2月28日,美以聯合對伊朗實施軍事打擊,伊朗也不是一個吃虧的主,立馬對美國在中東的部分軍事基地實施打擊,就此美伊以沖突爆發。隨著沖突愈演愈烈,中東多個武裝組織紛紛加入沖突之中,霍爾木茲海峽航道因此受到嚴重影響,國際油價出現劇烈震蕩,特朗普執政壓力再度升高。
為給自己中期選舉增加政績,特朗普萌生與伊朗談判的念頭。就在其高調對外宣布“美伊即將在多哈重啟談判”的同時,伊朗外交部卻稱“近期無任何會談計劃”,這給特朗普哐哐來了兩耳光。
特朗普對外宣稱談判,是一廂情愿還是確有其事?
正當大家以為中東局勢有所降溫之時,事情卻出現兩級反轉。伊朗外交部對外稱,只是向多哈派遣技術代表團,與美國所說的談判沒有任何關系,同時還表示,未來幾天內,他們不會和美國方面進行任何級別的談判。
特朗普與伊朗外交部截然相反的說法,使得美伊談判陷入一個尷尬的局面。伊朗不想談判嗎?其實并不是,伊朗也非常想與美國簽訂停火協議,但特朗普給的實在太少且要的太多,伊朗也不愿做虧本生意。
美伊雙方要想促成談判,關鍵的還是雙方核心訴求能否達成一致。特朗普希望以適當放松制裁為條件,換取伊朗暫停鈾濃縮活動和停止對中東地區武裝組織的支持,同時拒絕將地區影響力問題納入談判議程。
伊朗肯定是不同意特朗普的方案,他們更多的是希望保留鈾濃縮活動,同時美以停止軍事行動,雙方的訴求根本就是南轅北轍,怎么可能達成一致?
軍事威脅當籌碼,美伊出現信任危機
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特朗普十分清楚,要想在談判桌上掌握主動權,必須擁有足夠的籌碼。美國長期以來奉行“軍事施壓與外交談判”相結合的方針,一方面長期在中東部署航母戰斗群和增加軍事力量,頻繁打擊伊朗在敘利亞、伊拉克的代理人武裝力量,用軍事行動抬高談判籌碼;另一方面,又通過卡塔爾、阿曼等第三方從中斡旋釋放談判信號,試圖以最小讓步換取伊朗妥協。
伊朗方面也熟悉美國的套路,也做出了相應的反應:以地區代理人沖突反制美國軍事施壓,同時在外交上保持彈性,不主動關閉對話渠道。這種“以打促談、以談謀打”的模式,看似雙方都保留溝通渠道,實則在不斷消耗彼此的信任。
每次談判的破裂,都會讓雙方的底線更加趨于強硬,軍事對抗的力度也不斷加大,最終只會陷入“越談越僵、越打越兇”的死循環。
特朗普如意算盤破碎,以色列成談判“絆腳石”
對特朗普而言,多哈談判的泡湯無疑是雪上加霜。自從他重返白宮以來,一直試圖在中東打造“外交突破”的政績,既是為了兌現競選期間的承諾,也是為了給自身執政加分,為中期選舉打基礎。
但特朗普也不想在此給伊朗太多的籌碼,如果為了使伊朗停火而開出過多的條件,這樣的談判即使談下來了也是失敗的。而且美國目前手中的籌碼也越來越少,之前對伊朗的極限施壓,使得伊朗對美國的施壓耐受度大幅度提升。
所以,現在這種“邊打邊談”的局面是特朗普最不想看見的!
影響談判最關鍵的因素就是以色列。以色列作為公認美國在中東的代理人,按理說對美國應該唯命是從,但就其近期的表現來看,美國已經無法掌握這個中東“小弟”的行為。內塔尼亞胡一直以來都將伊朗視為頭號威脅,堅決反對美國與伊朗達成任何停火協議,而且還多次單方面采取軍事行動激化局勢,打亂美國外交節奏,可以說以色列是美伊談判的“絆腳石”,這讓特朗普進退兩難。
伊朗手握談判主動權,中東局勢不確定性加強
伊朗在多年與以色列沖突和美國制裁下,已經摸索出一套與之抗衡的打法。談判的天平逐漸向伊朗傾斜,伊朗可以通過控制霍爾木茲海峽來左右全球石油價格的波動,以此來影響美國國內經濟;同時也可以通過支持中東其他組裝力量與以色列抗衡,對美國設在中東的軍事基地實施打擊,以此來逼迫特朗普與之談判。
特朗普想靠一場談判穩住中東、收獲政績,最終卻可能導致一個更加混亂和棘手的局面出現。這也是其“極限施壓”外交邏輯走不通的必然結果。
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