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當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日，第80屆聯(lián)大通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)聯(lián)合國(guó)財(cái)政問(wèn)題的決議，決定對(duì)一項(xiàng)已有75年歷史的財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)新規(guī)則，在為期四年的試行期內(nèi)，聯(lián)合國(guó)只有在相關(guān)資金實(shí)際到賬、有現(xiàn)金支持的情況下，才會(huì)將未使用資金返還或記入會(huì)員國(guó)貸項(xiàng)。該決議將于2026年7月1日起生效。
長(zhǎng)期以來(lái)，聯(lián)合國(guó)面臨一種特殊財(cái)政困境：按照原有規(guī)則，即便部分會(huì)員國(guó)未按時(shí)、足額繳納應(yīng)繳攤款，聯(lián)合國(guó)仍可能需要向會(huì)員國(guó)返還或記入貸項(xiàng)。這意味著，聯(lián)合國(guó)有時(shí)要返還本組織實(shí)際上并未收到的資金。聯(lián)合國(guó)方面認(rèn)為，這一規(guī)則削弱了本組織財(cái)政穩(wěn)定性，并加劇了經(jīng)常預(yù)算和維和預(yù)算的流動(dòng)性壓力。
第80屆聯(lián)大主席貝爾伯克在決議通過(guò)后發(fā)表聲明說(shuō)，這項(xiàng)具有里程碑意義的決議避免了聯(lián)合國(guó)迫在眉睫的財(cái)政崩潰，并使一項(xiàng)過(guò)時(shí)的財(cái)務(wù)規(guī)則實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。她表示，這項(xiàng)決定的影響并非理論層面，尤其體現(xiàn)在維和行動(dòng)方面。根據(jù)相關(guān)安排，超過(guò)9億美元的維和行動(dòng)資金將不必記入會(huì)員國(guó)貸項(xiàng)，有助于保護(hù)平民、監(jiān)督和維持停火，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平的解決方案；另有4億美元經(jīng)常預(yù)算資金也將不必記入會(huì)員國(guó)貸項(xiàng)，這意味著聯(lián)合國(guó)將避免明年不得不關(guān)閉總部部分設(shè)施或運(yùn)營(yíng)區(qū)域。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)天也發(fā)表聲明，對(duì)聯(lián)大作出這一決定表示歡迎。他說(shuō)，聯(lián)大通過(guò)表決同意在四年試行期內(nèi)引入新方法，確保未使用資金只有在有現(xiàn)金支持的情況下才返還給會(huì)員國(guó)。這將使聯(lián)合國(guó)能夠以更可預(yù)測(cè)、更負(fù)責(zé)任的方式管理資源，特別是經(jīng)常預(yù)算和維和預(yù)算資源，并更好落實(shí)會(huì)員國(guó)賦予的各項(xiàng)授權(quán)任務(wù)。
古特雷斯表示，他自任期早期以來(lái)就一直呼吁作出這一改變。此次調(diào)整對(duì)于聯(lián)合國(guó)當(dāng)前業(yè)務(wù)連續(xù)性至關(guān)重要，尤其對(duì)維和行動(dòng)而言，也將使其繼任者不再受制于必須返還本組織事實(shí)上從未收到資金的規(guī)則。
貝爾伯克同時(shí)指出，這項(xiàng)改革并不能解決會(huì)員國(guó)未能按時(shí)、足額履行財(cái)政義務(wù)這一根本問(wèn)題。她強(qiáng)調(diào)，如果沒(méi)有會(huì)員國(guó)持續(xù)的財(cái)政承諾，僅靠改革無(wú)法成功。古特雷斯也感謝已經(jīng)繳納攤款的會(huì)員國(guó)，并再次呼吁所有會(huì)員國(guó)履行其根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》承擔(dān)的義務(wù)。（央視記者 許弢）
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