來源：市場資訊

（來源：南京通達海科技股份有限公司）

構建法治公安智能化應用體系

加快形成新質戰斗力

以AI為翼 向“新”而行

時代呼喚，法治變革正當時

當前，世界百年未有之大變局加速演進，改革發展穩定任務之重前所未有，以大數據、人工智能為代表的新一輪科技革命加速推進，犯罪形態加速向數字化、智能化、網絡化演進，給傳統警務模式帶來系統性挑戰。面對新形勢、新任務，全國各地公安機關積極探索“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，加快形成和持續提升新質公安戰斗力，推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革。

公安機關新質戰斗力是以創新驅動為核心，以新安全理念為指引，以高水平安全保障高質量發展的先進戰斗力質態，具有高科技、高效能、高質量特征。而公安執法辦案智能化水平直接關系到新質戰斗力的生成質量。公安部在全國公安科技工作會議上明確要求，堅持實戰導向，深化場景應用，深入實施科技興警戰略，全面提升公安機關新質戰斗力。在這一大背景下，通達海將大模型能力與法治公安建設深度融合，構建了覆蓋糾紛化解、實戰支撐、執法監督全鏈條的法治公安智能化應用體系，推動法治公安建設向更加高效、規范、協同的運行方式轉變，為培育新質戰斗力提供有力支撐。

/ TDH LegalTech

體系架構：

全景勾勒法治公安智能化新藍圖

法治公安智能化應用體系的構建，不是孤立的技術堆砌，而是圍繞執法辦案全生命周期，以“全鏈條、全要素、全場景”為主線，打造從源頭預防到過程支撐再到末端監督的完整閉環。

通達海以“糾紛化解--實戰支撐--執法監督”三層遞進架構為核心，構建了貫穿執法辦案全過程的產品矩陣：在源頭端，以AI輔助警情研判、AI調解助手為抓手，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，筑牢社會治安的“第一道防線”；在過程端，以訊/詢問筆錄AI輔助、案件裁量AI輔助等產品為引擎，全面提升一線民警的辦案質效和執法精度，鍛造實戰“利器”；在監督端，以執法監督智能輔助產品為“防火墻”，確保執法行為全程規范、合法合規。

三個維度互為支撐、協同發力：糾紛化解降低案件增量、減輕基層負擔；實戰支撐提升辦案效率、統一執法尺度；執法監督嚴把質量關口、防范執法風險。三者有機銜接，共同構成了法治公安智能化應用體系的“一體兩翼”--以實戰效能為核心，以源頭治理和執法監督為兩翼，全面賦能新質戰斗力生成。

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糾紛化解：從警情研判到精準調解，筑牢基層治理“第一道防線”

“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，這是新時代“楓橋經驗”的核心理念。然而在基層警務實踐中，每天涌入110報警服務臺的警情中，有相當比例屬于非警務類矛盾糾紛--鄰里爭執、家庭矛盾、消費維權、勞資爭議等，如何實現警情的快速甄別、精準分流與高效化解，成為基層治理提質增效的關鍵命題。我們以AI輔助警情研判為起點，以輔助治安調解AI助手為支撐，構建起從源頭分診到終端化解的智能化閉環。

AI輔助警情研判：

精準分診，科學分流

系統對接110接處警平臺，對警情描述進行語義分析與要素提取，自動識別非警務矛盾糾紛并標注糾紛類型、風險等級等關鍵要素，將研判結果即時推送至調解模塊。讓專業警力聚焦執法案件，讓矛盾糾紛快速進入調解通道，實現警力資源科學配置。

AI調解助手賦能：

釋法說理，高效化解

產品內置法律法規知識庫與類案調解案例庫，在調解現場實時提供法律依據查詢、類案參考推送、調解話術引導等智能服務。民警可借助AI助手有理有據釋法說理，系統同步生成規范調解協議書，讓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。

從前端精準識別、快速分流，到后端專業賦能、高效調處，兩個環節緊密銜接、協同發力。這一閉環顯著提升了基層民警應對非警務糾紛的處置效率與專業水平，將大量社會矛盾化解在萌芽狀態，有效壓降“民轉刑”風險，真正筑牢社會治安的“第一道防線”。

