齊魯晚報·齊魯壹點 王貝藝 通訊員 亓聰聰 蔡超

送完午高峰的最后一單，外賣騎手孫團舉拐進熟悉的“暖新之家”稍作歇息；幾公里外，80歲的張殿洪正在和平書畫社懸腕提筆，退休后，他在這里重燃書法夢；而在陽光新城第四社區的托管班，“1+1+3”帶教體系下的特色課堂，正守護著“小神獸”們的快樂假期……

近年來，槐蔭區深入落實全市基層黨建引領基層治理“雙十”行動任務要求，全面開展城市社區全景調研，緊扣群眾“急難愁盼”，拓展便民惠民載體、做實“一老一小”關愛、優化陣地服務功能，以黨建為“針”、精細治理為“線”，繡出基層治理的溫暖底色。

拓展便民惠民載體

共筑“幸福家園”

“家里水龍頭壞了，能不能幫忙想想辦法？”家住槐蔭區興福街道順安社區的一老人來到社區求助。

“您別著急，我馬上安排溫暖小哥上門，保證盡快修好。”工作人員安撫道。

作為槐蔭區體量最大的公租房小區，順安社區居民結構較為特殊：低保低收入群眾、持證殘疾人、獨居空巢老人基數大。衣食住行的便民幫扶、獨處日常的精神陪伴，成了刻在日常里、繞不開的剛需。

去年，社區開展了全景調研工作，一點點摸排家底、梳理訴求。立足“居民有需求，社區馬上辦”的服務初心，社區牽頭組建了溫暖小哥志愿服務隊，吸納專業社工、退役軍人、水電能手等熱心人士加入，同時依托社區公益基金，配齊志愿服務所需的工具和物資。

服務隊成立以來，常態化上門為獨居老人排查居家安全隱患，定期開展免費理發等便民服務；針對殘疾居民，提供一對一全程陪同服務，帶動他們參與各類社區文體活動。與此同時，社區持續升級改造轄區無障礙配套設施，切實破解特殊群體出行難題。

社區是基層治理的前沿陣地，更是聯系服務群眾的“最后一米”。去年以來，槐蔭區創新開展城市社區全景調研，以需求為導向、以問題為靶心、以資源為支撐，精準回應民生訴求，持續提升社區治理效能，讓社區成為充滿人情味與煙火氣的幸福家園。

五里溝街道發祥巷社區的“老商埠·暖新之家”便是槐蔭區為快遞小哥、外賣騎手等新就業群體量身打造的“家”。

近年來，槐蔭區依托“暖新之家”陣地，建立“黨建引領+量化積分”工作模式，設立“騎手量化積分榜”“小紅花清單”，鼓勵快遞、外賣員邊送餐邊“找茬”，像路燈損壞、垃圾堆積等問題通過“隨手拍”第一時間反饋社區，累計積分還能兌換獎勵。如今，越來越多的新就業群體，從基層治理的“旁觀者”轉變為“參與者”“合伙人”，用實際行動回饋社區的善意。

從2017年起就在老商埠周邊送外賣的孫團舉是“暖新之家”的“常客”。起初只是偶爾來坐坐，后來他開始參加社區組織的活動，久而久之，異鄉務工的漂泊感慢慢消解，他漸漸融了社區，也心系社區。

去年夏天的一個午后，孫團舉在送餐途中，突然發現一處紅綠燈旁的電箱起火，火勢迅速蔓延，引燃了路旁的樹木。他沒有片刻猶豫，沖進附近商家借來滅火器，對準火苗根部猛噴，在消防車趕到前，火勢被成功控制。“當時就想著趕緊把火滅掉。之前在社區參加過消防培訓，學會了怎么用滅火器，沒想到真的派上了用場。”孫團舉說。

“服務一群人，溫暖一座城。”正如這句貼在“暖新之家”墻上的標語，正化作槐蔭區基層治理最真實的溫度。

做實“一老一小”關愛

托舉起千家萬戶的“朝夕美好”

五里溝街道和平里社區和平書畫社內，80歲居民張殿洪落筆沉穩，一字一撇寫下“福壽安康”幾個大字。

幾年前剛退休時，張殿洪整天把自己憋在家里，脫離工作崗位的失落感讓他無所適從。一次偶然的機會，他聽說社區有個書畫社，年輕時深藏心底的書法夢被瞬間點燃。他鼓起勇氣，推開了這扇門——這一推，不僅推開了家門，更推開了心門。在這里，他遇到了一群志同道合的“知音”。

