作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“商業(yè)通用語(yǔ)言”和經(jīng)濟(jì)規(guī)范的“治理基礎(chǔ)設(shè)施”，會(huì)計(jì)“砥柱”的不可或缺地位正在鞏固和加強(qiáng)。地處上海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)用創(chuàng)新樞紐和立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所在交流中形成了在我國(guó)長(zhǎng)三角區(qū)域推進(jìn)會(huì)計(jì)效能實(shí)踐的共識(shí)，讓會(huì)計(jì)戰(zhàn)略成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一塊核心基石。值得下足深功夫，躍向新高度，梳理好樣本，走出令人期待的路徑。

一、基本方向

會(huì)計(jì)必須提升服務(wù)能級(jí)，拓展賦能邊界，激活引擎職能，打造核心區(qū)域，讓長(zhǎng)三角區(qū)域成為中國(guó)自主經(jīng)濟(jì)理論體系建設(shè)的重要實(shí)踐根基。

在會(huì)計(jì)賦能長(zhǎng)三角的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從核算工具到發(fā)展引擎的轉(zhuǎn)型，必須重視三個(gè)層面。

重視微觀，賦能市場(chǎng)主體提質(zhì)增效，著力精準(zhǔn)核算和合規(guī)護(hù)航，管理會(huì)計(jì)推進(jìn)價(jià)值提升和穩(wěn)步推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化賦能投融資創(chuàng)新。

重視中觀，支撐區(qū)域一體化融通發(fā)展，打破會(huì)計(jì)壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，共建會(huì)計(jì)人才共同體，落實(shí)智力支撐和賦能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同，服務(wù)區(qū)域治理及國(guó)家戰(zhàn)略布局。

重視宏觀，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)調(diào)控。助力綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展和對(duì)接資本市場(chǎng)，提升區(qū)域金融能力。

形成微觀、中觀、宏觀實(shí)踐的同步轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好會(huì)計(jì)的引擎作用。

要在會(huì)計(jì)賦能長(zhǎng)三角的進(jìn)程中，助力長(zhǎng)三角實(shí)踐成為中國(guó)自主經(jīng)濟(jì)理論體系的核心區(qū)域建設(shè)。扼要地說(shuō)，既著力于注重實(shí)踐樣本，形成本土化、場(chǎng)景化、創(chuàng)新化的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，也著力于“雙導(dǎo)”模式（政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)）的會(huì)計(jì)協(xié)同邏輯，更著力于“數(shù)字化轉(zhuǎn)型+會(huì)計(jì)創(chuàng)新”的融合路徑和“區(qū)域協(xié)同+制度創(chuàng)新”的三方面并舉共進(jìn)布局。

開(kāi)放的合作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)注重應(yīng)用理論的凝練，打造長(zhǎng)三角一批原創(chuàng)標(biāo)識(shí)，著力梳理中國(guó)特色會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐樣本和案例，豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論和創(chuàng)新新質(zhì)生產(chǎn)力的會(huì)計(jì)支撐理論，形成長(zhǎng)三角區(qū)域星羅棋布的多類(lèi)型“天然試驗(yàn)場(chǎng)”。

二、辯證梳理

“十五五”時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升與會(huì)計(jì)效能拓展問(wèn)題的攻堅(jiān)及破解緊密相關(guān)。提升會(huì)計(jì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行辯證分析，提高站位，看清未來(lái)。

一方面，要正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)中影響會(huì)計(jì)發(fā)展的核心變量。

確定“十五五”期間的攻堅(jiān)目標(biāo)與范疇，要從全球和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野分析影響會(huì)計(jì)發(fā)展的核心變量，扼要地說(shuō)，一是宏觀制度與治理體系的底層約束變量；二是經(jīng)濟(jì)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求變量；三是技術(shù)變革帶來(lái)的工具迭代變量；四是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與準(zhǔn)則體系形成的標(biāo)準(zhǔn)核心變量；五是主體行為與組織樣式的實(shí)踐落地變量；六是理論研究與人才隊(duì)伍形成的長(zhǎng)期根基變量。

只有系統(tǒng)綜合地理解六大主要變量的關(guān)聯(lián)融合，才能分清短期、中期、長(zhǎng)期的變量影響程度。從短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和技術(shù)變革會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)迭代、效能提升提出相應(yīng)考量；從中期約束看，制度政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)對(duì)搭建區(qū)域會(huì)計(jì)協(xié)同的制度框架產(chǎn)生約束要求；從長(zhǎng)期看，理論創(chuàng)新和人才隊(duì)伍才是中國(guó)自主經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)理論體系成型、延續(xù)的根基。

通過(guò)對(duì)上述核心變量的綜合分析，“十五五”的前兩年，會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和技術(shù)變革應(yīng)給予更多關(guān)注與應(yīng)對(duì)；而3至5年后，才會(huì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)協(xié)同制度搭建的適宜窗口期。只有錨定會(huì)計(jì)服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的根本方向，鎖定宏觀治理，才是適配變量的戰(zhàn)略選擇。

