7月3日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央社會工作部紀(jì)檢監(jiān)察組、山東省紀(jì)委監(jiān)委消息：中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會（下稱“亞經(jīng)協(xié)”）會長權(quán)順基涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央社會工作部紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和山東省煙臺市監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。

權(quán)順基任上被查

67歲的權(quán)順基擁有眾多頭銜，其中最受關(guān)注的，就是亞經(jīng)協(xié)會長。

亞經(jīng)協(xié)官網(wǎng)顯示，該協(xié)會是民政部登記的全國一級社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)，是由從事關(guān)心亞洲各國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和各界人士自愿結(jié)成的全國性、專業(yè)性、非營利性社會組織，前身是1993年成立的“中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會”，2009年8月更名為“中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會”，2016年5月更名為現(xiàn)名。

權(quán)順基在該協(xié)會任職已超過20年，2019年11月，他當(dāng)選為亞經(jīng)協(xié)會長的當(dāng)天，該協(xié)會還選舉產(chǎn)生100名副會長。此外，亞經(jīng)協(xié)濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)等問題也比較突出。

100名副會長和45家二級機(jī)構(gòu)

權(quán)順基在亞經(jīng)協(xié)任職時(shí)間已超過20年。

此前，他曾在吉林、北京等多地企業(yè)任職，曾任吉林省信息總匯總經(jīng)理、中國民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司副總經(jīng)理、北京江城商社社長、北京上立大投資顧問有限公司董事長等職務(wù)。

后來，他進(jìn)入亞經(jīng)協(xié)，歷任中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會副會長、中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會秘書長兼執(zhí)行會長、亞經(jīng)協(xié)執(zhí)行會長兼秘書長等職。

《中國新聞周刊》注意到，權(quán)順基正式當(dāng)選為亞經(jīng)協(xié)會長是在2019年。亞經(jīng)協(xié)官網(wǎng)的一篇文章提到：2019年11月22日，亞經(jīng)協(xié)第二屆會員代表大會召開，選舉并通過了亞經(jīng)協(xié)第二屆理事會。在第二屆理事會的第一次會議上，權(quán)順基當(dāng)選為新一屆會長，劉紅路擔(dān)任執(zhí)行會長，陳軍擔(dān)任常務(wù)副會長兼秘書長，會議還選舉產(chǎn)生了7名常務(wù)理事、25名常務(wù)副會長、75名副會長。

也就是說，在上述會議上，一次性選舉出了100名副會長，為“批量式發(fā)官帽”。

會議上一次性選舉出了100名副會長，被指“批量式發(fā)官帽”

除了副會長，該協(xié)會的二級機(jī)構(gòu)數(shù)量也非常多。亞經(jīng)協(xié)官網(wǎng)顯示：目前該協(xié)會的二級機(jī)構(gòu)多達(dá)45家，第一個(gè)設(shè)立的二級機(jī)構(gòu)為2013年6月設(shè)立的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作委員會，最新設(shè)立的二級機(jī)構(gòu)為2026年4月設(shè)立的產(chǎn)業(yè)鏈合作工作委員會。這些二級機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)位于北京、上海、廣西、重慶、深圳等多地，負(fù)責(zé)人多為民營企業(yè)家。

一位知情人士表示，企業(yè)要想申請分支機(jī)構(gòu)，需要以單位會員的形式繳納會費(fèi)，然后成立分支機(jī)構(gòu)，二級機(jī)構(gòu)每年10萬元的會費(fèi)，亞經(jīng)協(xié)會為其開單位會員會費(fèi)發(fā)票。

《中國新聞周刊》查閱信用中國官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，亞經(jīng)協(xié)公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)如此——單位會員10萬元/年；個(gè)人會員：副會長4萬元/年、理事2萬元/年、普通個(gè)人1萬元/年。

亞經(jīng)協(xié)公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)截圖

若按照上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，亞經(jīng)協(xié)45個(gè)二級機(jī)構(gòu)和100名副會長的會費(fèi)，每年總計(jì)達(dá)850萬元。

截至本文發(fā)稿，在亞經(jīng)協(xié)官網(wǎng)的“協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)”一欄中，已沒有副會長的完整名單，該協(xié)會除了會長（理事長）權(quán)順基、秘書長陳軍之外，還有33名副理事長、55名常務(wù)理事。

此外，《中國新聞周刊》注意到，亞經(jīng)協(xié)許多二級機(jī)構(gòu)內(nèi)部也有一套含有常務(wù)副會長、副會長等人員的領(lǐng)導(dǎo)班子。

比如2026年1月，“數(shù)智中國?創(chuàng)享未來”亞經(jīng)協(xié)人工智能工作委員會成立大會在北京舉行，權(quán)順基為袁道紅（農(nóng)夫鋪?zhàn)影l(fā)展集團(tuán)有限公司法定代表人）頒發(fā)“亞經(jīng)協(xié)常務(wù)副會長兼人工智能工作委員會會長”任命書。

