江蘇
巡回審判進鄉(xiāng)村
為打通服務群眾“最后一公里”，精準化解農(nóng)村自建房領域糾紛，近日，啟東法院和合法庭走進東海鎮(zhèn)農(nóng)戶家中開展巡回審判，公開審理一起農(nóng)村建房合同糾紛，當?shù)卮甯刹俊⒄{(diào)解員及村民代表四十余人到場旁聽，把司法服務送到群眾家門口。
巡回審判調(diào)處建房矛盾
經(jīng)查明，被告東海鎮(zhèn)某村村民賀某經(jīng)審批手續(xù)后新建自住住宅，與原告蔡某達成口頭商定，由蔡某包工包料承建房屋。礙于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，雙方未簽訂書面建房施工合同，僅口頭約定施工要求、工程總價及進度款項。隨后，蔡某按口頭約定，按時完成案涉房屋主體結構施工及屋內(nèi)水電管道鋪設，僅剩四至散水未完工。蔡某向賀某催要進度款，賀某以部分電路管道未通為由，拒絕支付剩余工程款。雙方多次自行協(xié)商無果，村干部數(shù)次牽頭調(diào)解也未能達成一致，蔡某訴至法院，請求判令賀某付清拖欠施工款。
承辦法官姚蘇金梳理案情后認為，該案因農(nóng)村自建房附屬施工引發(fā)，雙方僅達成口頭約定，是轄區(qū)農(nóng)村建房領域極具典型性的糾紛類型。為就地實質(zhì)性化解矛盾，針對性開展農(nóng)村建房專項普法，姚蘇金決定將庭審現(xiàn)場設在案涉房屋內(nèi)，通過巡回審判就地開庭審理。
情理相融促成和解共識
庭審中，姚蘇金結合案件事實，厘清雙方法律關系，并立足本地農(nóng)村建房實際，逐一釋法明理，明確告知農(nóng)村建房即便沒有書面合同，雙方口頭約定同樣具備法律效力，房主在接收、使用房屋后，僅以輕微外觀瑕疵為由拒付工程款，既缺乏法律依據(jù)，也違背誠實信用原則。
考慮到原被告系同村，直接判決易加深鄰里隔閡，庭審結束后，姚蘇金聯(lián)合在場村干部、調(diào)解員共同開展調(diào)解。姚蘇金細致梳理雙方利弊、逐條講解相關法律規(guī)定，村干部從鄉(xiāng)鄰情誼角度勸導雙方互諒互讓，調(diào)解員結合本地農(nóng)村建房糾紛過往調(diào)處經(jīng)驗梳理折中方案。經(jīng)過多方法理相融、情理兼顧的耐心疏導，雙方逐步消除對立情緒，自愿達成調(diào)解協(xié)議：被告賀某十日內(nèi)支付拖欠的大部分工程款，原告蔡某主動放棄剩余少量款項及其他訴訟請求。案涉建房糾紛一次性了結，雙方再無其他爭議。
現(xiàn)場普法筑牢法治防線
為實現(xiàn)“審理一案、教育一片”的治理效果，調(diào)解達成后，姚蘇金結合本案審理實際情況，面向在場旁聽村民開展普法宣講。
針對轄區(qū)農(nóng)村自建房不簽書面合同、約定內(nèi)容模糊、工程驗收無憑證等共性問題，姚蘇金提醒村民：盡量簽訂書面協(xié)議，明確施工內(nèi)容、質(zhì)量標準、付款時限、維修責任等關鍵條款；房屋完工驗收務必留存照片、視頻、聊天記錄等憑證；要區(qū)分工程輕微瑕疵和重大質(zhì)量問題，依法理性維權。
下一步，啟東法院將常態(tài)化開展“法庭進鄉(xiāng)村、法官下基層”巡回審判活動，聚焦農(nóng)村建房、鄰里矛盾、土地爭議等涉民生糾紛，推動司法服務下沉基層一線，用心用情化解基層矛盾糾紛，全力守護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定、鄰里和睦安居。
▌來源：石培培
▌責編：曹冰燕
▌校對：胡丹
▌終審：吳啟飛 沈輝
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