四川
霍爾木茲海峽是伊朗與美國談判的主要籌碼，因此它始終是最可能引發爭議的焦點。這條寬24英里的水道，每一寸都在意志與耐心的較量中被爭奪。
對伊朗而言，只要不失去控制權，爭端持續下去并非問題。
根據6月18日與華盛頓簽署的諒解備忘錄，關于伊朗核計劃的實質性談判需在解除海峽封鎖之后才能啟動——而伊朗只需“盡其最大努力”實現這一目標。此外，封鎖持續越久，特朗普面臨的美國中期選舉就越近。伊朗政府或許最終要面對遭受通脹沖擊的選民，但選舉日期尚未確定。
伊朗對備忘錄采取了最大化解讀，宣稱只有自己才能解除封鎖。為捍衛這一特權，伊朗一直抵制任何其他國家或機構參與開放海峽的行動。
正因如此，伊朗拒絕了與聯合國國際海事組織共同開發的、靠近阿曼海岸的南線方案。該方案的設想是：由于海峽中部航道因水雷被關閉，可以開辟兩條新航線，一條在阿曼水域，由美國聯合海事信息中心監管；另一條更靠北、接近伊朗。國際海事組織曾認為伊朗已同意該提議。
但要么是伊朗政府內部不同部門立場不一，要么是國際海事組織誤解了伊朗的靈活性。無論如何，伊朗上周四對一艘經由南線航行的新加坡船只發動攻擊，導致國際海事組織放棄了該計劃。
對伊朗而言，失去海峽這張牌意味著回到戰前條件的談判，并丟掉一項重要戰略工具。在巴格達的一場新聞發布會上，伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊表示：“任何試圖采取與伊斯蘭共和國現行安排不同或全新的做法，只會導致局勢進一步復雜化，拖延霍爾木茲海峽的重新開放，并加劇緊張?！?/p>
圍繞南線航道的爭執——很可能在多哈的會談中被討論——有可能掩蓋尋找海峽管理長期解決方案的努力。阿曼在過去兩個月里從相當詳細的法律層面擬定了這一解決方案，該方案旨在滿足國際法要求，同時爭取伊朗的最終支持。
但阿曼，一個在氣質與實踐中都持中立立場的國家，正處在外交微妙境地。它明白，如果無視伊朗的反對，德黑蘭不太可能同意阿曼關于海峽未來的計劃。但如果阿曼不主動協助人道主義行動以解救數千名被困船員，其海峽提議被地區或聯合國接受的可能性就越低——而美國重返全面戰爭的可能性就越高。
伊朗副外長卡齊姆·加里巴巴迪在馬斯喀特與阿曼國家外交事務大臣阿卜杜勒阿齊茲·希奈舉行聯合會談，這一事實本身即表明德黑蘭默認其在海峽未來管理上并不享有一票決定權。
阿曼試圖構建一個管理系統，以確保沿岸國從通過海峽的商業航運中獲得收入，但這些收入應盡可能以自愿捐款或由貿易團體、船只或國家支付特定導航服務費的形式獲得。
阿曼外交大臣巴德爾·布賽迪解釋說：“我們不贊成對通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費，這在國際上是被禁止的——而服務費是合法的，目前正與伊方就此進行討論?！边@是一個有實質區別的區分，并且是在英國頂尖商業法律顧問的協助下制定的。
《聯合國海洋法公約》第26條明確禁止對單純通行收取費用，但第43條允許使用國與海峽國合作資助提供海事服務，包括船舶靠港或使用的服務。
阿曼蘇丹海塞姆·本·塔里克周一會見法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍時很可能提出了這一點。理論上，馬克龍與英國首相基爾·斯塔默已準備了一支海軍特遣隊，隨時啟航監督航行自由協議的執行。蘇丹很可能主張，如果西方采納阿曼的方案，則無需派遣這樣一支力量。
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