“社區見大伙兒喜歡，特地給我們協調了這間屋子，還備齊了筆墨紙硯，讓我們幾個有了個‘家’。”社長茅岙海說。

重拾愛好的張殿洪，還主動邀請老友一起去趕集，那個沉默內向的老人也徹底變了樣。

一到寒暑假，200多個“小神獸”往哪兒送？這成了振興街街道陽光新城第四社區雙職工家庭最揪心的問題。社區沒有拍腦袋決定，而是帶著問卷，來到了廣場上、單元門口，敲開200戶居民的家門。年輕爸媽到底想要什么？是僅僅有人看，還是看得好？答案要用數據說話——200份問卷里，超過80%的家長希望孩子既能完成作業，又能拓展興趣。

摸清需求后，社區立即召集了一群“青春合伙人”，這其中有幼兒教師、藝術特長志愿者、教育機構負責人，大家立足專業優勢，為孩子們量身定制特色托管課程。在多方力量推動下，社區創新推出“官方帶娃”2.0模式，構建“專業力量+志愿力量”雙輪驅動機制，“1+1+3”帶教體系應運而生：1名專業導師、1名助教、3名志愿者協同配合，確保課程有質量、看護有保障。課程設計完全依托調研數據，打造出“學業輔導+文化體驗+素質拓展”三位一體的成長體系。無論是細心搭配營養午餐還是耐心陪伴安靜午休，抑或是針對特殊家庭需求推出“彈性托管”服務，為加班晚歸的家長延長看護時間，每一項細節都凝聚著社區的用心。

老有所養、幼有所育，連接民心，關系民生。圍繞核心服務需求，槐蔭區深化黨群服務中心專業化服務集成供給改革，強化養老、托育核心功能，引入助餐食堂、醫養機構、母嬰托育、課后托管等各類生活配套項目，承接愛心理發、快遞寄存、團購代購等，讓“一老一小”在社區就享受到便捷、優質、暖心的服務，托舉起千家萬戶的“朝夕美好”。

優化陣地服務功能

讓群眾共享發展成果

去年，在濟南市槐蔭區南辛莊街道辛西路社區進行了一項“大膽”的嘗試，社區黨委牽頭成立社會企業——濟南鴻聯益眾社區服務有限公司。不同于市場化盈利企業，也區別于純公益社會組織，這家由社區主導、為民而生的社企，根植于實打實的鄰里民意。

2025年5月，辛西路社區全新升級的黨群服務中心正式落地建成。如何規劃、建設、運營，更好地服務于民？社區開展全景調研工作，來“聽聽居民需要啥”。雙職工家庭愁孩子放學后無人看管、老人盼家門口專業康養陪護、日常幫扶，居民盼著更多生活便民配套……一件件細碎又迫切的民生訴求，擺在社區治理面前。

為回應群眾訴求，社區啟動實施“方寸間”空間優化行動，將黨群服務中心90%以上空間用于群眾服務，落地“閃光的小孩”等23個居民主理人項目，創建玩美藝術、雅正古箏等特色兒童服務空間，引入頤寧智能康養，為老年人提供專業的養護服務，建設菜鳥驛站，一站式解決居民日常代收需求。

項目有了，如何保證長效運營？社區創新采用產業反哺民生模式——“濟南鴻聯益眾社區服務有限公司”應運而生，打造“辛饃坊”特色工坊，收益全部反哺于黨群服務中心的日常運行、公益活動和困難幫扶，走出了一條“陣地建設+服務升級+產業賦能+就業幫扶”的社區治理新路子。

在槐蔭，社區治理的創新實踐正悄然改變著居民的生活。近年來，槐蔭區聚焦社區黨群服務中心功能分散、利用率低等問題，實施“鋒領槐蔭·幸福家園”行動，堅持“黨建引領、先鋒帶頭、內外兼修”原則，改造升級全區112家社區黨群服務中心。通過整合閑置資源、調整空間規劃、改變運營模式等，推動14個社區空間煥新，讓黨群服務中心真正成為居民愛來、想來、常來的暖心港灣。

更值得關注的是，槐蔭區全面實行社區黨群服務中心錯時延時服務，道德街街道綠地新城社區通過“‘泉城優家’小程序+智能電子門鎖”，建成24小時開放的黨群服務中心，居民全年預約使用次數達230余次。

為進一步優化黨建陣地服務功能，6月22日上午，槐蔭區深化黨建引領基層治理工作會議暨“百社百景”專項計劃啟動儀式召開。會議提出，要扎實開展“百社百景”計劃，升級服務陣地，讓群眾在日常生活中感受到治理溫度、享受到發展成果。

煙火暖意中，盡顯治理匠心。當下，在槐蔭，黨建引領嵌入每一次暖心服務、每一場精準回應、每一處陣地煥新。外賣小哥從“服務者”變成“合伙人”；退休老人從“旁觀者”變成“參與者”；社區服務“居民做主”，黨群中心的空間變活了、服務變暖了……一幕幕溫暖的場景，便是最生動的說明。

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