袁道紅則為常務(wù)副會長李林祥，秘書長鄒季芳，副秘書長劉斌、劉妍、何雯及12位副會長頒發(fā)任命書。

拿著名頭頻頻亮相

《中國新聞周刊》梳理過往多篇公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，權(quán)順基及亞經(jīng)協(xié)副會長等人參加的活動(dòng)，多與高校、地方政府等相關(guān)。權(quán)順基本人還擔(dān)任多所高校兼職教授、名譽(yù)教授，同時(shí)還在多省地級市、縣級市任政府高級顧問。

2024年1月，時(shí)任河北某地級市市長與權(quán)順基舉行座談會。權(quán)順基表示，亞經(jīng)協(xié)將積極組織更多跨國企業(yè)來該地級市實(shí)地考察，吸引帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資置業(yè)。

2024年6月，權(quán)順基與常務(wù)副會長等人到某高校訪問交流。權(quán)順基稱，希望能發(fā)揮協(xié)會的平臺資源優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)校與協(xié)會會員企業(yè)合作對接。

上述知情人士說，亞經(jīng)協(xié)的很多分支機(jī)構(gòu)都處于松散管理狀態(tài)?！八麄儼堰@家‘中字頭’的協(xié)會當(dāng)成了企業(yè)來做，很多二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都是民企老板，后者拿到名頭，也是為了便于做生意?！?/p>

這位知情人士還表示，如果亞經(jīng)協(xié)其他人士涉及利用該名頭開展一些非法活動(dòng)，會受到相關(guān)部門追責(zé)。

學(xué)會協(xié)會領(lǐng)域持續(xù)反腐

在今年1月召開的二十屆中央紀(jì)委五次全會上，“學(xué)會協(xié)會”被明確納入2026年反腐工作重點(diǎn)領(lǐng)域。此后，全國性行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域反腐治亂“組合拳”持續(xù)升級，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央社會工作部紀(jì)檢監(jiān)察組與中央社會工作部圍繞行業(yè)協(xié)會商會全面從嚴(yán)治黨工作開展專題會商會、聯(lián)合印發(fā)意見加強(qiáng)監(jiān)督工作、召開多輪次警示教育會、通報(bào)行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，有關(guān)部門正在開展各級各類行業(yè)協(xié)會商會等社會組織亂象專項(xiàng)整頓。

中央社會工作部發(fā)布的《全國性行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法典型案例》顯示，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央社會工作部紀(jì)檢監(jiān)察組和全國性行業(yè)協(xié)會商會紀(jì)委2026年以來累計(jì)受理相關(guān)問題線索879件，處置736件，談話函詢165件39人，立案50件14人，其中辦理留置案件7起、采取留置措施或者刑事強(qiáng)制措施14人，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育和處理28人。同時(shí)，整治各類違規(guī)亂象，對負(fù)責(zé)人及人選否決一批、退出一批、免職一批。

此外，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央社會工作部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合有關(guān)地方監(jiān)委，先后公布查處中國制藥裝備行業(yè)協(xié)會副秘書長遆倩鶴案、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長端小平案、中國國際跨國公司促進(jìn)會常務(wù)副會長張笑宇案以及權(quán)順基案，被查人員職務(wù)越來越高、社會影響越來越大，持續(xù)釋放行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域反腐高壓震懾。

“一些行業(yè)協(xié)會商會政治站位不高、紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄、內(nèi)部管理混亂，利益至上、會企不分，亂評比、亂表彰、亂收費(fèi)，濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)，‘靠會吃會’‘戴帽子’‘發(fā)牌子’賺錢。線索量居高不下、辦案量持續(xù)攀升，辦案力度、措施超常規(guī)，這充分印證了將行業(yè)協(xié)會商會納入反腐重點(diǎn)領(lǐng)域的正確性、必要性?！鄙鲜鲋槿耸勘硎尽?/p>

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、數(shù)字公益研究中心主任鄧國勝告訴《中國新聞周刊》，學(xué)會協(xié)會的亂象主要有兩方面原因：一是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，機(jī)制不健全；二是自身有通過發(fā)放“官帽”或?yàn)E設(shè)分支機(jī)構(gòu)獲利的需求。

事實(shí)上，學(xué)會協(xié)會會費(fèi)問題由來已久，業(yè)內(nèi)爭論也很多。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該由學(xué)會協(xié)會依據(jù)章程，通過相關(guān)流程自主決定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“不過，學(xué)會協(xié)會自身要具備完善的治理結(jié)構(gòu)，做到民主辦會?！编噰鴦僬J(rèn)為，收取一定會費(fèi)具有合理性，但“官帽”或分支機(jī)構(gòu)過多，費(fèi)用過高，就有逐利之嫌，也偏離了行業(yè)協(xié)會是非營利性社會組織的屬性。

民政部發(fā)布的《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》即將于8月1日施行。新規(guī)要求，不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立或者變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱為主任委員、副主任委員，不得稱為會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長等。代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱為主任、副主任。

“整治行業(yè)協(xié)會學(xué)會亂象，關(guān)鍵是嚴(yán)格按照黨的十八大報(bào)告提出的‘加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制’，既要促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會的規(guī)范化發(fā)展，維護(hù)行業(yè)秩序，又要保持行業(yè)協(xié)會商會的活力，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。”鄧國勝稱。

記者：周群峰

（zhouqunfenghaoren@163.com）

編輯：徐天