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實戰支撐：

AI賦能審訊與裁量，鍛造執法辦案“利器”

如果說糾紛化解是“防火墻”，那么實戰支撐就是法治公安智能化體系的“主引擎”。執法辦案是公安工作中心環節，訊/詢問環節與行政處罰裁量是兩項基礎工作。傳統模式存在筆錄耗時長易遺漏、裁量尺度不統一等痛點。通達海推出訊/詢問筆錄AI輔助與案件裁量AI輔助兩大產品，從證據采集到處罰決定全流程賦能，讓執法辦案更高效規范公正。

訊/詢問筆錄AI輔助：

智能推薦策略，關鍵要素自動提煉與預警

系統結合基本案情推薦問話策略，實時轉寫訊/詢問過程語音，自動提取時間、地點、人物、行為、結果等案件關鍵要素，動態推送下一步訊/詢問建議及分析依據，提示民警及時開展針對性追問；智能校驗筆錄中的邏輯矛盾和時間沖突，即時提示民警修正；支持歸納總結筆錄關鍵點、有無矛盾點、仍需補充的證據等，讓民警快速抓住案件實質。系統大幅縮短了筆錄制作時長，確保筆錄要素齊全、邏輯嚴密、證據效力可靠。

案件裁量AI輔助：

統一裁量尺度，智能推薦裁量指引

系統建立標準化裁量基準模型，綜合違法事實、情節輕重、危害后果、主觀過錯等多維因素，自動匹配對應的處罰幅度區間，并推送同類案件的裁量參考，幫助民警在法定框架內做出科學合理的裁量決定。同時，系統對偏離基準幅度較大的裁量行為進行風險預警，推動裁量過程更加規范透明，有效解決裁量尺度不統一問題，提升執法公信力與群眾滿意度。

訊/詢問筆錄AI輔助規范前端證據采集，案件裁量AI輔助統一后端處罰尺度，兩者協同形成“取證規范化--裁量科學化”的完整鏈條。AI賦能既大幅提升辦案效率，又有力維護執法公平，讓科技真正成為基層實戰減負增效的“倍增器”。

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執法監督：

程序與實體雙重審查筑牢“防火墻”

執法規范化是公安工作的“生命線”。程序正義與實體正義并重，是法治公安建設的基本原則。然而，在執法實踐中，程序瑕疵和實體差錯依然是影響案件質量的主要風險點。構建智能化的程序審查與實體審查體系，成為確保執法規范化的關鍵屏障。

輔助程序審查：

全程監控，實時預警

系統結合基本案情推薦問話策略，實時轉寫訊/詢問過程語音，自動提取時間、地點、人物、行為、結果等案件關鍵要素，動態推送下一步訊/詢問建議及分析依據，提示民警及時開展針對性追問；智能校驗筆錄中的邏輯矛盾和時間沖突，即時提示民警修正；支持歸納總結筆錄關鍵點、有無矛盾點、仍需補充的證據等，讓民警快速抓住案件實質。系統大幅縮短了筆錄制作時長，確保筆錄要素齊全、邏輯嚴密、證據效力可靠。

輔助實體審查：

深度分析，精準校驗

搭建執法辦案專家知識庫，依托案件要素智能提取技術，實現執法風險自動預警、智能審核。強化警情源頭管控，嚴格開展警情應受未受、有警不處、違規處置、體外流轉問題審查；圍繞行政案件全要素審核，重點對違法行為定性、法律適用、處罰幅度裁量、法定從重、從輕、減輕處罰情節及行政處罰裁量基準適用情況開展智能校驗；緊盯刑事案件辦理關鍵環節，對立案追訴標準、刑事強制措施適用、罪名認定、犯罪構成要件、法定量刑區間、自首立功等各類量刑情節、證據收集固定、證據規格完整性及合法性開展全方位智能審查，以智能化手段壓實執法辦案責任，提升執法規范化水平。

