2014年,俄羅斯出動“小綠人”占領克里米亞,隨后以公投為名于2014年3月21日?正式吞并克里米亞;扶持烏東頓涅茨克州和盧甘斯克州親俄勢力成立所謂的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”,肢解烏克蘭。
2022年2月21日,俄羅斯總統普京簽署總統令正式承認烏東兩個“共和國”獨立,并分別與其簽署《友好合作互助條約》。
2022年2月24日,普京以?對烏克蘭“去軍事化與去納粹化?”、“保護頓巴斯地區人民?”和“阻止北約東擴、要求烏克蘭中立化?”為由發動所謂“特別軍事行動”,兵分多路大規模入侵烏克蘭,俄烏戰爭全面爆發。
截至2026年6月28日,俄烏戰爭持續時間已經長達1586天,超過一戰;俄羅斯控制烏克蘭領土近 20%?(包括克里米亞和烏東四州);烏克蘭大量城鎮村莊被夷為平地,給烏克蘭造成直接經濟損失約1950億美元?;無數烏克蘭人流離失所,近600萬人流亡國外淪為難民。
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俄羅斯自身也因為發動戰爭遭受史上最嚴厲經濟制裁,在國際社會空前孤立;根據第三方估算,俄軍傷亡人數(包括非戰斗減員)累計已逼近?138萬至150萬人?;戰爭開支劇增的同時,因為遭受制裁、烏軍遠程打擊等多重因素疊加,俄羅斯收入銳減,通貨膨脹嚴重,財政赤字飆升,經濟瀕于崩潰,人民生活苦不堪言。
即便如此,從普京和其他俄羅斯高層的公開講話看,俄羅斯方面仍然把烏克蘭承認其吞并和占領的烏克蘭領土合法化、烏軍撤出未被其占領的全部頓巴斯地區作為停戰的核心訴求與條件。
然而,俄羅斯有關俄烏戰爭的單方面敘事與訴求,尤其是領土變更的訴求在現代國際法框架下沒有任何合法依據?。
我在6月26日《普京簽署和確認的與烏克蘭領土主權相關的俄羅斯國家文件》網頁鏈接 和6月27日《普京公開講話否定烏克蘭作為主權國家存在》網頁鏈接 兩篇文章中列舉相關事實,說明烏克蘭主權和領土完整的合法性不但得到聯合國憲章與國際法支持與保護,也得到普京自己簽字或確認的俄羅斯相關國家文件的承認。俄羅斯對烏克蘭的領土主張主要基于單方面歷史敘事,已被多項具有法律約束力的國際條約和決議否定。??
一,俄羅斯對烏克蘭領土的吞并與要求
?違反國家契約精神以及“條約必須遵守”的國際法基本原則?。
蘇聯解體后,俄羅斯通過《別洛韋日協議》、《布達佩斯備忘錄》、《烏俄友好合作條約》、《俄烏邊界條約》?等多個國家文件書面承認烏克蘭現有邊界(包括克里米亞及烏東四州),承諾放棄領土主張。
1969年《維也納條約法公約》第26條明確規定:“凡有效之條約對其各當事國有拘束力,必須由各該國善意履行” 。俄羅斯聯邦作為蘇聯的繼承國,于1986年4月25日正式?加入?(accession)該公約,公約于1986年7月24日對俄羅斯生效。
因此,無論是根據國家契約精神、俄羅斯簽署的國家文件還是“條約必須遵守”的國際法基本原則?,俄烏之間不存在任何領土糾紛,烏克蘭主權和領土完整應該得到俄羅斯的承認與尊重。國際公認的邊界不得以任何理由動用武力變更。
二,?俄羅斯動用武力吞并、肢解烏克蘭領土,發動俄烏戰爭,違反《聯合國憲章》?具體條款規定。
《聯合國憲章》第2條第4款明文規定:
“各會員國在其國際關系上不得使用威脅或武力,或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法,侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。”??
該條款確立了現代國際法中?禁止使用武力?的核心原則,不僅著眼于維護各國的主權、領土完整及政治獨立,更是維護世界和平與國際秩序穩定的重要基石。根據該條款,除非得到安理會明確授權,以領土變更為目的,武力進攻主權國家的行為都是違反現代國際法基本原則的侵略行為,沒有例外。
正是基于聯合國憲章的明文規定,俄烏戰爭爆發后,聯合國大會多次通過決議,明確要求俄羅斯從烏克蘭領土撤軍、恢復烏克蘭領土完整。聯合國國際法院也于?2022年3月16日?裁定,要求俄羅斯立即停止在烏克蘭的軍事行動 。??
三,?俄羅斯吞并烏克蘭領土的所謂“公投”非法無效。
國際社會及聯合國等國際組織普遍認定俄羅斯吞并克里米亞和烏東四州的所謂公投嚴重違反國際法基本原則及缺乏自由意志基礎,非法且無效?。
聯合國大會于?2014年3月27日?通過第68/262號決議,申明對烏克蘭主權和領土完整的承諾,認定2014年3月16日在克里米亞自治共和國及塞瓦斯托波爾市舉行的全民公投?無效?,不能成為改變該地區地位的基礎 。?確認克里米亞公投無效 。??
2022年10月,聯合國大會以143票贊成通過決議,明確宣布頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四地“入俄公投”無效,并譴責俄羅斯試圖非法通過武力吞并烏克蘭領土的行為。
迄今為止,全世界共有?195個?主權國家,只有白俄羅斯、朝鮮、敘利亞和尼加拉瓜承認俄羅斯“公投”吞并烏克蘭領土。隨著敘利亞政權變更,敘利亞新政府明確表示將承認烏克蘭的領土和主權完整性,否認克里米亞半島與烏東部地區屬于俄羅斯,以此為基礎和烏克蘭恢復了外交關系并建立戰略伙伴關系。
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