另一方面，要對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀普遍存在的三個(gè)“主要”不足形成準(zhǔn)確清醒的認(rèn)識(shí)。

會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中的三個(gè)主要不足表現(xiàn)為“真實(shí)性不足”“本土化適配不足”以及“話語(yǔ)權(quán)不足”。

“真實(shí)性不足”，是指只有把“真實(shí)性”作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第一要?jiǎng)?wù)，會(huì)計(jì)“虛中見(jiàn)實(shí)”的效能才能體現(xiàn)。若會(huì)計(jì)記載的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)不真實(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范，任由待攤、預(yù)提去失真地處理，就可能誤導(dǎo)決策，影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

“本土化適配不足”，是指會(huì)計(jì)處理宜與國(guó)情相適應(yīng)，中國(guó)會(huì)計(jì)在借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，需堅(jiān)持“持續(xù)趨同而非直接采用”的原則，在體現(xiàn)國(guó)際視野的同時(shí)不能忽視服務(wù)本土化的實(shí)際需要。當(dāng)前我國(guó)部分會(huì)計(jì)實(shí)踐（如同一控制下的企業(yè)合并；民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量的評(píng)估；長(zhǎng)期資產(chǎn)減值；關(guān)聯(lián)方披露；政府補(bǔ)助；公允價(jià)值計(jì)量等）可能過(guò)度依賴(lài)以西方為主所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，未能充分結(jié)合中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，導(dǎo)致會(huì)計(jì)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐國(guó)家戰(zhàn)略等方面出現(xiàn)缺失。

“話語(yǔ)權(quán)不足”，是指中國(guó)在全球會(huì)計(jì)規(guī)范治理中的話語(yǔ)權(quán)有待提升。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定長(zhǎng)期由西方國(guó)家主導(dǎo)，中國(guó)需積極參與并提升全球會(huì)計(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善，使其更符合全球新興經(jīng)濟(jì)體的需求，完善“中國(guó)方案”，避免因規(guī)則不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

正視影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)的“核心變量”十分關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀中普遍存在的“三個(gè)不足”至關(guān)重要。事關(guān)會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役的銜接和“十五五”的會(huì)計(jì)張力與效能，在此基礎(chǔ)上，謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)布局和重點(diǎn)，才能有的放矢，才有價(jià)值。

三、集聚重點(diǎn)

在“區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心中場(chǎng)”理念的引領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)了長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)計(jì)及監(jiān)督的調(diào)研，提出了“十五五”時(shí)期長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)計(jì)工作相應(yīng)的集聚重點(diǎn)：

圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)“十五五”規(guī)劃，前兩年要突出會(huì)計(jì)提升“效能”的“四個(gè)加強(qiáng)”和“四個(gè)改變”的相關(guān)思路框架，探索會(huì)計(jì)“虛中見(jiàn)實(shí)、以實(shí)馭虛”的創(chuàng)新提升之道。

長(zhǎng)三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具備不少獨(dú)有特點(diǎn)。例如，科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)迭代處于全球前沿；連接世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易與開(kāi)放居全國(guó)領(lǐng)先；金融中心直接成為全球、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)血脈通道；數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能帶領(lǐng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向數(shù)智會(huì)計(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型走在中國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的第一線。

根據(jù)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)情的研究需要，團(tuán)隊(duì)提出會(huì)計(jì)適應(yīng)本土化需要重點(diǎn)加強(qiáng)的四個(gè)內(nèi)容，同時(shí)也提出保障會(huì)計(jì)“真實(shí)性”必須四個(gè)改變的初步內(nèi)容，并在相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)有關(guān)合作。

在長(zhǎng)三角區(qū)域范疇，按照“長(zhǎng)三角一體化”的國(guó)家戰(zhàn)略，在以下四個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)提升效能的本土化系統(tǒng)攻堅(jiān)，并努力在“十五五”的前三年形成“四個(gè)加強(qiáng)”的系統(tǒng)成果。

第一，加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，提升對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目、大型國(guó)有經(jīng)濟(jì)、世界500強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)真實(shí)性評(píng)價(jià)，注重區(qū)域范圍內(nèi)城際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)成果在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的運(yùn)用，提升審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改效果，探索健全國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)協(xié)同發(fā)展的可行方案并使之有效運(yùn)行，加速推動(dòng)區(qū)域內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并服務(wù)好國(guó)家改革開(kāi)放大局。