程序審查與實體審查相輔相成，共同構筑了執法辦案的“雙重防火墻”：程序審查守住過程合規的底線，實體審查確保結果公正的高線。兩道防線協同發力，為“安全事故零發生”提供了堅實的科技保障。

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場景落地：

從“單點突破”到“全域賦能”

技術產品的生命力在于實戰應用。當前，法治公安智能化產品正加速融入執法辦案管理中心、基層派出所、法制審核部門等核心場景，實現從“單點突破”到“全域賦能”的跨越式發展。

在執法辦案管理中心，訊/詢問筆錄AI輔助、案件裁量AI輔助等產品可深度嵌入“一站式”辦案流程，使中心真正成為“智能化管理、全流程監督”的實戰樞紐。在基層派出所，輔助警情研判、AI調解助手成為社區民警的“隨身法律顧問”，面對形形色色的矛盾糾紛，民警通過移動終端即可實時獲取法律支撐和調解方案，讓“楓橋經驗”插上科技的翅膀。在法制審核部門，執法監督智能輔助產品則成為法制民警的“得力助手”，將大量重復性、機械性的審核工作交由AI輔助分析，讓法制民警從“操作工”轉變為“分析師”和“決策者”，聚焦疑難復雜案件和執法質量提升。

更為重要的是，這些智能化產品正在形成“一地創新、全警受益”的應用生態。各地公安機關實際執法需求自主研發的場景化智能應用，通過統一平臺實現即時共享、按需取用，推動了優秀創新成果的快速復制推廣。如在警情審查應用場景，實現警情智能分類與研判，識別“應受未受”“降格處理”等執法偏差。這種“人機融合”的工作模式正在深刻改變傳統的公安機關工作格局--AI承擔信息檢索、要素提取、初篩預警等標準化工作，民警聚焦分析研判、法律適用、價值判斷等創造性工作，人機各展所長、優勢互補。

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企業賦能：

以務實行動助推新質戰斗力加速形成

作為深耕公安業務領域的科技企業，通達海始終將自身發展與公安工作現代化緊密相連，聚焦人工智能技術投入、應用成效、信息安全，持續夯實賦能底座，為構建更高水平的法治公安智能化應用體系貢獻企業力量。

一是持續加大技術投入，筑牢AI核心能力根基。 重點圍繞法律大模型精調、知識圖譜構建等方向開展核心技術攻關。我們組建了專門法律AI研究團隊，深入理解執法辦案的業務邏輯與法律規范，讓AI真正“懂法律、懂業務、懂場景”；積極參與公安部高質量執法知識庫建設，確保AI能力的專業性和可靠性；同時，完成了國產化算力適配，為公安用戶提供全棧自主可控、安全可信的智能化產品矩陣。

二是錨定應用成效，讓科技真正賦能實戰。 堅持以“實戰實用實效”為檢驗標準，建立常態化一線調研機制，確保產品精準響應基層需求。構建“部署--培訓--運維--迭代”全周期閉環，通過駐點支撐、實戰帶教、敏捷反饋，推動產品從“能用”向“好用、管用、愛用”持續進化，真正實現科技減負、智能增效。

三是嚴守信息安全，筑牢不可逾越的紅線底線。 將安全合規置于首位，嚴格執行公安數據安全標準與等級保護要求，提供全鏈路國產化方案，支持私有化部署與數據不出域模式。采取數據脫敏、隱私計算、權限管控等技術手段，確保執法數據“可用不可見”，建立常態化安全審計機制，為法治公安智能化建設提供堅實安全屏障。

從技術攻關到實戰落地，從效率提升到安全守護，通達海將始終與法治公安建設同頻共振。未來，我們將繼續以AI為翼、向“新”而行，在科技興警戰略的引領下，以更大的技術投入、更優的應用成效、更強的安全保障，為加快形成公安機關新質戰斗力注入澎湃動能，為推進公安工作現代化、建設更高水平的平安中國貢獻科技力量。

本文在2026政法智能化建設案例及論文征集宣傳活動評選中獲“智慧警務創新案例”。