“言辭簡單,但行動才是關鍵,”唐納德·特朗普曾這樣評價北約的互助防御條約。
美國總統或許回想起了自己的這句話——上周末,他的停火協議短暫破裂,美伊雙方發動了針鋒相對的打擊。
這意味著,在戰爭爆發整整四個月后,導彈依然在飛。
經過三天的局勢升級,雙方同意停止軍事行動——但對許多人來說,這一協議已似曾相識。
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敵對行動的焦點集中在霍爾木茲海峽的通行權上,這條海峽是全球五分之一石油運輸的關鍵通道。
批評人士稱,6月17日簽署的停火協議措辭模糊,是其迅速瓦解的部分原因。
這份美伊諒解備忘錄要求德黑蘭“盡最大努力做出安排,確保商船”在60天內安全通過該海峽。協議中既未定義“安排”,也未定義“盡最大努力”。
一些人認為,這給了伊朗一張空白支票,使其得以在海峽內確立戰前所沒有的新主導地位。
周四,即初步停火協議簽署八天后,伊朗軍隊襲擊了該水域的一艘航運船只,周六又擊中了另一艘載有200萬桶原油的船只。
周日,伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇似乎給出了理由。
他堅稱,所有船只必須從伊朗一側的海峽通過,德黑蘭不會容忍船只緊貼阿曼海岸線航行。
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歐亞集團高級分析師格雷戈里·布魯認為,這似乎暴露了伊朗的意圖。換句話說,德黑蘭正緊抓著其在海峽新獲得的籌碼不放,即使這樣做會招致報復性打擊。
“即使伊朗退讓,它也已經證明,使用阿曼航線的船只面臨風險。這或許就足夠了,”他說。
“而如果伊朗認為需要進一步展示實力,它可以繼續行動,同時清楚美國可能的回應不過是對海峽附近一些低價值軍事目標進行幾次空襲。”
該諒解備忘錄旨在將這條戰略要道上的航運交通恢復至戰前水平。
戰前,每天有超過50艘油輪通過這一咽喉要道,將數百萬桶原油及其他石油產品從該地區運往全球各地的客戶手中。
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存在繞過海峽的替代路線,但沒有一條能在運營上與該水道相提并論。
海峽在2月底的關閉導致油價飆升,交易商擔心全球供應突然減少。
她寫道:“德黑蘭不僅證明了它有能力兌現數十年來有效關閉海峽的威脅,而且現在它可能處于一個位置,可以就永久性地宣稱對該海峽擁有主權并收取‘通行費’進行談判。”
通過關閉海峽,伊朗得以擾亂世界經濟。如果關閉持續更久,將會導致全球經濟衰退。
正是由于戰略儲備的存在,以及美國、俄羅斯等國家有能力在不使用霍爾木茲海峽的情況下運輸石油,才避免了一場國際危機。
瑞士日內瓦高級國際關系學院伊朗問題分析師法爾贊·薩貝特認為,伊朗領導人可能也認為,現在是他們在沖突中冒險的恰當時機。
特朗普的民調近幾個月因一場不得人心的對外沖突引發的油價上漲而大幅下滑,他很可能不愿看到從現在到美國中期選舉期間再次爆發全面戰爭。
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無論下一階段將持續60天或更長時間的談判結果如何,伊朗都將保持對美國的這一籌碼。
薩貝特告訴媒體,伊朗可能已經意識到,其最大的籌碼“存在于戰爭期間以及充滿常規敵對行動的敵對停火期間”。
當前局勢使得德黑蘭可以隨時——只需發射一架無人機——在霍爾木茲海峽制造一種新常態。
厄茲切利克博士認為,這有可能演變成一場“永久性危機,美伊雙方陷入升級與降級的循環之中”。
在達成后續協議之前,所有導致戰爭的核、彈道導彈及代理人網絡問題都不會得到解決——而這完全符合伊朗的利益。
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