6月27日，中俄空軍舉行年度例行聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航。

消息公布后，日本立即表達(dá)不滿，并通過(guò)外交渠道提出所謂嚴(yán)正關(guān)切，將一次全程符合國(guó)際法、不針對(duì)任何第三方的常規(guī)訓(xùn)練，刻意渲染成帶有威懾意味的示威行動(dòng)。

而就在同一天，央視披露的信息卻讓日方的雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露無(wú)遺。此前遼寧艦編隊(duì)進(jìn)入西太平洋開展遠(yuǎn)海實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練期間，日本艦艇和飛機(jī)一路貼身跟蹤監(jiān)視、拍攝取證，自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)甚至還針對(duì)航母編隊(duì)進(jìn)行了模擬攻擊演練。

6月29日，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站更新了兩份公告，一份是出口管制名單，一份是出口管制關(guān)注名單，各有20家日本實(shí)體被列入其中，加上今年2月已經(jīng)進(jìn)入名單的40家日本軍工機(jī)構(gòu)和企業(yè)，半年時(shí)間里，被中國(guó)納入相關(guān)管控范圍的日本實(shí)體已經(jīng)達(dá)到80家。

消息出來(lái)后，日本產(chǎn)業(yè)界的反應(yīng)比外界想象得更快，約8000家日本企業(yè)聯(lián)名向政府提出請(qǐng)求，希望盡快通過(guò)外交渠道緩和局面，因?yàn)榇蠹叶贾溃@次碰到的不是普通貿(mào)易摩擦，而是關(guān)系到整個(gè)日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈能不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大問題。

日本很多高端制造和軍工生產(chǎn)，離不開中國(guó)供應(yīng)的關(guān)鍵原材料，高純度鎢長(zhǎng)期大量依賴中國(guó)，鏑、鎵等重要稀土資源更是高度依賴中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)掌握著全球超過(guò)60%的稀土加工能力，在鎢、鍺、銻等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域也占據(jù)重要地位。

一旦這些關(guān)鍵材料供應(yīng)受到影響，日本一些武器研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目就可能出現(xiàn)停滯，日本產(chǎn)業(yè)界內(nèi)部評(píng)估認(rèn)為，如果相關(guān)原材料長(zhǎng)期無(wú)法獲得補(bǔ)充，現(xiàn)有庫(kù)存最多只能支撐幾個(gè)月，不少項(xiàng)目都將面臨延期甚至?xí)和＃谑牵毡就鈩?wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和防衛(wèi)省緊急開會(huì)，研究如何應(yīng)對(duì)。

但問題在于，短時(shí)間內(nèi)根本找不到成熟替代來(lái)源，重新開發(fā)本土礦山需要巨額資金和漫長(zhǎng)周期，從其他國(guó)家采購(gòu)又繞不開中國(guó)掌握的加工環(huán)節(jié)，這也讓日本企業(yè)第一次真切感受到，供應(yīng)鏈安全并不是一句口號(hào)，而是關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)生存的問題。

今年1月6日，中國(guó)商務(wù)部公布新的出口管理規(guī)則，對(duì)涉及日本軍事用途的出口審批進(jìn)一步收緊。一個(gè)多月后，也就是2月24日，第一批40家日本軍工實(shí)體被列入出口管制名單，到了6月29日，再新增40家相關(guān)實(shí)體，其中20家被直接納入管控，另外20家進(jìn)入重點(diǎn)關(guān)注名單。

半年三次動(dòng)作，節(jié)奏清晰，范圍不斷擴(kuò)大，一張覆蓋日本軍工研發(fā)、制造和配套領(lǐng)域的管控網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，這些名單上的企業(yè)并不是隨機(jī)挑選的，而是瞄準(zhǔn)了日本軍工體系的重要節(jié)點(diǎn)。

再加上此前進(jìn)入名單的大量配套企業(yè)，基本覆蓋了日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)，中國(guó)還明確提出相關(guān)管控具有域外效力，這意味著不僅中國(guó)企業(yè)不能向名單上的實(shí)體供應(yīng)受控產(chǎn)品，第三國(guó)企業(yè)如果利用中國(guó)原產(chǎn)物項(xiàng)向這些日本實(shí)體轉(zhuǎn)售，也可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

這讓相關(guān)限制不再局限于雙邊貿(mào)易，而是延伸到了全球供應(yīng)鏈體系，對(duì)于高度依賴國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的日本軍工來(lái)說(shuō)，這種影響顯然更加深遠(yuǎn)。

很多人都在問，為什么相關(guān)措施會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出臺(tái)，原因與近期東亞海空局勢(shì)的變化有一定關(guān)系，6月22日，中國(guó)海軍遼寧艦航母編隊(duì)結(jié)束四十多天遠(yuǎn)海訓(xùn)練返回，在訓(xùn)練期間，日本艦艇和飛機(jī)進(jìn)行了持續(xù)跟蹤監(jiān)視，并引發(fā)外界關(guān)注。

隨后披露的信息顯示，日方還進(jìn)行了帶有模擬攻擊性質(zhì)的行動(dòng)，導(dǎo)致雙方海上對(duì)峙氣氛明顯升溫，同時(shí)，中方還發(fā)現(xiàn)日方對(duì)遼寧艦編隊(duì)的部分跟蹤記錄出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間空白，這也反映出雙方在偵察與反偵察領(lǐng)域的較量越來(lái)越激烈。

幾天后，中俄空軍在日本海、東海和西太平洋舉行第11次聯(lián)合巡航，日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)再次緊急升空，日本政府隨后提出抗議，并將有關(guān)行動(dòng)視為針對(duì)日本的軍事示威，從海上到空中，雙方摩擦不斷增加。

在這種背景下，中國(guó)沒有選擇進(jìn)行情緒化回應(yīng)，而是把重點(diǎn)放在更有實(shí)際影響力的領(lǐng)域，供應(yīng)鏈和關(guān)鍵資源，相比口頭爭(zhēng)執(zhí)，掌握關(guān)鍵原材料和核心加工能力，往往能夠形成更直接的影響，更重要的是，這次出臺(tái)的兩類名單并不完全一樣。

被列入管控名單的實(shí)體將面臨更加嚴(yán)格的限制，而進(jìn)入關(guān)注名單的企業(yè)則仍然存在審查和調(diào)整空間，這種安排實(shí)際上給日本企業(yè)留下了一道選擇題：是繼續(xù)配合日本不斷擴(kuò)張的軍事戰(zhàn)略，還是推動(dòng)更加務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和外交路線。

對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，發(fā)展軍事力量和擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈依賴一直是兩個(gè)重要目標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)是，這兩個(gè)目標(biāo)在短期內(nèi)很難同時(shí)實(shí)現(xiàn)，而這正是當(dāng)前日本面臨的最大難題。

信息來(lái)源：