①中車株機周峰大師指導學生認知轉向架結構。

②湖南鐵道職業技術學院軌道交通智能運維中心。

③校企雙師采用《軌道車輛整車調試技術》數字教材指導學生完成動力集中動車組現場調試作業。學校供圖

　　這些年走訪了不少制造業企業，有一個感受越來越強烈，我們正在經歷的這場技術變革，其深刻程度遠超大眾預期。生產線在變，工藝路線在變，崗位結構在變，甚至連“什么是技能”的定義本身也在變。10年前一個維修電工的核心能力是看懂電路圖、排除常見故障，今天同樣的崗位可能需要同時懂PLC編程、工業網絡通信和數據分析。這不是個別現象，而是整個產業技術底座升級帶來的系統性變化。

　　更值得關注的是，這種變化不是以單個企業為單位發生的。在長三角、珠三角、中西部的一些產業集聚區，我們看到的是整條產業鏈在同步升級，主機廠換了產線，配套供應商就必須跟著換工藝；上游引入了新的材料，下游的檢測標準就必須跟著調整。產業運行的邏輯，正在從“點狀競爭”走向“鏈群協同”。這對職業院校的人才培養來說，意味著需要一種新的人才供給邏輯。

　　而高技能人才集群培養計劃（以下簡稱“集群培養”），正是讓教育精準呼應產業、及時響應產業技術變革最新要求的核心落地載體，也是推動行業產教融合共同體、市域產教聯合體從掛牌成立走向實質運行、從形式協同走向價值產出的關鍵橋梁紐帶。

　　1 集群培養的應然之勢

　　高技能人才集群培養的本質是一種與產業集群形態相匹配、遵循技能形成規律、服務于國家戰略需求的人才供給范式。

　　在湖南株洲，圍繞軌道交通裝備制造產業，集聚了中車株機、中車株所、中車電機等超過300家骨干企業及配套企業，形成了一個從核心部件到整車制造再到運營服務的完整產業鏈。在這個集群里，一家企業的技術突破很快會被上下游企業吸收和再創新，一個熟練技工的經驗可以在多家企業之間流動和復用。這種產業組織形態，對人才供給提出了新的要求。當一個產業集群需要擴大產能或升級技術時，它需要的是成規模、成建制的人才補給，需要的是理解整條產業鏈邏輯、能夠在不同企業之間快速適應的復合型技能人才。

　　高技能到底是怎么來的？光靠課堂講授和書本閱讀是不夠的。那些真正決定技術水平的東西，比如一個調試工程師對設備異常振動的敏感、一個裝配工對螺栓擰緊力矩的手感，只能在真實的、反復的實踐中慢慢“長”到人身上。這就要求人才培養必須有足夠豐富和真實的實踐場景，要有足夠的時間和訓練密度。這兩個條件，需要把多家企業的生產現場、多位工匠的實踐經驗、多所院校的教學資源整合到一起。

　　當前我國正處于從制造大國邁向制造強國的關鍵時期，產業鏈的安全與自主可控成為核心關切，我們需要的不僅是少數頂尖工匠，更是成千上萬高素質技能人才的穩定供給。集群培養提升了產業、區域的人才自主配套能力，增強了整個產業鏈的抗風險韌性。

　　2 技能人才培養的實然之困

　　對照上面的應然邏輯來看當前的實際狀況，會發現三個比較突出的結構性困境。

　　第一個困境是組織架構的碎片化。現在的人才供給體系，院校之間、專業之間壁壘森嚴，優質資源很難在更大范圍內流動和共享。這種資源的碎片化，在面對產業集群對人才的規模化、復合化、動態化需求時，必然會表現出響應滯后和質量不均的狀況。

　　第二個困境是協同機制的松散化。校企合作大多數停留在淺層次，“校熱企冷”仍是普遍現象。校企之間缺乏基于產權明晰、利益共享的穩定制度聯結。企業作為辦學主體的法律地位雖然已經明確，但在實際操作中，它的責權利邊界仍然是模糊的。沒有穩定的制度框架，就沒有穩定的預期；沒有穩定的預期，就不會有持續投入的動力。這是協同機制松散化的根本癥結。

　　第三個困境是培養過程的斷裂化。專業、課程、教材、教師、實訓這5個核心教學要素，長期以來各改各的，步調很不一致。5個要素就像5根松散的繩子，各有各的走向，怎么也擰不到一起去。它們之間缺的是一個來自產業前沿的、強有力的統一牽引信號。

