各位看官，我是學歷史但從不執于歷史的花鹿不花。

這幾天忙于畢業的各種瑣碎事情，很多時候忙完都沒有什么精力寫東西了。

索性也就不寫，想好好放松一下自己。

但通過這幾天和同學的聊天，我又被大家就業的壓力搞得很焦慮。

聽一個今年一同畢業的學妹說，她報考了公務員。本以為自己選的職位很偏，不會有太多競爭，但沒想到昨天放出入圍面試名單還是讓她無比震驚：

同崗位只要一個人，但卻有十幾個免筆試的博士報考入圍。

她的心一下子就涼了半截兒。

我就忽然想到一個問題：

連續這么些年，考公、考編都如此熱，那到今天，我們的財政到底供養了多少公職人員呢？

【△手工捏的實心小葫蘆，鈞言堂底款的】

我有一個師兄是做古代吏制研究的，我請教他了一些相關的問題。

師兄很專業，核心觀點是：

在古代的歷史資料中，官民比例一直是持續上升的。

尤其是到明清時期，官民比例相較于漢代快上升了10倍。

我問他：“那現在我們的官民比是多少呢？”

他沉默了一下，然后說：

“很久不關注這些事了。工作太忙，家里事多，關注這些沒啥意思。”

最后，師兄給我了一本書——《 公共職位適度規模與優化配置論 》（電子版的如果有朋友需要，就老規矩后臺給郵箱）。

這本書二百多頁，我大概看了一下，里面的觀點確實很有意思。

比如，作者認為中國的行政成本在不斷攀升，但行政效能卻在不斷下降。

比如，作者認為問題主要集中在地方和基層，特別是縣、鄉兩級。

因為地方政府缺乏嚴格法律約束，冗員充斥、人浮于事，改革難度大，所以，省、市、縣、鄉級機構越往基層行政超編現象越多。

作者在書中提出自己的觀點：

坐機關的多、當領導的多，但做具體事情的人少——官員崗位過多、輔助人員偏少，即所謂的“官多兵少”。

大量人才涌入政府，使得用于直接生產和財富創造的人力資本減少，不利于過敏社會經濟增長。

上述觀點我只轉述于此，并不打算討論，因為我并不懂政府治理，也不掌握真實數據。

【△手工捏的實心小葫蘆，鈞言堂底款的】

隨后，我自己找到了一篇比較新的文章：

《中國財政供養人員規模估算與結構分析》。

這篇文章用大量的數據，把“財政供養人員”的賬細細捋了一遍，結論挺值得琢磨的。

作者首先也認為，近年來咱們國家財政供養的人員總量確實一直在漲。

從2004年到2020年，按中間口徑統計，這個數字從5212萬人增加到了6846萬人。

換句話說，16年時間里多了1600多萬公職人員。

然后，他分析了公職人員和社會人口的結構比——公職人員占比從2004年的5.04%漲到了2020年的5.54%。

這個雖然漲得不算猛，但趨勢很明顯——每100個就業人口里，就有超過5個在體制內。

2013年政府啟動機構改革，當年定下了目標是數量“只減不增”，但從實際效果看，公職人員上升的勢頭還沒有被真正按住。

但文章更值得關注的是作者在公職人員結構上的分析。

文章認為，公職人員的增長大頭不是在職的，而是退休的。

在2020年數據里，財政供養的將近四成已經不是在職人員了，離退休群體的比重越來越大。

財政供養的編內人員少了，但編外人員數量卻翻倍了。

2004年，財政供養的編外在職人員才215萬，但到了2018年，這個數字已經漲到442萬，翻了一倍還多。

【△手工捏的實心小葫蘆，鈞言堂底款的】

借用文章中的一段話：

“自古以來，無論東西方，財政供養人員的規模和結構，既直接影響政府治理的成效，又直接影響政府的財政負擔與經濟社會發展。”

財政供養人員過多，不但會造成機構臃腫，還會增加社會賦稅負擔，對經濟社會的健康發展帶來壓力。

所以，宋神宗年間，王安石變法救亡圖存的關鍵內容之一就是“省并州縣，抑制冗官”。

而今天的越南似乎深得同樣的要義。

2025年，越南政府啟動了“建國以來最大改革”——將越南63個省級行政單位精簡至34個，裁員25萬。

越南的改革并未止步。

2026年6月初，越共中央政治局發布了一份重磅文件（第40號結論（K?t lu?n 40-KL/TW）），為越南政治體系未來五年的人事改革定下了明確基調。

這份文件明確提出要在2027年至2031年期間，將對越南政治體系繼續精簡5%至10% 的編制。

而且，在這份文件中還明確提出：

“定期用量化指標評估干部、公務員和事業單位人員”，并“將不合格、不勝任工作的人員清除出系統”。

這些信號意味著，繼撤銷縣級行政單位、合并鄉級行政單位之后，越南的國家機器重構工程已進入深層次的人事改革階段。

因為裁員，無論在哪里都是一個重大的、令人頭疼的問題和難題。

但越共中央總書記、國家主席蘇林強調：

“我們追求的目標不僅僅是減少部門數量，而是一個更強大、更順暢、更有責任感、更高效、更好地為人民服務的機構”。

所以，只要利于國家和人民的改革，就算壯士扼腕，就算阻力重重，也要堅定貫徹下去。

畢竟，為一些人算一家計，不如為天下人謀萬年計。

【△手工捏的實心小葫蘆，鈞言堂底款的】

財政供養那么多人，在財政好的時候還好，但如果經濟形勢不好了，有很多問題就會暴露。

明代顧炎武就曾經說過當時的情況：

“一邑之中，食利于官者，亡慮數千人。恃訟煩刑苛，則得以嚇射人錢。故一役而恒六七人共之，若不生事端，何以自活？”

意思是，那么多人都靠官府生活，如果這些人不想辦法依靠制造繁瑣的訴訟和嚴苛的刑罰來恐嚇百姓、訛詐錢財，人為制造事端，該如何維持生計呢？

當然，時代在變化，很多事情也變得不一樣了，不能老拿過時的東西衡量先進的做法。

我們在這里也只是趁著點時間閑聊。

就像我師兄語重心長叮囑的那樣：

書本上的學問適宜書本上讀一讀，修身養性。

有時間多考慮下自己當下的困境。

賣點瓷器，最多幫你吃幾頓好的，改善一下生活。

以后怎么辦呢？不能總靠家里吧。

回頭還是努力考個編制吧。

好啦，今天就聊到這里吧。

閑言碎語，大家不必細較。

賞瓷 讀史 品味人生