北京
新華社多哈7月2日電 題：美伊“降格”談判，釋放什么信號？
新華社記者汪強
美國和伊朗7月1日在卡塔爾首都多哈舉行間接會談。會談后，美國總統特朗普和卡塔爾方面均稱會談進展順利。
專家及媒體認為，美伊多哈會談從外界預期的面對面談判“降格”為間接會談，凸顯美伊當前互信薄弱和認知“錯位”。此次會談聚焦美伊諒解備忘錄具體條款的執行落實，但并未取得明顯進展。美伊后續談判前景仍存在不確定性，雙方距離達成全面協議還有很長的路要走。
“降格”背后的認知“錯位”
多哈間接會談前，美伊相關表態呈現“羅生門”態勢。美方多次稱將于1日與伊方在多哈舉行“高級別會談”和“技術性談判”；伊方則先是否認將與美方在多哈舉行“技術性談判”，后來又表示沒有與美方舉行任何級別會談的計劃。
美伊會談與否的懸念直到最后一刻才被揭曉。美伊1日在多哈舉行間接會談，卡塔爾和巴基斯坦擔任斡旋方。
中東地區專家認為，多哈會談由此前外界預期的美伊面對面談判“降格”為間接會談，再次暴露雙方嚴重缺乏互信，同時也體現雙方對會談性質和目標存在認知“錯位”。
約旦政治分析人士阿馬尼·迪亞卜認為，在伊朗看來，伊方赴多哈是為跟進諒解備忘錄相關條款的執行，而非開啟新談判；美方則將此次會談視為后續談判進程的一部分，在其國內政治壓力下，還希望借此次會談向外界展示談判機制仍在運轉。
在卡塔爾的伊朗政治分析人士阿里·卡西姆·納杰姆表示，此次會談考驗的不是美伊在技術層面的溝通能力，而是雙方是否具備推動談判的政治意愿。
資產解凍或是“試金石”
據媒體和消息人士披露，此次會談涉及解凍伊朗被凍結資產、確保霍爾木茲海峽通航安全等議題，其中海峽通航安全是會談的主要議題。
分析人士認為，霍爾木茲海峽通航問題已成為影響美伊互信與談判推進的關鍵變量，因此在多哈會談議程中占據重要位置。
多哈會談前夕，美伊于6月底連續兩天因霍爾木茲海峽通航問題出現軍事摩擦。美國《外交政策》網站刊文指出，美伊諒解備忘錄中有關海峽通航的條款措辭含糊，其中規定伊朗“盡最大努力作出安排”確保商船安全通行，卻未明確具體的執行方式，導致雙方在此問題上產生分歧并引發交鋒。
圍繞解凍伊朗資產，伊朗副外長加里巴巴迪在會談后表示，伊方已與卡塔爾方面就60億美元被凍結資產中部分款項的使用情況進行了討論，商定其中一部分將用于購買伊朗所需物資。美方此前多次強調，伊朗只能用這筆解凍資金購買美國商品。
納杰姆認為，解除對伊制裁和解凍伊朗資產仍是美伊談判的核心分歧之一，“這60億美元資金的解凍和處置情況，是檢驗美伊是否具有談判誠意和履約能力的‘試金石’”。
分析人士指出，此次會談聚焦的議題均為美伊長期存在的分歧點，雙方勢必在談判中反復拉鋸，短期內難以取得實質性進展，背后凸顯雙方在解除制裁和地區安全問題上的深層矛盾。
美伊陷“永久性談判”困境？
盡管美國和卡塔爾方面對此次會談作出積極評價，但媒體和分析人士普遍認為會談并未取得突破性進展。鑒于雙方都不愿激化矛盾、重燃戰火，美伊之間的談判進程仍將繼續，只是談判前景還存在不確定性。
美國阿克西奧斯新聞網站刊文說，美伊簽署諒解備忘錄至今已有兩周，但雙方圍繞備忘錄的具體條款和執行依然爭論不休。此次會談雙方還只是在討論解凍資金、海峽通航等具體事項，距離達成全面協議仍然遙遠。
美國《華爾街日報》文章則認為，目前的僵局可能令美伊雙方陷入“永久性談判”的困境。
就當前僵局而言，美伊仍愿保持外交溝通渠道暢通，算得上一個有限的積極信號。據卡塔爾半島電視臺報道，加里巴巴迪在會談結束后說，伊朗方面將就諒解備忘錄的執行與美國建立“溝通渠道”；卡塔爾方面也表示，各方同意在未來一段時間繼續討論，并將在伊朗已故最高領袖哈梅內伊葬禮結束后盡早安排下一次會晤。
納杰姆指出，“最重要的是（美伊）保持溝通渠道暢通”。不過，他同時指出，如果談判拖延，或者美伊繼續釋放相互矛盾的信息，將給后續談判增添不確定性。
分析人士認為，在互信基礎薄弱、地區安全形勢復雜的背景下，未來美伊雙方互動或將呈現“間接接觸與有限博弈并行”的態勢。（完）
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