　　3 從“困局”到“破局”的使然之徑

　　面對應然與實然之間的差距，下一步的重點是要把集群培養計劃做深做實，讓它真正成為串聯產業需求與教育供給的紐帶，具體來說，要在4個方面同時發力。

　　一是把治理架構做實。建立一個能讓各方平等參與、共同決策、共擔風險的實體化治理結構。產業鏈頭部企業、高水平院校和行業組織要在人才培養方案審定、專業設置調整、核心標準批準這些重大事項上擁有實質性的決策權。更深一層的問題是混合所有制和產權安排，必須探索建立基于公司章程和知識產權法規的現代治理結構。只有把各方的權責利在法律框架內明確下來，協同才能從“靠人情維系”變成“靠制度保障”。

　　二是打通從產業現場到課堂的知識轉化通道。這是高技能人才培養最核心也是最難的一環。企業現場有大量的技術經驗和默會知識，要把它們變成可教學、可評價、可規模化的課程資源，是一項有組織的系統工程。需要從頭部企業抽調大國工匠、首席技師、高級工程師，與院校骨干教師混編成課程開發團隊，沿著產業鏈的關鍵技術節點，逐個拆解新崗位和復合崗位的能力要求，畫出清晰的能力圖譜；然后對企業的技術標準、工藝文件、典型故障案例進行教學化的解構和脫密處理，提煉出關鍵的知識點和技能點；最后把這些成果固化成模塊化的課程、活頁式的教材、操作視頻庫、虛擬仿真資源和智能輔學工具。這樣做出來的課程和教材，內容源頭是活的產業技術，而且被設計成可更新、可組合的數字化模塊，能夠隨著工藝變化快速調整。

　　三是讓5個教學要素圍繞同一個信號協同轉動。專業、課程、教材、教師、實訓這5個要素，應該有一個統一的牽引信號，那就是產業前沿的真實技術需求和項目任務。高技能人才集群培養計劃的核心價值，就是把這個信號從產業端完整、及時地傳遞到教育端。共同體平臺要充當這個信號的“傳感器”和“放大器”，把產業鏈的技術變革趨勢、新崗位的能力要求、企業的真實生產難題，持續地、動態地導入人才培養系統。這個信號一旦接入，就會觸發一連串的反應，專業方向根據產業技術路線圖動態調整，課程內容圍繞真實工作任務進行項目化重構，教材從靜態文本升級為可動態更新的活頁式數字資源，教師通過參與企業項目提升工程實踐能力，實訓基地從驗證性場所升級為承載真實生產任務的綜合性平臺。5個要素圍繞同一個信號協同運轉，才能形成“牽一發而動全身”的系統效應。

　　四是用數字化手段提升系統的敏捷性和精準度。數字化不光是工具的升級，更是構建新型培養范式的基礎設施。有3個流程值得重點關注。一是教學流程的智能化，通過智能平臺收集和分析學生的學習行為數據，刻畫每個人的能力畫像，然后自動推送適合他的學習路徑和實訓項目。二是標準轉化流程的自動化，探索建立產業技術標準的動態抓取和智能解構系統，利用自然語言處理等技術，輔助專家團隊把最新的技術文檔、專利信息、故障案例快速轉化為結構化的知識元件和教學模塊，大幅縮短從“技術產生”到“進入課堂”的時間。三是治理和評價流程的可信化，通過區塊鏈技術記錄學生學習、實訓、企業實踐的全流程數據，形成不可篡改的“技能護照”，為企業的招聘和定級提供可靠依據；同時，平臺上匯聚的宏觀數據也可以為專業布局的動態調整和人才缺口的提前預警提供決策支持，讓共同體、聯合體能夠基于數據作出更科學的產教協同決策。

　　從應然到實然再到使然，高技能人才集群培養的路徑選擇，本質上是一場從“供給驅動”到“需求牽引”、從“單點突破”到“系統重構”、從“形式結合”到“本質融合”的范式躍遷。當我們將產業發展的集群化邏輯引入人才培養領域，當我們將一所所院校、一家家企業、一個個行業組織編織成一個功能互補、協同運轉的育人網絡，當行業產教融合共同體、市域產教聯合體真正通過集群培養項目產出實實在在的人才成果和技術成果，我們所做的就不僅僅是一項教育改革，更是在為中國從制造大國邁向制造強國夯實最重要的人力資本基石。這既是職業教育的時代使命，也是其作為類型教育不可替代的價值所在。

　　（作者系湖南鐵道職業技術學院黨委書記）

《中國教育報》2026年06月30日 第05版

作者：張瑩