第二，加強(qiáng)對(duì)上市主體審計(jì)的監(jiān)管及部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建本土化執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)失敗責(zé)任認(rèn)定制度體系，結(jié)合區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)，研究建立契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征的社會(huì)審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，同時(shí)注重審計(jì)科技賦能作用，深入探索區(qū)域內(nèi)可持續(xù)信息鑒證標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)，持續(xù)深耕中國(guó)自主會(huì)計(jì)審計(jì)理論體系學(xué)習(xí)與落地應(yīng)用，提升上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

第三，加強(qiáng)數(shù)智會(huì)計(jì)現(xiàn)代化中關(guān)鍵要素的研究，如數(shù)智經(jīng)濟(jì)、人工智能和價(jià)值確認(rèn)等，形成數(shù)智時(shí)代會(huì)計(jì)運(yùn)行的“正面清單”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)張力和效能提升設(shè)定現(xiàn)代化會(huì)計(jì)發(fā)展的門(mén)檻；研究數(shù)智現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)未來(lái)發(fā)展及會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的影響；探索數(shù)智時(shí)代會(huì)計(jì)的記賬、算賬、報(bào)賬、查賬和用賬功能，提升會(huì)計(jì)內(nèi)部管理職能和利益相關(guān)者決策職能。

第四，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域高級(jí)功能融合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，為形成“會(huì)計(jì)、金融、法律”三維融合環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域知識(shí)協(xié)同、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和決策支持，特別是對(duì)會(huì)計(jì)在規(guī)則引領(lǐng)、并購(gòu)重組、定價(jià)估值、跨境監(jiān)管、爭(zhēng)議仲裁等環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的會(huì)計(jì)試驗(yàn)條款建議。

在長(zhǎng)三角區(qū)域范疇，會(huì)計(jì)張力和效能可以在“四個(gè)改變”基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)“真實(shí)性”的相應(yīng)校正。

第一，改變會(huì)計(jì)反映中資產(chǎn)端“虛胖”、公允價(jià)值依賴(lài)管理層、減值計(jì)提“偏松”的普遍存在，試驗(yàn)如商譽(yù)、存貨、應(yīng)收賬款、金融資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)等方面的企業(yè)自由裁量空間壓縮，加強(qiáng)信息披露，探索緩解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行與公司財(cái)務(wù)動(dòng)機(jī)之間長(zhǎng)期存在矛盾的制度約束和激勵(lì)改革。

第二，改變會(huì)計(jì)反映中負(fù)債端剛性，表外隱性負(fù)債未充分入賬普遍存在，形成必須入表的“隱性負(fù)債清單”，修改負(fù)債確認(rèn)門(mén)檻并細(xì)化相關(guān)披露政策及內(nèi)容，探索改革措施及加強(qiáng)試驗(yàn)。

第三，改變制度端準(zhǔn)則“偏碎”、信息透明度不足的普遍存在。實(shí)務(wù)中的“規(guī)避行為”引發(fā)不斷增多的修補(bǔ)性規(guī)則，企業(yè)形式上“遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”，但報(bào)表的信息含量低、可比性差、透明度不足，產(chǎn)生信息使用者難以理解經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的問(wèn)題。

第四，改變會(huì)計(jì)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息披露在審計(jì)及信用評(píng)級(jí)中的使用差異，統(tǒng)一財(cái)務(wù)指標(biāo)與數(shù)據(jù)采信口徑，搭建會(huì)計(jì)、審計(jì)與信用評(píng)級(jí)聯(lián)動(dòng)校驗(yàn)機(jī)制，提高審計(jì)質(zhì)量、消除評(píng)價(jià)偏差。

開(kāi)放團(tuán)隊(duì)將努力在“十五五”的前三年摸索“四個(gè)加強(qiáng)”和“四個(gè)改變”針對(duì)性方法及其應(yīng)用，形成切實(shí)可行的試驗(yàn)路徑和案例樣本。

新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)張力與效能的提升，需要產(chǎn)、學(xué)、研、用的合作與協(xié)同，團(tuán)隊(duì)將在已經(jīng)建立的“長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)研修坊”的開(kāi)放平臺(tái)上，共同攜手，加強(qiáng)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中上市公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中行業(yè)協(xié)會(huì)等的聯(lián)系，為譜寫(xiě)會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新篇章，竭盡所能，努力奉獻(xiàn)。

【作者簡(jiǎn)介】

吳大器

上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)用創(chuàng)新樞紐首席教授，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)同”項(xiàng)目牽頭人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，原上海市政府參事，原上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)，原上海電力學(xué)院副院長(zhǎng)等。

朱穎

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)同”團(tuán)隊(duì)核心成員，正高級(jí)會(huì)計(jì)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)領(lǐng)軍人才，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資深會(huì)員，立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)合伙人，上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和上海市法學(xué)會(huì)理事，上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)婦聯(lián)副主席，財(cái)通基金獨(dú)立董事，曾榮獲全國(guó)會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)。

莫桂青

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)同”團(tuán)隊(duì)核心成員，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院副教授。

記者 潘潔

編輯 潘晟