慶紅崗區(qū)一光伏項目驗收并網(wǎng)仍欠薪 勞動監(jiān)察被指有案不立推諉履職

近日，大慶市紅崗區(qū)三十余名光伏施工農(nóng)民工遭遇維權(quán)困境：其參與施工的光伏項目早已驗收并網(wǎng)，勞務(wù)工資卻被拖欠超一年，總額達(dá)9萬余元。眾人向當(dāng)?shù)厝松鐒趧颖O(jiān)察部門投訴后，案件未獲立案查處，僅被引導(dǎo)通過法院訴訟解決，缺乏法律專業(yè)能力的底層務(wù)工者陷入討薪僵局。

據(jù)務(wù)工帶隊人劉金寶介紹，2024年黑龍江省慶林電氣有限公司承接紅崗區(qū)光伏板安裝工程，與施工團(tuán)隊達(dá)成口頭用工協(xié)議，由劉金寶組織三十余名農(nóng)民工進(jìn)場，承擔(dān)光伏板安裝、設(shè)備調(diào)試及配套施工工作，雙方約定薪資按工程量核算，項目整體驗收合格后一次性全額結(jié)清。施工期間，務(wù)工人員按標(biāo)準(zhǔn)完成全部作業(yè)，無工期延誤、無質(zhì)量問題，所有工序均通過驗收，該項目目前已正式并網(wǎng)發(fā)電。經(jīng)雙方核對，涉案農(nóng)民工勞務(wù)工資合計9萬余元，賬目清晰、數(shù)額無爭議

項目完工并網(wǎng)后，慶林電氣并未如約結(jié)算薪資。長達(dá)一年多的時間里，務(wù)工人員多次通過微信、電話、上門協(xié)商等方式催討，企業(yè)負(fù)責(zé)人多次口頭承諾限期支付，卻始終以資金緊張、上級未撥款、流程未辦結(jié)等理由反復(fù)推諉，至今分文未付。被欠薪的農(nóng)民工多為本地普通務(wù)工者，勞務(wù)收入是家庭生活、子女就學(xué)、老人就醫(yī)的主要經(jīng)濟(jì)來源，長期欠薪已導(dǎo)致多個家庭陷入日常開支困難的處境。

為依法維權(quán)，務(wù)工人員攜帶施工記錄、對賬憑證、溝通記錄等全套證據(jù)，向大慶市紅崗區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊提交投訴。多名務(wù)工者表示，原本以為勞動監(jiān)察是農(nóng)民工工資權(quán)益的法定監(jiān)管部門，能夠依法立案查處欠薪行為，卻沒想到監(jiān)察部門既未受理立案，也未對涉事企業(yè)開展核查，僅以“去法院起訴”為由將訴求拒之門外。“我們都是老百姓，不懂打官司的流程，也付不起律師費(fèi)。項目都并網(wǎng)發(fā)電了，工程沒糾紛、工資數(shù)也對清了，到底為什么不能由監(jiān)察部門管？”有務(wù)工人員提出質(zhì)疑。

記者核實相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第七條明確規(guī)定，人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處拖欠農(nóng)民工工資案件；《關(guān)于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第十八條要求，對有明確被投訴用人單位、違法事實清楚、屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，人社部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)依法受理并立案。

法律業(yè)內(nèi)人士表示，本案欠薪主體明確、務(wù)工事實清晰、證據(jù)鏈條完整，且欠薪行為處于持續(xù)狀態(tài)、未超出追溯時效，事發(fā)地屬紅崗區(qū)管轄，完全符合勞動監(jiān)察法定立案條件。監(jiān)管部門不予立案、直接引導(dǎo)訴訟的處理方式，涉嫌未依法履行法定監(jiān)管職責(zé)，屬于行政不作為，客觀上縱容了企業(yè)的欠薪行為。
近年來，國家持續(xù)推進(jìn)根治欠薪工作，多次要求基層人社監(jiān)察部門對欠薪案件“接訴即辦、快立快查”，嚴(yán)禁推諉扯皮、壓案不辦。紅崗區(qū)勞動監(jiān)察部門的此次處置，不僅與國家護(hù)薪政策要求相悖，也讓剛性法規(guī)在基層落地打了折扣，損害了務(wù)工群體對監(jiān)管部門的信任。
截至發(fā)稿，黑龍江省慶林電氣有限公司仍未支付任何拖欠薪資，三十余名農(nóng)民工仍在持續(xù)維權(quán)。務(wù)工人員表示，將繼續(xù)通過合法渠道反映訴求，懇請上級主管部門介入督辦，責(zé)令紅崗區(qū)勞動監(jiān)察大隊依法立案查處欠薪行為，督促企業(yè)全額支付拖欠工資，并核查基層監(jiān)管履職不力的問題，切實守護(hù)勞動者合法權(quán)益。本報將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。

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