韓國共同民主黨6月30日在國會全體會議上,在未與在野黨達成協議的情況下,單方面選出第22屆國會后半期18個常任委員會中的11名委員長。
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共同民主黨將其中11個職位分配給本黨,其余7個留給在野黨。國民力量黨譴責此舉稱,“這將成為韓國憲政史上又一個最糟糕的紀錄”,并要求“停止共同民主黨對國會的單方面支配和控制”。
當晚,國會議長、共同民主黨籍的趙正植在國民力量黨全面抵制的情況下推進全體會議。共同民主黨四屆議員徐瑛教當選法制司法委員會委員長,四屆議員李光宰當選預算決算特別委員會委員長。據悉,該黨還在考慮全面拒絕參與國會議事日程。
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朝野雙方一直談判到全體會議開始前,但共同民主黨最終拒絕接受國民力量黨提出的“恢復由在野黨擔任法制司法委員會委員長這一慣例”的要求,談判因此破裂。國民力量黨主張,共同民主黨拒絕交出法制司法委員會委員長職位,是為了“取消李在明的審判”。新當選該委員會委員長的徐瑛教此前也曾擔任這一職務,并主導過有關“捏造起訴”的國會特別調查委員會。共同民主黨一名相關人士表示,徐瑛教再次出任該職,是為了在處理“捏造起訴”特別檢察官問題及檢察改革后續措施時保持延續性。
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當天的全體會議還在共同民主黨主導下通過了國務總理被提名人韓成淑的人事同意案。這是李在明政府連續第二次推動總理被提名人獲得國會批準。李在明總統在表決通過后不久,于當晚11時左右批準了該議案。
共同民主黨繼第22屆國會前半期之后,又在后半期單方面選出11名常任委員會委員長,顯示對立法主導權的掌控仍在延續。隨著李在明政府進入第二年,共同民主黨預計將依托其掌控的委員會,加快推動重點法案。李在明總統定于7月1日在青瓦臺與共同民主黨院內領導層共進晚餐,并討論7月臨時國會的主要立法任務。
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當晚全體會議開始后,議長趙正植提出動議,推選共同民主黨議員擔任18個常任委員會中的11個委員長。國民力量黨議員在會場舉起標語,稱“共同民主黨正在公然推進單方面立法”“應當維護國會先例”。不過,共同民主黨聯合祖國革新黨、進步黨等友黨,強行推動表決通過。
國民力量黨此前一直反對共同民主黨壟斷法制司法委員會及經濟相關委員會等核心委員會,認為這違背國會先例。但共同民主黨憑借多數席位強行表決。這已是共同民主黨第四次單方面推動委員長人選通過,分別發生在第21屆國會前半期、第22屆國會前半期,以及去年6月拿下4個核心委員會委員長之時;此次則取得11個委員長職位。
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共同民主黨計劃在剩余7個委員會中安排本黨議員擔任干事,以繼續掌握運作主導權。這一做法意在即便沒有在野黨委員長,委員會也能維持運轉、審議法案,甚至可能由執政黨干事主導召開單方面會議。不過,國民力量黨計劃于7月1日集體退出常任委員會,預計將進一步加劇對立。
兩黨在過去兩周內就委員會分配舉行了17次會談,但始終未能達成一致。爭議焦點在于法制司法委員會委員長職位。按照長期慣例,第一大黨擔任國會議長,第二大黨掌握法制司法委員會。該委員會負責審查所有法案的體例和措辭,因此被視為常任委員會中的“上院”。
國民力量黨院內領導層堅持,應由該黨掌管法制司法委員會,以防止執政黨單方面立法。共同民主黨則表示,為了迅速通過改革和民生法案,不能交出法制司法委員會。
共同民主黨院內代表韓秉道在議員大會上表示:“從明天,也就是1日開始,我們將立即召集各常任委員會,進入立法戰。即便是快速處理程序也太慢了。即使在不是我們擔任委員長的領域,我們也會確保法案順利推進。”黨內還有人推測,執政黨很可能是為了準備次日總統與院內領導層的晚餐會,才在反對聲中加快完成委員長選舉。
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共同民主黨內部起初也有人主張,為了在政府第二年迅速通過重點法案,應當拿下全部18個委員長職位。一名黨內資深人士表示,即便因此被批評為壟斷委員會,盡快通過民生法案也是執政黨的責任。不過,據稱黨領導層最終判斷,考慮到6月3日地方選舉后,總統和政黨的支持率都在下滑,維持現有委員會結構更穩妥,以避免引發“立法過度擴張”的反彈。
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