhí)行官杰弗里·肖夫在聲明中表達(dá)了協(xié)會的立場："我們的法律挑戰(zhàn)針對的是前任政府繞過國會，試圖將一部建筑工資法擴(kuò)展到該法未授權(quán)的廣泛制造業(yè)和航運(yùn)業(yè)領(lǐng)域。AGC尊重戴維斯-培根法案的根本目的，我們的會員也認(rèn)識到，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，必須遵守該法的要求。"
這場訴訟的核心矛盾點在于行政分支能否通過規(guī)則制定來擴(kuò)張法律適用范圍。AGC的立場很明確：勞工部越過了國會授權(quán)，把一部專門針對建筑工人的法律用到了制造和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。而從勞工部最終不再抗辯的姿態(tài)來看，這種法律解讀獲得了司法機(jī)關(guān)的事實支持。一個有趣的注腳是，同一位法官此前曾叫停這些規(guī)則，而換屆后的勞工部選擇了不再為拜登時期的政策辯護(hù)——這在換屆后政策連續(xù)性問題上提供了一個觀察樣本。
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
