韓國總統李在明提出,擬設立一個由政府支持、參照美國“In-Q-Tel”模式運作的技術投資機構。這一表態引發外界預期,認為韓國國家情報院將在本國安全產業發展中承擔更大角色。這一設想是把政府資金和情報資源與民間企業開發的技術結合起來,國家機構因此可能獲得更先進的人工智能和大數據分析系統。
不過,這項計劃也引發擔憂,情報機構技術能力若進一步擴張,可能導致過度監控和個人數據被濫用。李在明于周五在總統府舉行的一場戰略會議上公布了這一計劃。會議主題是扶持專注于新興國家安全技術的企業。李在明說:“我們將培育在人工智能、無人機、網絡安全、航空航天等領域擁有先進技術的創新型安全企業。”
他還以美國的In-Q-Tel、帕蘭提爾科技公司和安杜里爾工業公司為例。李在明說:“我們將仿照美國中央情報局的In-Q-Tel模式,設立韓國版In-Q-Tel,擴大政府對安全產業的戰略性投資。我們將大力支持國內初創企業和風險投資企業,使其像帕蘭提爾和安杜里爾那樣成長為安全市場的領軍者。”
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韓國國家情報院院長李鐘奭出席了會議。In-Q-Tel是美國中央情報局于1999年設立的獨立非營利戰略投資機構。設立這一機構的目的,是發掘民間創新技術,因為傳統情報機構受制于官僚體系和保密要求,往往難以在內部完成相關研發。
該機構投資于人工智能、大數據、網絡安全等領域的初創企業,并推動這些企業的技術向美國情報和國家安全機構開放使用。帕蘭提爾成立于2003年,早期發展階段曾獲得In-Q-Tel支持。該公司開發的數據分析平臺被美國國防、情報和執法機構使用,應用場景包括反恐調查和犯罪分析。
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由于中央情報局在In-Q-Tel的設立以及帕蘭提爾早期成長過程中都發揮了核心作用,觀察人士預計,韓國國家情報院也將在類似國內項目的規劃和運營中發揮主導作用。按照這種模式,韓國國家情報院可以為私營科技企業提供資金,獲取其人工智能和大數據能力,并將這些系統納入政府情報網絡。
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但民間技術與國家安全系統可能進一步整合,也持續引發有關隱私和政府監控的批評。天普大學2022年的一項研究《觀察者與被觀察者:審視帕蘭提爾的監控平臺》考察了帕蘭提爾系統在美國聯邦調查局和美國移民與海關執法局等機構中的使用情況。
研究稱,帕蘭提爾技術曾被用于移民執法行動,以追蹤無證移民、收集證據,并支持驅逐程序。研究還提到,2019年密西西比州一次涉及680名移民工人的行動是一個突出案例。
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研究人員表示,帕蘭提爾廣泛的數據分析能力若與政府權力結合,可能形成能夠記錄、追蹤并控制個人信息的平臺。韓國安全領域專家表示,要防止國家情報院的權限在缺乏充分制衡的情況下擴張,建立透明的監督機制至關重要。
一名韓國安全政策專家說:“國家情報院的資金和情報能力,可能對推動民間先進技術發展作出積極貢獻。但必須建立一套完善的相互監督體系,確保這不會演變為對平民的監控或數據濫用。”建立透明且充分制衡的監督機制,被視為避免技術擴權滑向監控與數據濫用的關鍵。
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